Петрову Григорию Владимировичу

Дело № 2-50/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «04» февраля 2015 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

с участием истца В.А.,

представителя истца В.А. – К.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

ответчика П.Г.,

третьего лица – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

третьего лица – представителя администрации ... сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> в лице главы ... сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.А. к П.Г. о признании недействительными межевых планов земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права недействительным и исключении записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

В.А. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к П.Г. о признании недействительными межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права отсутствующим и исключении записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... га., в том числе ...., установлено относительно ориентира юго-западнее <адрес>, расположенного в границах участка. После вступления решения суда в законную силу, В.А. подал объявление в средства массовой информации, кадастровый инженер изготовил межевое дело и вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Истец зарегистрировал свое право на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ В.А. узнал, что ответчик П.Г. зарегистрировал на его земельном участке свой земельный участок мерою ... кв.м. пашни. При выяснении обстоятельств было установлено, что П.Г. обратился к кадастровому инженеру для выполнения межевых работ. Кадастровый инженер, зная, что земельный участок истца поставлен на кадастровый учет и В.А. является собственником, выполнил межевые работы по разделению земельного участка, принадлежащего истцу, изготовив два межевых дела. О производстве межевых работ в отношении принадлежащего В.А. на праве собственности земельного участка, истец не знал и какого-либо решения о его разделе не принимал. После эт...

...ого, образовавшиеся при разделе земельные участки были поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера №. Какого-либо решения суда или акта органа местного самоуправления на изменение либо изъятие части земельного участка не имеется. Далее, ответчик зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, образовавшийся после раздела земельного участка истца. В межевом деле ответчика нет согласия и решения В.А., как собственника, на раздел земельного участка. В известность о дате и времени проведения землеустроительных работ, согласовании на местности границ земельных участков, истец поставлен не был. Ответственность за допущенные нарушения при межевании несут кадастровый инженер и ответчик. Так как при разделе земельного участка установлены нарушения закона, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» обязана снять земельные участки с кадастрового учета. Из содержания ст. 209 ГК РФ следует, что право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Земельный участок, как объект недвижимого имущества может быть индивидуализирован путем определения его местоположения на местности, постановки на кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера. В связи с тем, что истец решение о разделе земельного участка не принимал, какого-либо согласования границ земельных участков в ходе межевания не было, изготовленные межевые планы и составленные кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, являются недействительными, как составленные с нарушением требований действующего законодательства.

Просит суд: - признать недействительными межевые планы и составленные кадастровые паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенные в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, по его результатам кадастровый паспорт земельного участка площадью ... кв.м. и ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и внесенные в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, и исключить сведения о вышеуказанных земельных участках из государственного кадастра недвижимости; - признать недействительными и исключить сведения о государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью ...., на <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца В.А. – К.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просит суд: - признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; - признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; - признать недействительным право собственности П.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.; - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности П.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> От исковых требований в части признания недействительными кадастровых паспортов отказался. Дополнительно пояснил, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В декабре 2014 года истец узнал, что принадлежащий ему земельный участок был разделен, а образовавшиеся путем раздела земельные участки были поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера № т №. Более того, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ответчика П.Г.. При этом, истец какого-либо согласия на раздел принадлежащего ему земельного участка не давал, решение о таком разделе не принимал. Просит суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Истец В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, дополнительно пояснив, что действительно в декабре 2014 года он узнал, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № был разделен, а образовавшиеся при разделе земельные участки поставлены на кадастровый учет и в отношении одного из образовавшихся земельных участков зарегистрировано право собственности ответчика П.Г.. При этом, он, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, не давал согласие на раздел своего земельного участка, а также не принимал соответствующего решения на такой раздел.

