Петроченко Юрий Александрович

№

УИД 24RS0№-71

РЕШЕНИЕ

<адрес>,

<адрес>Б 15 сентября 2023 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Антипов В.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе КГБУЗ «Ачинская МРБ» Петроченко на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе КГБУЗ «Ачинская МРБ» Петроченко Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки КГБУЗ «Ачинская МРБ», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 5, строение 51 установлено, что в нарушение требований ст.ст. 22, 214 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Петроченко Ю.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что в его должностные обязанности не входит финансирование мероприятий по укомплектованию работников СИЗ, ранее заявки на приобретение СИЗ от его имени на имя руководителя поступали, но не были удовлетворены ввиду дефицита бюджетного финансирования и наличия иных приоритетных направлений, связанных с пандемией. Таким обра...

...зом, с учетом характера совершенного правонарушения, тяжести наступивших последствий, отсутствие существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям, просит освободить его от административной ответственности и ограничиться предупреждением.

В судебное заседание Петроченко Ю.А. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная ему по месту жительства, возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> оставить без изменения, а жалобу Петроченко А.Ю. без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 357н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" водителю автомобиля при управлении автобусом и легковым автомобилем подлежат выдачи: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных и механических воздействий (дежурный) или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (дежурный), перчатки хлопчатобумажные или перчатки трикотажные, с полимерным покрытием (6 пар), водителям всех видов автомобилей дополнительно: жилет сигнальный 2 класса защиты – 1 шт.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки КГБУЗ «Ачинская МРБ», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 5, строение 51 установлено, что в нарушение требований ст.ст. 22, 214 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно водителям автомобилей А.И., В.С. за текущий период 2023 года выданы по 1 паре перчаток; водителям автомобиля Ю.С., И.В., М.Ф., Е.В., Ю.Я. в 2023 года СИЗ не выдавались.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34); решением о проведении проверки (л.д.38); личными карточками учета выдачи СИЗ (л.д.42,43,44,45,46,47,48); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-55); приказом о приеме работника на работу (л.д.56); приказом о переводе работника на другую работу (л.д.57); должностной инструкцией заместителя главного врача по мобилизационной работе и гражданской обороне (л.д.58-61).

При таких данных, вина должностного лица - начальника отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе КГБУЗ «Ачинская МРБ» Петроченко Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ - необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, в судебном заседании установлена.

Имеющие значение по делу обстоятельства должностным лицом надзорного органа установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы Петроченко Ю.А. о том, что с учетом характера совершенного правонарушения, тяжести наступивших последствий, отсутствия существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям, он подлежит освобождению от административной ответственности и замене штрафа на предупреждение, судья не принимает, поскольку в рассматриваемом случае отсутствует совокупность всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку характер вмененного Петроченко Ю.А. правонарушения выражается в нарушении права работника на безопасные условия труда, угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе КГБУЗ «Ачинская МРБ» Петроченко, оставить без изменения, а жалобу Петроченко Ю.А., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов