Петроченко Валентина Фадеевна

УИД 65RS0001-01-2022-011906-47

Дело №2- 1942/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2023 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего - судьи Матвеевой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козик Д.А.,

с участием представителя Охинской городской прокуратуры –помощником прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО,

представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахали-нской области о взыскании стоимости расходов к месту использования отпуска и обратно,

у с т а н о в и л :

2 декабря 2023 года Охинский городской прокурор обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости расходов к месту использования отпуска и обратно. В обоснование исковых требований указав, что ФИО, проживающая в <данные изъяты>, является получателем пенсии по возрасту за работу в районе Крайнего Севера, стаж работы согласно справке УПФР по <данные изъяты> составляет более 40 лет, с 1 апреля 2019 года по настоящее время не работает. ФИО воспользовалась своим правом, и в 2022 году выезжала к месту отдыха в <данные изъяты>.По возвращению в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области (Далее ГУ –ОПФР по Сахалинской области) ею были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Решением ОПФР по Сахалинской области № от 8 сентября 2022 года в удовлетворен...

...ии заявления ФИО о компенсации затрат на проезд отказано в полном объеме, поскольку осуществлен проезд к нескольким местам отдыха, в то время, как возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории РФ.

ФИО осуществила проезд по <данные изъяты> и обратно следующим маршрутом:

26 июня 2022 года –самолет <данные изъяты>;

26 июня 2022 года –самолет <данные изъяты>

27 июня 2022 года – самолет <данные изъяты>

29 июня 2022 года- такси <данные изъяты>

29 июня 2022 года – самолет <данные изъяты>

07 августа 2022 года- самолет <данные изъяты>;

08 августа 2022 года –самолет <данные изъяты>.

Авиаперелеты по такому маршруту были связаны со смертью сына ФИО,Ф. и необходимостью перевозки тела умершего из <данные изъяты> для погребения.Все перелеты осуществлялись ФИО в экономическом классе облу-живания.

На оплату проезда ФИО затратила собственные денежные средства в сумме 66 503 рублей.

Определением от 21 февраля 2023 года ответчик Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области заменен на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель Охинской городской прокура-туры, помощник прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области – ФИО с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истец фактически отдыхала в нескольких местах отдыха, между тем, в соответствии с Законом компенсация расходов подлежит к одному месту отдыха.

Истец ФИО, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства, собранные в материалах настоящего гражданского дела, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (далее Закон РФ № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 года (далее Правила), компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

10. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а)железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б)внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в)морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г)воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно в виду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (пункт 10 Правил).

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация выплачивается один раз в два года.

В судебном заседании установлено, что ФИО является пенсионером по старости, что подтверждается копией пенсионного удостове-рения № от 20 октября 1998 года,пенсия назначена с 12 октября 1990 года. Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО не работает с 31 марта 2019 года.

Судом установлено, и подтверждается представленными проездными документами, что в период с 26 июня 2022 года по 8 августа 2022 года она отдыхала в <данные изъяты>, куд проследовала по маршруту и вернулась к месту жительства по маршруту:

26 июня 2022 года -самолет <данные изъяты>

26 июня 2022 года -самолет <данные изъяты>;

27 июня 2022 года - самолет <данные изъяты>

29 июня 2022 года- такси <данные изъяты>;

29 июня 2022 года - самолет <данные изъяты>

07 августа 2022 года- самолет <данные изъяты>;

08 августа 2022 года -самолет <данные изъяты>

На оплату проезда ФИО затратила собственные денежные средства в сумме 66503 рубля.

По возвращении из места отдыха проездные документы были сданы для оплаты ответчику, однако, решением № от 8 сентября 2022 года в удовлетворении заявления ФИО о компенсации затрат на проезд отказано в полном объеме, поскольку осуществлен проезд к нескольким местам отдыха, в то время как возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории РФ.

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке и иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и в проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующее возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельного организованного, и обратно – при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в, этом месте отдыха.

Таким образом, отсутствие в законе прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО, как пенсионер, являющийся получателем трудовой пенсии по старости и проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в выбранном ей месте отдыха, в данном случае при выезде до места использования отпуска на территории Российской Федерации – <данные изъяты>

С учетом того, что Законом предусмотрена компенсация к одному месту отдыха, и основным местом отдыха для истца являлся <данные изъяты> она поехала хоронить сына, суд полагает возможным взыскать компенсацию расходов по проезду к месту проведения отдыха без учета следования и стоимости по проезду по маршруту:

29 июня 2022 года – самолет <данные изъяты>

07 августа 2022 года- самолет <данные изъяты>

При этом, с учетом фактически понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха, и согласной информации авиаперевозчиков, суд полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца следующие расходы:

<данные изъяты> - 6950 рублей;

<данные изъяты> -8125 рубля;

<данные изъяты> -9034 рубля;

<данные изъяты> – 5200 рублей;

<данные изъяты> -12190 рублей;

<данные изъяты> 5840 рублей;

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Граждан-ского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Охинского городского прокурора в интереса ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости расходов к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО ( <данные изъяты>) денежные средства в размере 47 339 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.П.Матвеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.П.Матвеева