Пестерева Екатерина Михайловна

№ 2-1851/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2016 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Пестеревой Е.М.,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пестеревой Е.М. к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от 12 октября 2015 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку недостаточно стажа. В стаж не включен период работы с 01 ноября 1999 г. по 13 декабря 2000 г., с 31 декабря 2000 г. по 27 февраля 2001 г. в должности учителя начальных классов МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат *** УШ вида». Спорный период не включен, так как наименование учреждения не содержится в Списках. Указанная школа являлась педагогическим учреждением, она занималась воспитанием и обучением детей с ограниченными ...

...возможностями.

Представитель ответчика просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении.

Заслушав объяснения стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л. д. 7-11) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Спорными являются периоды работы истца с 01 ноября 1999 г. по 13 декабря 2000 г., с 31 декабря 2000 г. по 27 февраля 2001 г. в должности учителя начальных классов МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат *** УШ вида».

По мнению ответчика, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено пунктом 5 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067.

Согласно Списку № 1067 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» содержится должность «Учитель» и в пункте 5 раздела «Наименование учреждений» - Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальный (коррекционный) детский сад; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат; специальное (коррекционное) профессиональное училище.

Истец с 15 августа 1989 г. принята на работу в Школу-интернат *** Синарского районо.

Постановлением главы города Каменска-Уральского от 23 июля 1997 г. №938 Управление образования реорганизовано путем выделения Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат *** для воспитанников с отклонениями в развитии», образовательное учреждение зарегистрировано (л. д. 26).

Решением от 25 февраля 1999 г. название изменено на – Муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат *** УШ вида». С 19 января 2001 г. учреждение именуется - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ***» (л. д. 24-25).

Из Положения МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат *** для воспитанников с отклонениями в развитии» (л. д. 27-41) усматривается, что школа является общеобразовательным учреждением специального (коррекционного) образования для умственно отсталых воспитанников. Основным предметом деятельности является реализация образовательных программ специального (коррекционного) образования для умственно отсталых воспитанников.

С учетом представленных доказательств суд находит, что в спорный период истец работала в должности учителя в учреждении для детей, относящемся к типу специальных (коррекционных) общеобразовательных школ. Наименование должности и учреждения соответствует Списку № 1067.

Истцом заявлены требования о возложении обязанности назначить досрочную пенсию со дня обращения с заявление о назначении такой пенсии.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии педагогический стаж истца составлял более 25 лет, то пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением – с ***

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец понесла расходы на составление искового заявления в сумме 3000 руб. и на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб. Понесенные расходы подлежат возмещения за счет проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Пестеревой Е.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области *** от *** об отказе в назначении Пестеревой Е.М. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж работы Пестеревой Е.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы учителем начальных классов в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат *** VIII вида» с 01 ноября 1999 г. по 13 декабря 2000 г., с 31 декабря 2000 г. по 27 февраля 2001 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить Пестеревой Е.М. досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ***

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Пестеревой Е.М. судебные расходы в сумме 3300 (три тысячи триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 05 августа 2016 г.

Председательствующий: В случае обжалования, результат размещен на сайте: www.ekboblsud.ru