Ответчик П.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования признал, не возражает в их удовлетворении, пояснив, что ему принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства на право собственности на землю. В 2014 году он решил оформить данный земельный участок в соответствии с законодательством. Однако, в связи с тем, что не знает процедуру оформления документов, обратился к юристу Л.Г., которой предоставил все необходимые документы. Каким образом она осуществляла процедуру оформления документов, он не знает. Однако, им были получены документы на земельный участок с кадастровым номером №. После этого, его право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако, впоследствии он узнал, что земельный участок, в отношении которого было зарегистрировано его право собственности, был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу В.А., при этом, какого-либо согласия или решения истца на раздел земельного участка, получено не было.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за истцом В.А.. Право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком П.Г.. На государственную регистрацию права собственности за П.Г. на указанный земельный участок, были предоставлены следующие документы: - заявление о государственной регистрации права от Л.Г., действующей в интересах П.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года; - чек-ордер; - доверенность; - доверенность; - свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года; - постановление администрации Новоаннинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года; - свидетельство о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ года. Подлежащие внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество с сделок с ним сведения об уникальных характеристиках земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, запрашиваются территориальными органами Росреестра в филиалах ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в порядке внутриведомственного взаимодействия. Внутриведомственный запрос о земельном участке с кадастровым номером № был направлен ДД.ММ.ГГГГ регистратором в электронном виде в филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ в электронном виде, просмотреть который по техническим причинам не удалось. При проведении правовой экспертизы регистратором проверен статус земельного участка № – «актуален», площадь – ... кв.м., и адрес. Из представленных на государственную регистрацию документов не было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № Учитывая, что наличие согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков является обязательным условием такого образования, проверка такого согласия должна осуществляться органом кадастрового учета наряду с выявлением иных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков. Таким образом, в составе документов, представляемых в орган кадастрового учета для осуществления государственного учета образуемых земельных участков (межевом плане, а до утверждения соответствующего ведомственного нормативного правового акта – описания земельных участков), должны содержаться документы, свидетельствующие о наличии вышеназванного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Таким образом, в данном случае, земельный участок ответчика П.Г., образованный путем раздела первоначального земельного участка, был поставлен на кадастровый учет органом кадастрового учета с нарушением требований закона, поскольку отсутствовало письменное согласие собственника исходного земельного участка В.А. на раздел принадлежащего ему земельного участка. Не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо – представитель администрации ... сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> – глава ... сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> Д.В. в судебном заседании не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что действительно, земельный участок, принадлежащий истцу В.А. был разделен без его письменного согласия.

Третье лицо – представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /Том № л.д. 235/, в письменном заявлении /Том № л.д. 237-238/ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо – кадастровый инженер К.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /Том № л.д. 236/, почтовый конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из разъяснений, данных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что истец В.А., на основании решения Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ /Том № л.д. 115-116/, является собственником земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним /Том № л.д. 105/.

В соответствие с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что ответчик П.Г. является собственником земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним /Том № л.д. 106/.

При этом, согласно межевых планов, предоставленных ФГБУ «ФКП по Волгоградской области» /Том № л.д. 155-200/, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику П.Г., а также земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на который в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано /Том № л.д. 104/, были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу В.А..

Из п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ следует, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствие с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», необходимыми для кадастрового учета документами, в числе прочих, являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).

Согласно п.п. 3, 5 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

Учитывая, что наличие согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков является обязательным условием такого образования, проверка такого согласия должна осуществляться органом кадастрового учета наряду с выявлением иных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков.

Таким образом, в составе документов, представляемых в орган кадастрового учета для осуществления государственного учета образуемых земельных участков, должны содержаться документы, свидетельствующие о наличии вышеназванного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В судебном заседании установлено, что истец В.А. какого-либо письменного или устного согласия на раздел принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № не давал, что подтверждается им и ответчиком П.В. в судебном заседании, а также следует из межевых планов /том № л.д. 155-200/.

В связи с чем, процедура раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №, является незаконной.

Изложенные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения заявленных исковых требований.

Поскольку при разделе земельного участка были нарушены требования земельного законодательства, все последующие действия, в том числе межевой план, по оформлению и постановке на государственный кадастровый учёт образовавшихся земельных участков, а также по регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, являются незаконными.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей /Том № л.д. 8/, однако, ходатайств о ее взыскании с ответчика истцом не заявлено.

Руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст. 11.2, ст. 15, ст. 25 ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление В.А. к П.Г. о признании недействительными межевых планов земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права недействительным и исключении записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:19:040010:1185, площадью 1 023 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительным право собственности П.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности П.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2015 года с помощью компьютера.

Судья: ______________________ Р.П. Захаров