Пестова Галина Борисовна

УИД 60RS0001-01-2024-007662-35

Дело № 2-4862/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Булочниковой В.В.,

при помощнике Мирончук Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пскова в интересах Пестовой Г.Б. к Комитету по здравоохранению Псковской области о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Пскова, действующий в интересах Пестовой Г.Б., обратился с иском в суд к Комитету по здравоохранению Псковской области о возмещении убытков, понесенных в связи с приобретением лекарственного препарата.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Пскова проведена проверка по вопросу обеспечения Пестовой Г.Б., **** года рождения, лекарственным препаратом международного непатентованного наименования (МНН) «**» и возмещения расходов на его приобретение.

Проверкой установлено, что Пестова Г.Б. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ПО «Псковская городская поликлиника». В связи с имеющимся заболеванием Пестовой Г.Б. лечащим врачом назначена терапия лекарственным препаратом МНН «**». Медицинской организацией в адрес ГКУЗ ПО «Управление ЛМО» в установленные сроки направлена заявка для обеспечения лекарственным препаратом МНН «**», 10 мг. 15.07.2024 Пестовой Г.Б. выписан рецепт на бесплатное получение указанного лекарственного препарата. При обращении Пестовой Г.Б. в аптечный пункт ГППО «Фармация» 18.07.2024 лекарственный препарат отсутствовал, рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание. В связи...

... с чем, Пестова Г.Б. была вынуждена приобрести его за свой счет, что привело к нарушению ее прав, поскольку бесплатное предоставление указанного препарата гарантировано законом.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пскова Пузанская Е.А. исковые требования поддержала, указала, что самостоятельное приобретение препарата было вызвано нуждаемостью истца в ежедневном приеме лекарственного препарата и отсутствием в аптечном пункте сведений об ориентировочных сроках его поставки.

Истец Пестова Г.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений не представила.

Представитель ответчика Комитета по здравоохранению Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ГКУЗ Псковской области «Управление лекарственного и медицинского обеспечения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 6.1 и пункту 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

На основании статьи 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Мацитентан, как антигипертензивное средство для лечения легочной артериальной гипертензии, включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р).

Легочная (артериальная) гипертензия (идиопатическая) (первичная) включена в Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.04.2012 № 403.

Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, входят в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 80 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части медицинской помощи, оказание которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в программе государственных гарантий, устанавливаются перечень заболеваний, состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 (далее – Программа).

В силу раздела V Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение предоставления в установленном порядке бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

На основании пункта 2 части 7 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

Приказом Минздрава России от 23.10.2019 № 877н утверждены Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 21 Методических указаний уполномоченный орган исполнительной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья) осуществляет контроль движения и учета лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации по номенклатуре, количеству и стоимости, в том числе фиксирует отсутствие потребности либо появления дополнительной потребности в связи с изменением численности граждан, имеющих право на социальную услугу по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, изменением в назначениях медицинскими работниками указанным лицам лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан принимать исчерпывающие меры по обеспечению граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в связи с чем ведет учет граждан, обеспечиваемых лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

На основании пунктов 2 и 14 части 1 статьи 16 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны здоровья граждан, является Комитет по здравоохранению Псковской области на основании пункта 1.1 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 № 375. До 01.01.2019 Комитет по здравоохранению Псковской области имел наименование Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации (постановление Администрации Псковской области от 06.12.2018 № 416 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 02 октября 2009 г. № 375 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по здравоохранению и фармации»).

На основании пункта 1.5 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 № 375, Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, иные необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что категория граждан, относящихся к инвалидам, имеет право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Полномочия по обеспечению граждан лекарственными препаратами возложены на Комитет по здравоохранению Псковской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданка Российской Федерации Пестова Г.Б., постоянно проживающая в г. Пскове, является инвалидом II группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 16-18, 20).

Согласно медицинской документации Пестовой Г.Б. установлен диагноз «**» (л.д. 21-24).

