Перфильев Александр Сергеевича

РЕШЕНИЕ по делу № 2-1242/2017

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Кругликовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к муниципальному унитарному предприятию Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Грязовецкая Электротеплосеть» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Грязовецкая Электротеплосеть» (далее МУП «Грязовецкая Электротеплосеть»), с требованием о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий при оказании коммунальной услуги по подаче воды в период с 05.05.2017 года по 02.06.2017 года МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» не обеспечено качество сточной воды после очистки и обеззараживания на очистных сооружениях канализации г. Грязовец перед выпуском в водный объект – ручей Черный и на очистных сооружениях канализации д. Слобода Грязовецкого района перед выпуском в водный объект реку Ильмовку до соответствия ...

...гигиеническим нормативам.

В обоснование требований указано, что в ходе административного расследования были истребованы необходимые сведения и документы от МУП «Грязовецкая ЭТС» (определение об истребовании сведений от 05.05.2017г.), отобраны пробы холодной воды (протокол о взятии проб и образцов от 05.05.2017 г.), назначена экспертиза (определение о назначении экспертизы от 05.05.2017г.), получены объяснения (02.06.2017 г.) законного представителя МУП «Грязовецкая ЭТС» К. (по доверенности от 02.06.2017 г.).

Водоразбор на р. Лежа Грязовецкого района обеспечивает водоснабжение жилых домов. г.Грязовец. исключая жилые дома, имеющие индивидуальные колодцы, скважины): ул.Беляева, д.1-59; ул.Волкова, д.1-24; ул.Володарского, д.1-83, 85, 91, 93, 97, 99, 101, пер.Восточный, д.3-14; ул.Гагарина, д.1-109; ул.Газовиков, д.24, 26, 28-40; ул. Горького, д. 24-121; ул.Гражданская, д.1-67; ул.Дачная, д.9, 9а; ул. им. Дружининского, д.1-6; ул.Калиновая, д.2, 6; ул.Коммунистическая, д.1-65; ул.К.Маркса, д.1-90; ул.Комсомольская, д.1-84; пер.Коммунистический, д. 1-15; ул. Ленина, д.1-176; ул.Маяковского, д.2-34; ул. Молодежная, д.2-19; ул. Октябрьская, д.1-40; ул. Обнорского, д.1-119; пер.Новый, д.3-9; ул.Победы, д.1-114; ул.Пылаевых, д.1-52; ул. Привокзальная, д.1-17; пер Пригородный, д.1-11; ул. Революционная, д.1-93; ул. Румянцевой, д.4-47; ул.Самарина, д.1-27; ул. Советская, д.1а- 145; ул. Соколовская, д.12-59; пер.Солнечный, д.1-12; ул. Студенческая, д.15, 17, 19, 21-40; ул.Урицкого, д.1-78; ул.Чернышевского, д.1-34; пер.Южный, д.2-9; пep. l-ый Северный, д.13- 68; пер.2-ой Северный, д.1-31 (решение Грязовецкого районного суда от 04.07.2016 г.).

По данным лабораторного контроля МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» не обеспечено качество питьевой воды, в точках водоразбора наружной водопроводной сети в соответствии с гигиеническими нормативами. По заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" от 15.05.2017 г. №437, сделанного на основании протоколов испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» №17-00-02-1632, №17-00-02-1633 от 11.05.2017г.:

- питьевая вода, отобранная из наружной сети (водоразборная колонка по ул. Революционная, д.34 в г.Грязовце) является неблагоприятной по органолептическим свойствам и не безвредна по химическому составу: «мутность» при нормативе не более 2,6ЕМФ составляет 6,18 ЕМФ, «цветность» при нормативе не более 20 градусов составляет 149,9 градусов, «железо» при нормативе не более 0,3 мг/л - 0,55 мг/л);

- питьевая вода, отобранная из внутренней сети (водопроводная сеть дома № 107 по ул.Ленина в г.Грязовце) является неблагоприятной по органолептическим свойствам и не безвредна по химическому составу: «мутность» при нормативе не более 2,6ЕМФ составляет 5,7 ЕМФ, «цветность» при нормативе не более 20 градусов составляет 151,8.

