Перевозчикова Валентина Афанасьевна

УИД 18RS0001-01-2023-004794-70

Дело № 12-15/2024 (12-294/2023)

РЕШЕНИЕ

26 января 2023 года город Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Закировой Р.Ф., с участием старшего помощника прокурора Нуркаева З.М., рассмотрев в порядке административного судопроизводства протест прокурора Ленинского района г. Ижевска УР на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 в отношении Перевозчиковой В.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011, с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 Перевозчикова В.А. привлечена к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Прокурором Ленинского района г. Ижевска подан протест на данное постановление в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что Перевозчикова В.А. ранее постановлением Административной комиссии при Администрации Первомайского района г. Ижевска уже была привлечена к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 на основании протокола № 034063, составленного 02.09.2023 в 09-29 часов. Указанное постановление от 04.10.2023 не обжаловано и не ...

...отменено, вступило в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нуркаев З.М. протест поддержал по доводам, изложенным в нем.

Перевозчикова В.А. в судебном заседании пояснила, что действительно дважды была привлечена за одно и тоже административное правонарушение. Просит протест прокурора удовлетворить, постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 отменить.

Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска в судебное заседание не явилсь, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска Боталова А.В., действующая на основании доверенности б/н от 25.01.2024 сроком действия по 31.01.2024, просила рассмотреть дело в их отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которого считает, что обжалуемое постановление вынесено законно и не подлежит отмене по следующим основаниям. На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении № 033740 от 02.09.2023 Административная комиссия при Администрации Ленинского района г. Ижевска не обладала сведения о том, что Административной комиссией при Администрации г. Ижевска было составлено два протокола по одному и тому же событию. Протокол № 0304063 от 02.09.2023 в отношении Перевозчиковой В.А. по тому же событию, который был направлен в Административную комиссию при Администрации Первомайского района г. Ижевска составлен, судя по нумерации, позднее, чем протокол № 033740 от 02.09.2023, который поступил в адрес Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска и с исправлением даты в протоколе № 034063 от 02.09.2023, что само по себе доказывает, что данный протокол является недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении. Утверждать однозначно, что данное правонарушение было совершено в тоже время, не возможно.

Выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района УР Нуркаева З.М., Перевозчикову В.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Из материалов дела установлено, что постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска от 24.10.2023 № 920/23 Перевозчикова В.А. привлечена к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно ходатайства прокурора копия оспариваемого постановления поступила в прокуратуру района 04.12.2023 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления, и удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Относительно поданного протеста на обжалуемое решение суда прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" неподтверждение пассажиром факта оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования или городском наземном электрическом транспорте общего пользования в случаях, если его проезд подлежит оплате, при проезде по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам, установленным в границах Удмуртской Республики, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 500 рублей.

Постановлением Административной комиссии при Администрации Первомайского района г. Ижевска № 503/23 от 04.10.2023 Перевозчикова В.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 на основании протокола № 034063, составленного 02.09.2023 в 09-29 часов, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Указанное постановление от 04.10.2023 не обжаловано и не отменено, вступило в законную силу.

Постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 повторно Перевозчикова В.А. привлечена к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 на основании протокола № 033740, составленного 02.09.2023 в 09-29 часов, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Судом установлено, что Перевозчикова В.А. 02.09.2023 совершила поездку на автобусе, двигающемуся по маршруту общественного транспорта № 8, на основании билета, полученного по транспортной карте, которая полных и достоверных сведений не содержала.

Правонарушение было выявлено членом Административной комиссии Администрации г. Ижевска ВСР 02.09.2023 в 09-29 часов и зафиксировано протоколами № 033740 и № 034063.

Время и место в вышеуказанных протоколах об административном правонарушении совпадает в полном объеме.

Постановлением Административной комиссии при Администрации Первомайского района г. Ижевска № 503/23 от 04.10.2023 не обжаловано и вступило в законную силу.

В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить прокурору Ленинского района г. Ижевска УР срок обжалования постановления Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 в отношении Перевозчиковой В.А.

Протест прокурора Ленинского района г. Ижевска УР - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска № 920/23 от 24.10.2023 в отношении Перевозчиковой В.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Антюганова