Персинцев Павел Викторович

дело №33а-749/2024 судья Попова Е.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года город Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного судав составе:

председательствующего Юрковой Т.А.,

судей Исаковской Э.Л., Мельничук О.В.,

при секретаре Алешиной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 26 октября 2023 года по делу по административному исковому заявлению Тютиной Е.Д. к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании бездействия незаконным, обязании создать межведомственную комиссию по оценке технического состоянию жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Исаковской Э.Л., судебная коллегия

установила:

Тютина Е.Д., действуя через своего представителя по доверенности Персиянцева П.В., обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании бездействия незаконным, обязании создать межведомственную комиссию по оценке технического состояния жилого помещения, указав в обоснование требований на то, что административный ответчик является собственником квартиры № 1 в доме <адрес>.

Тютина Е.Д. зарегистрирована по указанному адресу с 11.08.2008. Однако 12.09.2009 в квартире произошел пожар. 12.10.2010 Тютина Е.Д. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На протяжении длительного времени администрацией муниципального образования Ясногорский район обследование жилого дома на предмет соответствия действующим нормам не проводилось. С учетом данных обстоятельств, просила признать незаконным бездействие администрации МО Ясногорский район в невыполнении требований жилищ...

...ного законодательства по рассмотрению вопросов о признании помещения, непригодным для проживания; обязать администрацию МО Ясногорский район в двадцатидневный срок создать межведомственную комиссию по оценке технического состояния жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и провести обследование.

Административный истец Тютина Е.Д., ее законный представитель Тютина А.М., представитель административного истца по доверенности Персиянцев П.В., представители заинтересованных лиц администрации МО Ревякинское, КИЗО АМО Ясногорский район, заинтересованное лицо Ларина Н.А., в судебное заседание не явились, извещенные о судебном заседании, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности Говоров А.В. не явился, В письменных возражениях указал на то, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку Тютиной Е.Д. не представлены документы, необходимые для рассмотрения заявления о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Решением Ясногорского районного суд Тульской области от 26 октября 2023 года постановлено:

административное исковое заявление Тютиной Е.Д. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ясногорский район в невыполнении требований жилищного законодательства по рассмотрению вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Обязать администрацию муниципального образования Ясногорский район создать межведомственную комиссию по оценке технического состояния жилого помещения и провести обследование жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования администрации муниципального образования Ясногорский район просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельства дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика администрации муниципального образования Ясноргорский район по доверенности Говорова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тютина Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ, с 11.08.2008 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № 73.

Тютина Е.Д. является дочерью Тютина Д.А. и Тютиной (Лесник) А.М., что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным 08.08.2008 отделом ЗАГС администрации муниципального образования Ясногорский район.

12.09.2008 в жилом доме № улице <адрес> произошел пожар, в результате которого сгорела кровля по всей площади дома и часть дома, принадлежащая Тютиной Г.И., что подтверждается справкой начальника ОГПН Ясногорского района МЧС России по Тульской области.

Материал по факту гибели ФИО 1,2,3 на пожаре 12.09.2009 уничтожен ввиду истечения срока хранения.

Из справки ООО «...» от 21.12.2009 следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Тютин Д.А., брат – Тютин А.В., дочь – Тютина Е.Д.

21.12.2009 Тютин Д.А. обращался в администрацию р.п.Ревякино Ясногорского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 3 человека с женой Тютиной А.М., дочерью Тютиной Е.Д. ввиду пожара, случившегося по месту жительства.

В тот же день тождественное заявление подавалось Тютиным А.В.

26.12.2009 Тютин Д.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным 12.01.2010 отделом ЗАГС администрации муниципального образования Тульской области.

04.07.2011 Тютин А.В. отказался от предложенной жилой площади по адресу: <адрес> из-за отсутствия условий для проживания.

Постановлением главы администрации муниципального образования р.п. Ревякино Ясногорского района № 31 от 12.10.2010 по заявлению Тютиной А.М. ввиду произошедшего пожара, отсутствия жилья Тютина Е.Д. и Тютин А.В. были поставлены на очередь на получение жилья.

Как следует из выписки из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер № является собственностью муниципального образования Ясногорский район.

Также на кадастровом учете состоит многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Из поквартирной карточки на спорную квартиру, усматривается, что с 27.05.1980 по 12.09.2009 нанимателем жилого помещения являлась Тютина ФИО23, с 07.02.1985 по 12.09.2009 была зарегистрирована сестра нанимателя – ФИО1, с 17.08.2005 по 26.07.2013 –сын нанимателя ФИО2, с 11.12.2003 по 26.12.2009 – сын нанимателя ФИО3, с 11.08.2008 – внучка нанимателя ФИО4.

25.07.2023 представитель Тютиной Е.Д. по доверенности Персиянцев П.В. обратился в администрацию муниципального образования Ясногорский район по вопросу обследования помещения по адресу: <адрес> в порядке, предусмотренном п.47 постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006.