В связи с имеющимся заболеванием Пестовой Г.Б. назначена терапия лекарственным препаратом международного непатентованного наименования **, 10 мг (л.д. 24).

На основании рекомендаций лечащего врача 15.07.2024 врачом ГБУЗ «Псковская городская поликлиника» был выдан рецепт сер. ** по форме № 148-1/у-04 (л) на получение льготного препарата **, таблетки покрытые оболочкой, 10 мг, 60 шт. (л.д. 26).

Согласно доводам иска на момент обращения Пестовой Г.Б. 18.07.2024 в аптечном учреждении по адресу: **, лекарственного препарата «**» или его аналогов в наличии не имелось.

В соответствии с письмом Государственного предприятия Псковской области «Фармация» от 16.08.2024 № 914 по состоянию на 19.07.2024 препарат МНН «**» таблетки покрытые оболочкой 10 мг № 289 на складе Предприятия и пунктов отпуска отсутствовал (л.д. 28-29).

На основании сообщения Комитета по здравоохранению Псковской области от 20.08.2024 № ЗД-02-3687 льготный рецепт серии **, выписанный Пестовой Г.Б. зарегистрирован на отсроченное обслуживание. Электронный запрос котировок на поставку лекарственного препарата «**» для медицинского применения номер закупки № ** объявлен 01.08.2024. После проведения всех этапов закупочной процедуры поставка препарата на региональный склад Государственного предприятия Псковской области «Фармация» ожидается 27.08.2024 (л.д. 32-33).

При этом, 22.07.2024 препарат был приобретен самостоятельно Пестовой Г.Б. в ООО «Ваша жизнь» г. Санкт-Петербурга. Согласно кассовому чеку стоимость препарата составила 64 000 рублей (л.д. 14-15).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании убытков, понесенных в связи с самостоятельным приобретением льготного препарата.

Обращаясь в суд с вышеуказанными иском, прокурор указал, что на момент обращения Пестовой Г.Б. в аптеку лекарственное средство и его аналоги в пункте отсутствовали, ориентировочные сроки поставки были неизвестны, в связи с чем, по причине плохого самочувствия, необходимости постоянного приема «**» истец была вынуждена 22.07.2024 приобрести его самостоятельно, чем нарушены ее права на охрану здоровья.

Оценивая доводы прокурора, суд исходит из следующего.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец относится к категории инвалидов, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, лекарственный препарат МНН «**» с 01.04.2024 включен в государственный реестр лекарственных средств с номером регистрационного удостоверения ЛП-005056 и входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Таким образом, поскольку бесплатное предоставление указанного лекарства входит в число гарантий, предоставляемых гражданам, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, необеспечение Пестовой Г.Б. жизненно необходимым препаратом повлекло нарушение ее прав на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно.

Учитывая, что Комитетом по здравоохранению Псковской области не представлены доказательства принятия всех исчерпывающих мер по бесплатному обеспечению Пестовой Г.Б. жизненно необходимым препаратом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Пскова в интересах Пестовой Г.Б. к Комитету по здравоохранению Псковской области о возмещении убытков удовлетворить.

Взыскать с Комитета по здравоохранению Псковской области за счет казны субъекта Российской Федерации – Псковской области в пользу Пестовой Г.Б., **** года рождения (паспорт **), убытки в связи с необеспечением лекарственными препаратами в размере 64 000 (шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.В. Булочникова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2024 г.

Дело № 2-479/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пестовой Г.Б. к Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Пестова Г.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что в [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 10 лет. С решением пенсионного органа не согласна. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода ее работы в АО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в отделочном производстве по тем основаниям, что из записи в трудовой книжке и представленной архивной справке от [ДД.ММ.ГГГГ]. №[Номер], выданной ОГКУ [ ... ], не усматривается,, что данная организация относится к легкой промышленности и к текстильному производству. Справка, уточняющая особый характер работы, не представлена. С решением пенсионного органа не согласна, поскольку трудовая книжка и архивная справка полностью подтверждают специальный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, из архивной справки усматривается, что истица работала полный рабочий день, полную рабочую неделю отбельщицей ткани в легкой промышленности. Просит признать неза...

