Петкеева Валентина Григорьевна

Дело № 2-2509/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Закарлюка Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения Министерства внутренних дел по Республики Калмыкия об отказе выдачи справки о реабилитации,

установил:

Петкеева В.Г. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что она родилась ххх <адрес>, где находилась с родителями до возвращения из мест выселения в Калмыкию. Её мать ФИО1, ххх года рождения была выселена в административном порядке по национальному признаку <данные изъяты> из Калмыцкой АССР на спецпоселение в <адрес>, где находилась под административным надзором органов спецкомендатуры НКВД СССР по март 1956 года. При обращении в Министерство внутренних дел Республики Калмыкия с заявлением о признании её репрессированной и выдаче справки о реабилитации, ей было отказано, в связи с тем, что она родилась после снятия с учета спецпоселения. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года с репрессированных по национальному признаку калмыков были сняты не все ограничения, и право возвращаться в места, откуда они были высланы, предоставлено им только в январе 1957 года.

Считает себя подвергшейся политическим репрессиям и просит суд обязать Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия выдать ей справку ...

...о реабилитации.

В судебном заседании заявитель поддержала свои требования и пояснила, что установление данного факта необходимо ему для получения прав и льгот, установленных Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

В судебном заседании заявитель поддержала свои требования и пояснила, что установление данного факта необходимо ему для получения прав и льгот, установленных Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Представитель МВД по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, направив суду свой отзыв на заявленные требования. В обоснование возражений, ссылаются на ст. 1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Вместе с тем, ст. 1.1 вышеназванного Закона РФ законодатель установил ограничения в отношении отдельного круга лиц при признании их подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации. В частности, таким ограничением может служить нахождение детей вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселение. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09 января 1957 года признан утратившим силу п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства. Вышеназванный Указ Президиума Верховного Совета СССР от 09 января 1957 года был утвержден Законом «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года и вступил в законную силу в связи с опубликованием в местной печати 7 марта 1957 года. Таким образом, до признания утратившим силу указанного пункта Указа право на перемещение ограничивалось не полностью, а только в части перемещения в места, откуда калмыки были выселены. С учетом вышеизложенных норм закона, которыми органы внутренних дел обязаны строго руководствоваться в своей деятельности, МВД по РК не имеет возможности выдавать справки о реабилитации указанной категории лиц в досудебном порядке. Просит суд, рассмотреть заявление Петкеевой В.Г. в отсутствие представителя.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что родители заявителя были выселены в административном порядке по национальному признаку <данные изъяты> из Калмыцкой АССР на спецпоселение в <адрес>, где находились под административным надзором органов спецкомендатуры НКВД СССР по март 1956 года. Заявитель Петкеева В.Г. родилась ххх в <адрес>, где находилась с родителями до возвращения из мест выселения в Калмыкию.

Из указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года следует, что Калмыцкая АССР ликвидирована.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживающие в КАССР и Ростовской области, выселены в Алтайский и Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области.

В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в правовом положении спецпоселенцев - калмыков и членов их семей.

Принятым 17 марта 1956 года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел.

Одновременно данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены.

Данные ограничения существовали до 9 января 1957 года и только после принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР» все калмыки получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были депортированы в годы войны.

Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года восстановлена национальная автономия калмыцкого народа и образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края.

Этим же Указом были признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и статья 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» утвержден 11 февраля 1957 года согласно статьи 1 Закона СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года.

Принимая во внимание, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» официально утвержден как правовой документ 11 февраля 1957 года, которым и восстановлена государственность калмыцкого народа, следует признать, что имевшиеся в отношении калмыков ограничения, носившие политический характер, так как применялись государством в связи с признанием калмыков социально опасными по национальному признаку, законодательно действовали до 11 февраля 1957 года.

Как следует из вышеуказанных нормативных актов законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности действовали до 11 февраля 1957 года.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ххх ФИО3 родилась ххх в <адрес>, о чем в книге записей актов о рождении ххх произведена соответствующая запись за №. В графе «родители» указаны отец ФИО2, мать ФИО1, по национальности <данные изъяты>.

Как следует из справки о реабилитации № от ххх, мать заявителя ФИО1, ххх года рождения, была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку и в административном порядке, выслан из мест постоянного проживания в <адрес>, где находилась под надзором спецкомендатуры органов внутренних дел СССР с 1943 года по март 1956 года, и была реабилитирована на основании п. «в» ст. 3 и ст. 1-1 Закона РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий».

Согласно справке от ххх, ФИО1, ххх года рождения, находилась под надзором спецкомендатуры органов внутренних дел СССР с 28 декабря 1943 года по март 1956 года, как политический выселенец по национальному признаку <данные изъяты>.

Как следует из свидетельства о смерти серии №, выданного ххх отделом ЗАГС <адрес> ххх, ФИО1, ххх года рождения, умерла ххх.

Из письма Информационного центра МВД РК от ххх за исх. № следует, что органами внутренних дел Петкеевой В.Г. в реабилитации отказано в связи с тем, что она родилась после снятия <данные изъяты> с учета спецпоселения и документальных сведений о применении в отношении неё политических репрессий не имеется.

В соответствии со ст. 1.1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, спецпоселении.

В связи с вышеизложенным, суд не может согласиться с доводами МВД по РК о том, что заявитель не подвергался политическим репрессиям, так как такая позиция противоречит вышеуказанным нормативным актам и установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, в результате незаконных решений государственных органов конституционные права Петкеевой В.Г. были существенно ущемлены.

Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством, в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному <данные изъяты> признаку.

Следовательно, действия Министерства Внутренних дел по Республике Калмыкия по отказу в выдаче справки о реабилитации следует признать незаконными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Решение Министерства внутренних дел по Республики Калмыкия об отказе выдачи справки о реабилитации признать незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия выдать , родившейся ххх в <адрес>, справку о реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней через Элистинский городской суд РК.

Председательствующий : Т.П. Манжикова