Ответом заместителя главы администрации муниципального образования Ясногорский район № ОГ-1288 от 24.08.2023 со ссылкой на п.45 постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 заявителю предложено представить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, проанализировав положения Жилищного кодекса РФ, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Ясногорский район в невыполнении требований жилищного законодательства по рассмотрению вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания, обоснованно полагая, что после случившегося 12.09.2009 пожара Тютина Е.Д., будучи зарегистрированной по месту жительства в муниципальном жилом помещении совместно с отцом, находящаяся на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоящая на протяжении более 14 лет на регистрационном учете по данному адресу, была вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об обследовании квартиры.

В указанной части судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, однако при разрешении заявленных Тютиной Е.Д. требований не учтены иные юридически значимые обстоятельства, которые повлияли на правильность постановленного по делу решения в другой его части.

Так, согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании решений (действий (бездействия)) уполномоченного органа должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым решением (действием (бездействием)) уполномоченного органа и указать способ их восстановления.

Применительно к рассмотрению дел об оспаривании решений (действий, бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего процессуальный закон установил обязанность суда выяснять, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок его принятия и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения (действий, бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты "б", "в" пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при осуществлении проверки решений, действий (бездействия) судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ).

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливает Положение N 47, пунктом 7 которого определено, что оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

Перечень необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным документов установлен пунктом 45 Положения N 47.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в частности, о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями (пункт 47 Положения N 47).

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Административное законодательство в целях надлежащей реализации прав участников судопроизводства, в том числе конституционного права на судебную защиту в условиях справедливого судебного разбирательства, предполагающих рассмотрение относящихся к компетенции судов дел с соблюдением, в частности, принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел, обязывает суды принимать решения на основе установленных фактических обстоятельств и баланса частных и публичных интересов.

Однако суд первой инстанции, возлагая на административного ответчика обязанность создать межведомственную комиссию по оценке технического состояния жилого помещения и провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не учел, что распоряжением администрации МО Ясногорский район № 12-ахд от 20.02.2023 создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений, многоквартирных домов муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в Ясногорском районе Тульской области, которая должна осуществлять свою деятельность исключительной в соответствии с вышеуказанной процедурой. В связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца в данной части.

Из представленных материалов усматривается, что представитель Тютиной Е.Д. обратился в администрацию муниципального образования Ясногорский район с запросом на оказание муниципальной услуги, предоставить которую орган местного самоуправления обязан в соответствии с административным регламентом, который является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (часть 1 пункта 1 статьи 6, пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район № 982 от 13.08.2018 внесены изменения в постановление № 230 от 03.02.2012 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания».

Согласно п.8 данного регламента муниципальная услуга «Признание в муниципальном и частном жилом фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предоставляется сектором архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях приказом соответствующего главного управления, проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Вместе с тем, ссылаясь в ответе от 24.08.2023 № ОГ-1288 на заявление представителя административного истца о предоставлении муниципальной услуги на отсутствие документа, подтверждающего право Тютиной Е.Д пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, административный ответчик фактически уклонился от его рассмотрения, что повлекло нарушение права Тютиной Е.Д. на получение указанной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг.

В то время как в силу положений ст.69,70 Жилищного кодекса РФ Тютина Е.Д., будучи зарегистрированной на протяжении 14 лет по месту жительства в муниципальном жилом помещении совместно с отцом, будучи поставленной органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением об обследовании квартиры, как пользователь жилого помещения, предоставление каких-либо дополнительных документов, подтверждающих данное право, не требуется.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Определяя способ устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, судебная коллегия, принимает во внимание тот факт, что заявление от 25.07.2023 представителя Тютиной Е.Д. по доверенности Персиянцева П.В., направленное в администрацию муниципального образования Ясногорский район по вопросу обследования жилого помещения, в установленном порядке административным ответчиком не рассмотрено.

Учитывая, что вывод суда первой инстанции о незаконности бездействия администрации муниципального образования Ясногорский район, выразившегося в невыполнении требований жилищного законодательства по рассмотрению вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания, является обоснованным, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение Ясногорского районного суда Тульской области от 26 октября 2023 года в части способа устранения нарушенных прав Тютиной Е.Д., обязав администрацию муниципального образования Ясногорский район рассмотреть заявления представителя Тютиной Е.Д. по доверенности Персиянцева П.В. от 25.07.2023 в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ясногорского районного суда Тульской области от 26 октября 2023 года отменить в части обязания администрации муниципального образования Ясногорский район создать межведомственную комиссию по оценке технического состояния жилого помещения и провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказав в удовлетворении данных исковых требований.

Решение Ясногорского районного суда Тульской области от 26 октября 2023 года изменить в части способа устранения нарушенных прав Тютиной Е.Д., обязав администрацию муниципального образования Ясногорский район рассмотреть заявления представителя Тютиной Е.Д. по доверенности Персиянцева П.В. от 25.07.2023 в установленном законом порядке.