...конным отказ управления пенсионного фонда РФ в [Адрес] в назначении досрочной страховой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в АО [ ... ]» с [Адрес]. в должности [ ... ] в отделочном производстве; признать за истцом право на досрочную пенсию по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать ответчика назначить истице пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменному отзыву ответчика, иск не признают, однако сообщают, что в процессе рассмотрения дела спорный период работы был включен в специальный стаж истца и истице была назначена досрочная страховая пенсия с [ДД.ММ.ГГГГ]. Требование о назначении песни с [ДД.ММ.ГГГГ]. считают необоснованным.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного выше Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно разделу XX "Легкая промышленность", подразделу 1 "Текстильная промышленность" Списка N 2 от 22 августа 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: [ ... ]

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. Пестова Г.Б., [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, проживающая по адресу: [Адрес], за несколько дней до достижения возраста 52 года обратилась в ГУ ПФР в [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве доказательств наличия специального и страхового стажа представила трудовую книжку, справки ПАО [ ... ]» [Номер], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., архивную справку ООО [ ... ]от [ДД.ММ.ГГГГ]

Решением ГУ УПФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 5 лет 10 месяцев 25 дней, страховой стаж составляет – 33 года 11 мес. 27 дней. При этом, в специальный стаж были включены следующие периоды ее работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] в производстве покрытия металлов гальваническим способом в ОАО [ ... ]»,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ОАО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ], занятый на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности в производстве окрасочных работ в ОАО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] на установках [ ... ] в термической обработке в ОАО [ ... ]

Пенсионным органом не включен в специальный стаж период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в отделочном производстве в АО [ ... ] т.к. из записи в трудовой книжке представленной архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ]. №[Номер], выданной ОГКУ [ ... ]», не усматривается, что данная организация относится к легкой промышленности и к текстильному производству. Справка, уточняющая особый характер работы, не представлена.

В процессе рассмотрения дела период работы истца с [ ... ]. был включен в специальный стаж, ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., что подтверждается решением УПФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Основанием для пересмотра ранее принятого решения послужило поступление из Управления ПФР [Адрес] в УПФР в [Адрес] дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы в спорный период.

Поскольку истица не отказалась от иска, судом рассматриваются ее исковые требования по существу.

Судом установлено, что трудовой стаж истца складывается из следующих периодов:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – укладчик 3 разряда [Адрес],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – обучение в [Адрес] технологическом институте,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] цеха №[Адрес] фанерного комбината,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] в отделочном производстве АО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] АО [ ... ] АООТ [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] цеха мостов, производства агрегатов легковых автомобилей ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] цеха мостов, производства агрегатов легковых автомобилей ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ ... ] 3 разряда цеха мостов, производства агрегатов легковых автомобилей ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] участка производства покрытия металлов гальваническим способом термического цеха [Номер] [ ... ] ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] в производстве мостов [ ... ] ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] термической обработки деталей и гальванопокрытия производства мостов [ ... ] ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ ... ] термической обработки деталей и гальванопокрытия производства подвесок ЗААТ ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ ... ] термической обработки деталей и гальванопокрытия производства рулевых управлений и подвесок ЗААТ ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] окраски и гальванопокрытий цеха металлопокрытий и разных деталей корпуса рулевых управлений ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] на установках ТВЧ 5 разряда в цехе металлопокрытий и разных деталей [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] механической обработки и окраски корпуса рулевых управлений в цехе металлопокрытий и разных деталей ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] участка механической обработки и окраски корпуса рулевых управлений в цехе металлопокрытий и разных деталей ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ] участка механической обработки и окраски производства рулевых колонок в цех термической обработки ОАО [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – по настоящее время – [ ... ] производства арматуры, колес и рулевых управлений, цех рулевых управлений и термической обработки, участок каркасов сидений и окраски ОАО [ ... ]