Подача питьевой, горячей воды, осуществление водоотведения населению не соответствуют гигиеническим нормативам, является нарушением ст.ст.18,19.ФЗ РФ от 30.03.1999 №52 –ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Считают, что МУП « Грязовецкая ЭТС» в нарушение санитарных правил ненадлежащим образом осуществляет контроль качества питьевой воды, а её подача населению г.Грязовец осуществляется с нарушением требований законодательства, предусматривающего безопасность питьевой воды и её безвредность по химическому составу и наличие благоприятных органолептических свойств.

Представитель истца по доверенности Перфильев А.С. в судебном заседании исковые требования уточнил: просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» 05.05.2017 г. при оказании коммунальной услуги в виде подачи холодной воды в г.Грязовец (исключая дома, имеющие индивидуальные колодцы) не соответствующего качества (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. №24) ; прекратить противоправные действия МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» по качеству подачи холодной воды в г.Грязовец, Грязовецкого района, не соответствующей качеству обязательным требованиям правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. №24); обязать МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» довести в течение месяца до сведения потребителей решение суда.

Представитель ответчика МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которому заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о необходимости отказа в иске.

Исследовав представленные в дело документы, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила № 354) исполнитель коммунальных услуг обязан, в частности: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышаемыми установленную продолжительность.

Пунктом 104 Правил № 354 на исполнителя услуг возложена обязанность информировать потребителей в течение суток об обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Согласно приложению №1 к Правилам № 354 при холодном водоснабжении отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается, при несоответствии состава и свойств воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В соответствие со статьей 4 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» исполнитель услуг обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Согласно части 1 статьи 10 Закона исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах.

Как следует из материалов дела на основании Устава одним из основных видов деятельности МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям в соответствии со специальными нормами, правилами и положениями (пункт 2.2. Устава), на основании Устава предприятие осуществляет содержание, текущий ремонт и обслуживание водозаборных и водоподготовительных сооружений, забор и транспортировку подземных и поверхностных вод, водоподготовка и водоснабжение жилого фонда, предприятий и учреждений (пункт 2.3. Устава).

В ходе проверки за период с 05.05.2017 года по 02 июня 2017 года было выявлено, что не обеспечено качество сточной после очистки и обеззараживания на очистных сооружениях г.Грязовец, перед выпуском в водный объект – ручей Черный и на очистных сооружениях канализации д.Слобода перед выпуском в водный объект – реку Ильмовку до соответствия гигиеническим нормативам.

По данным лабораторного контроля не обеспечено качество питьевой воды в точках водоразбора наружной водопроводной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

В соответствие с действующим санитарным законодательством МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» обязано предоставлять потребителям коммунальные услуги надлежащего качества.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области подлежат удовлетворению. Доказательств того, что в настоящее время указанные коммунальные услуги оказываются надлежащего качества ответчиком не представлено, поскольку представленный ответчиком протокол испытаний №... от 21.09.2017 года не свидетельствует о прекращении подачи холодной воды в г. Грязовце, не соответствующей по качеству обязательным требованиям правил и нормативов.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в целях реализации права граждан на информацию о предоставляемых услугах, исковые требования о доведении в течение месяца до сведения потребителей решения суда, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» 05.05.2017 г. при оказании коммунальной услуги в виде подачи холодной воды в г. Грязовце (исключая дома имеющие индивидуальные колодцы) не соответствующего качества (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24);

Прекратить противоправные действия МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» по качеству подачи холодной воды в г. Грязовце, не соответствующей по качеству обязательным требованиям правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24);

Обязать МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» довести в течение месяца до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2017 года.

Судья: Кудряшова Н.В.