Переседов Сергей Иванович

УИН 03MS0056-01-2024-001971-75

12-762/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2024 года город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Чирухина Е.В.,

с участием привлекаемого лица Переседова С.И., его представителя Чиглинцева Е.А.,

рассмотрев жалобу Переседова С.И. на постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, начальник станции <данные изъяты> Переседов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Переседов С.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая его неправомерным, поскольку факт, изложенный в постановлении мирового судьи, не соответствует обстоятельствам, указывая, что автомобильная дорога, пересекающая железнодорожные пути на кадастровом учете, не стоит. Данная автодорога является тупиковой, и предназначена для обеспечения технологического процесса работы предприятий, находящихся в изолированной части промышленной зоны города. Пересечение автодороги (ул<адрес> и железнодорожных путей, принадлежащих <данные изъяты>) яв...

Показать ещё

...ляется технологическим проездом, а не железнодорожным переездом.

Переседов С.И. и его представитель Чиглинцев Е.А. в судебное заседание жалобу поддержали, просили отменить постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, также показали, что на данном участке согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования и Приложения к ней, имеется технологический проезд, а не железнодорожный переезд. Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ применима к требованиям безопасности железнодорожных переездов.

Выслушав Переседова С.И., его представителя Чиглинцев Е.А., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, устанавливаются все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>- назначение: Нежилое. Транспортное. Железнодорожного транспорта (кадастровый номер <данные изъяты>) является собственностью <данные изъяты>. Местоположение: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости (кадастровый номер <данные изъяты>).

Ранее данная железнодорожная инфраструктура находилась в собственности <данные изъяты>

Согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ года Переседов С.И. принят на работу на должность начальника станции <данные изъяты>.

Согласно п. 1.3 Должностной инструкции ДД.ММ.ГГГГ года - начальник станции «<данные изъяты>» обязан выполнять: обеспечение безопасности движения поездов и маневровой работы на железнодорожных путях не общего пользования <данные изъяты>, на технологических железнодорожных проездах.

Согласно п. 10 Приказа Министерства транспорта РФ от 05 октября 2022 года № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», железнодорожные переезды располагаются:

1) на пересечениях железнодорожных путей общего и (или) необщего пользования с автомобильными дорогами общего пользования (железнодорожные переезды общего пользования);

2) на пересечениях железнодорожных путей общего и (или) необщего пользования с автомобильными дорогами необщего пользования (железнодорожные переезды необщего пользования).

Пересечения железнодорожных путей в одном уровне с проезжей частью автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения технологического процесса работы данных предприятий, относятся к технологическим проездам. Порядок обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава (поездов) и транспортных средств, содержания и обслуживания технологических проездов устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования.

В соответствии с Федеральным законом № 17 от 10 января 2003 года (ред. 25.12.2023), железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии с Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования <данные изъяты> примыкающем к станции <данные изъяты>, утвержденной директором <данные изъяты> и согласовано заместителем начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению), на путях необщего пользования имеются опасные места: ворота на пути 1а; технологические проезды на путях 10 и 12. Согласно Приложениям (№1 и №5) к Инструкции, в схеме путевого развития железнодорожного пути необщего пользования <данные изъяты> указано о расположении на пути 10 - технологического проезда. Согласно схемы земельного участка, указано о расположении на пути 10 (пересечение) - <адрес>, соответственно технологического проезда.

Между тем, в составленном в отношении Переседова С.И. протоколе об административном правонарушении указано на несоблюдение им требований пункта 5.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, которое выразилось в том, что он допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, а именно отсутствовал дорожный знак 1.3.2 «Многопутная железная дорога» напротив дома <адрес>, чем нарушил требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ года в отношении начальника станции <данные изъяты> Переседова С.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и привлечения его постановлением мирового судьи к административной ответственности на основании названной нормы.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п 5.2.6 ГОСТа Р52289-2019 - Знаки 1.3.1 "Однопутная железная дорога" и 1.3.2 "Многопутная железная дорога" устанавливают перед всеми железнодорожными переездами соответственно через железную дорогу с одним или двумя и более путями. При наличии на переезде светофорной сигнализации знаки устанавливают на одной опоре со светофорами, а при ее отсутствии - на расстоянии от 6 до 10 м до ближнего рельса.

Однако пересечение железнодорожных путей, принадлежащий <данные изъяты> и автодороги - <адрес> является технологическим проездом, соответственно железнодорожный переезд на данном участке, отсутствует.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении указанные обстоятельства мировым судьей были оставлены без внимания, правовая оценка им не дана.

Из содержания п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Переседова Сергея Ивановича, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении Переседова С.И. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Переседова С.И. прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судья указанного суда.

Судья Е.В. Чирухина

Справка: мировой судья

судебного участка № <данные изъяты>.

Свернуть