В остальной части решение Ясногорского районного суда Тульской области от 26 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Ясногорский район - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года <адрес>

Ясногорский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-36/2025 (УИД 71RS0024-01-2024-001773-09) по исковому заявлению Ивановой Галины Илларионовны, Востриковой Нины Николаевны к администрации муниципального образования Ясногорский район, Сапрыкину Сергею Николаевичу, Сапрыкину Олегу Николаевичу о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону,

установил:

Иванова Г.И., Вострикова Н.Н., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 В состав наследства после смерти ФИО2, вошли земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу. Из технического паспорта на указанный жилой дом, подготовленный ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> кв.м, жилая площадь 80,6 кв.м, собственник 1/2 доли в праве ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, удостоверен нотариусом Ясногорского нотариального округа <адрес> ФИО9, зарегистрирован в установленном порядке. ФИО2 завещания не составила, однако они, истцы, являются ее наследниками второй очереди, как ее сестры. Наследников пер...

...вой очереди после смерти ФИО2 не имеется – ее супруг ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь – ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Они, истцы, обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ясногорского нотариального округа открыто наследственное дело, они, истцы, признаны наследниками в равных долях.

С учетом изложенного, уточнив заявленные требования, просят признать за ними, ФИО3, ФИО4, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, право долевой собственности по 1/2 доли в праве собственности за каждой, на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, местоположение: <адрес>, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, право долевой собственности по 1/4 доли в праве собственности за каждой на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены соответчики Сапрыкин О.Н., Сапрыкин С.Н.

Истцы Иванова Г.И., Вострикова Н.Н., представитель Персиянцев П.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела причину неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителя.

Ответчики Сапрыкин О.Н., Сапрыкин С.Н., администрация муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно в соответствии с требованиями ст.ст.113-116 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Корреспонденция о назначении судебного заседания по рассмотрению искового заявления была направлена ответчикам Сапрыкину С.Н., Сапрыкину О.Н. по месту их регистрации, администрация муниципального образования <адрес> извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Ясногорского районного суда <адрес> в сети «Интернет», ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Предприняв предусмотренные законом меры к извещению ответчиков в соответствии со ст.ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки ответчиков.

Изучив доводы и возражения, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, однако оно кем-либо оспаривается или не признается. Поэтому лицо, требующее применения такого способа защиты, должно представить доказательства возникновения у него по каким-либо законным основаниям права собственности на спорный земельный участок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством о смерти III-ВО №, выданным отделом ЗАГС администрации Волховского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право наследования гарантировано ст.35 Конституции РФ.

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в п.74 Постановления Пленума от 29 мая 2012 года № «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ст.1111 ГК РФ).

Судом установлено, что при жизни ФИО2 распорядилась своим имуществом, завещала свое имущество Сапрыкину Н.И.

Между тем, ФИО10 умер до открытия наследства ФИО2

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что на момент смерти ФИО2 ее супруг ФИО10 умер (ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО11 также умерла (ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти ФИО10 наследство приняли его дети ФИО5, ФИО6, что усматривается из материалов наследственного дела №.

Иных наследников первой очереди ФИО2 не установлено, доказательств их наличия не представлено.

Истцы Иванова Г.И., Вострикова Н.Н. приходятся родными сестрами Деминой В.И., что подтверждается представленными доказательствами, ФИО3 – полнородной, ФИО4 – неполнородной.

Нотариусом Ясногорского нотариального округа <адрес> ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело к имуществу ФИО2 №.

Иванова Г.И., Вострикова Н.Н. обратились в установленный срок с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО2

Также с заявлениями обратились Сапрыкин О.Н., Сапрыкин С.Н., как пасынки ФИО2

Истцам Ивановой Г.И., Востриковой Н.Н. выданы свидетельства о праве на наследство, как наследникам очереди ранее очереди, в соответствии с которой могли быть призваны к наследованию после смерти ФИО2 ФИО6, С.Н.

Суд, оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что в состав наследства после смерти ФИО2 вошли земельный участок с кадастровым номером 71:23:010102:97, местоположение: <адрес>, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, а также 1/2 доля в праве собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Представленными доказательствами подтверждается факт того, что вышеуказанное имущество принадлежало при жизни ФИО2, данное имущество приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок, возникшее на основании указанного договора купли-продажи, на долю в праве собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, ФИО2 при жизни выдел доли не осуществлялся.

С учетом изложенного, оценив в совокупности вышеприведенные положения закона и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства дела была установлена совокупность обстоятельств, необходимая для возникновения права собственности истцов на спорные земельный участок и 1/2 долю в праве собственности на индивидуальный жилой дом в порядке наследования по закону, руководствуясь положениями ст.ст.218, 1112, 1141, 1143, 1152 ГК РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ивановой Галины Илларионовны (СНИЛС № Востриковой Нины Николаевны (СНИЛС №) к администрации муниципального образования <адрес> (ОГРН №), Сапрыкину Сергею Николаевичу (СНИЛС №), Сапрыкину Олегу Николаевичу (паспорт №) о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Признать за Ивановой Галиной Илларионовной, Востриковой Ниной Николаевной в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности (доля в праве каждой – 1/2) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, право общей долевой собственности (доля в праве каждой 1/4) на жилой дом с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Пучкова

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2025 года.