Суд находит обоснованными требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в отделочном производстве в АО [ ... ] поскольку период работы и льготный характер подтверждены трудовой книжкой и архивной справкой ООО [ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которой Пестова Г.Б. работала в АОЗТ «[ ... ]» (правопреемник [ ... ]) с [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]. Основание: расчетные ведомости отделочного производства. Профессия отбельщик ткани относится к Списку [Номер], раздел [Номер], [Номер]. Имеет право на пенсию на льготных условиях легкая промышленность. Изменение правовой формы собственности [ ... ] на АОЗТ [ ... ] произошло в [ДД.ММ.ГГГГ] – свидетельство о регистрации [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. В связи с тем, что архивные материалы АОЗТ [ ... ]» находятся на хранении в ведомственном архиве ООО [ ... ] справку считать действительной за данными подписями. Справка подписана генеральным директором [ФИО 1], главным бухгалтером [ФИО 2], ответственным за архив [ФИО 3] Данную справку суд находит достаточной для подтверждения специального стажа истца, поскольку справка выдана правопреемником работодателя истца, подписана уполномоченными лицами, заверена печатью организации, содержит необходимые реквизиты (дату) и указания на основание выдачи справки. Кроме того, в процессе рассмотрения дела ответчик признал достоверность указанных в справке сведений.

При таких обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Пестовой Г.Б. в с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности отбельщицы ткани в отделочном производстве в АО [ ... ]. Поскольку данное требование ответчиком фактически исполнено в процессе рассмотрения дела, суд считает необходимым указать, что решение суда в данной части считать исполненным.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке (5 лет 10 месяцев 25 дней), а также включаемого решением суда периода работы (01 год 04 мес. 25 дн.), специальный стаж истицы составит 07 лет 03 месяца 20 дней. С учетом того обстоятельства, что [ДД.ММ.ГГГГ]. истица достигла возраста 52 года, данного специального стажа и страхового стажа было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Суд считает необходимым признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости именно с даты [ДД.ММ.ГГГГ]

Несмотря на то, что истице назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 с 24.10.2019г., тем не менее, суд находит обоснованными требования истицы о назначении пенсии с даты [ДД.ММ.ГГГГ] поскольку иное приведет к нарушению права Пестовой Г.Б. на своевременное пенсионное обеспечение, гарантированное государством. Назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. согласно позиции ответчика обусловлено длительностью ожидания из УПФР [Адрес] истребованных документов по организации, в которой работала истица. С данной позицией суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии возникло у истицы с момента достижения 52-летнего возраста, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]. Как следует из сообщения Отделения Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., со стороны УПФ РФ в [Адрес] имело место нарушение сроков работы с документами. Так, после обращения истицы в пенсионный орган [ДД.ММ.ГГГГ]. было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, однако, запрос в [Адрес] подготовлен только [ДД.ММ.ГГГГ]., также, запрос направлялся [ДД.ММ.ГГГГ]. Кроме того, как на то обращено внимание вышестоящим пенсионным органом, информация о принадлежности АО [ ... ] к текстильной промышленности имеется в открытом доступе в интернете. Учитывая, что представленной истицей архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ООО «[ ... ]», было достаточно для назначения страховой пенсии по старости, суд находит возможным обязать ответчика назначить истице пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пестовой Г.Б. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес], изложенный в решении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], в назначении Пестовой Г.Б. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж Пестовой Г.Б. период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности отбельщицы ткани в отделочном производстве в АО [ ... ] Решение в данной части считать исполненным.

Признать за Пестовой Г.Б. право на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 52 года - с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить Пестовой Г.Б. досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с ГУ УПФ РФ в [Адрес] в пользу Пестовой Г.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.