Петрусева Александра Михайловна

Дело № 2-423/2014

Поступило 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2014 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,

при секретаре Артюковой И.Н.,

с участием прокурора Гореловой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района в интересах Петрусёвой А.М. к администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кожевниковского района обратился в суд с иском в интересах Петрусёвой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что Петрусёва А.М. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Петрусёвой А.М. – П. решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года лишен родительских прав, мать – А. также лишена родительских прав на основании решения Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ Петрусёва А.М. закончила обучение в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в <данные изъяты>.

Постановлением администрации Кожевниковского сельского поселения от 04.05.2014 года № Петрусёва А.М. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат...

... обеспечению жилым помещением на территории Кожевниковского сельского поселения.

В настоящее время Петрусёва А.М. зарегистрирована и проживает в жилом помещении своего опекуна по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Петрусёвой А.М. в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФГУП «Росинвентаризация – Федеральное БТИ» на недвижимое имущество не зарегистрировано. В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения нарушены жилищные права Петрусёвой А.М., гарантированные ст. 40 Конституции РФ и федеральным законодательством. Просит обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения предоставить Петрусёвой А.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 27 кв.м. общей площади, за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании процессуальный истец Горелова Н.Л. иск поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Петрусёва А.М., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кожевниковского сельского поселения – ведущий специалист муниципального имущества Ремизова Н.М., просила дело рассмотреть без ее участия, о чем представила заявление.

Представитель третьего лица – администрации Томской области Доренская А.В., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, суду представила отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку не определена очередность предоставления Петрусёвой А.М. жилого помещения, а потому внеочередное предоставление ей жилого помещения может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в списке на получение жилья ранее Петрусёвой А.М.

Заслушав процессуального истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ № 15), вступившего в законную силу с 01.01.2013 года, предусмотрено, действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного Кодекса (в редакции настоящего федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если не реализовано принадлежащее право указанной категории лиц на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ст. 98.1 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 года) - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Истец Петрусёва А.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – П. мать А.. (л.д. 10), П. и А.. лишены родительских прав в отношении дочери Петрусёвой А.М. (л.д. 11-12), что подтверждается представленными в деле копиями.

Постановлением главы Кожевниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ года установлена опека над несовершеннолетней Петрусёвой А.М., опекуном назначена бабушка В. (л.д. 13)

Из копии паспорта и справки администрации Кожевниковского сельского поселения от 29.10.2014 года, следует, что Петрусёва А.М. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> (л.д. 9, 23). Данное жилое помещение предоставлено В.., Е. Петрусёвой А.М., Р.. по договору социального найма № 7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В деле имеются свидетельства о рождении детей истца Петрусёвой А.М.: дочери Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21, 22).

Отделом опеки и попечительства администрации Кожевниковского района, обследовавшим жилое помещение – квартиру № в жилом доме по <адрес> установлено, что в данной квартире проживают пять человек, на каждого члена семьи приходится 7,44 кв. м. общей площади жилья. На основании данного обследования 06.05.2014 года вынесено заключение № о невозможности проживания Петрусёвой А.М. в занимаемом жилом помещении (л.д. 14-16).

С 1998 по 2006 год Петрусёва А.М. обучалась в <данные изъяты> с 2006 по 2011 год проходила обучение <данные изъяты> (л.д. 19, 20).

Выписками из ЕГРП от 29.10.2014 года и ОГУП «ТОЦТИ» от 05.11.2014 года подтверждено отсутствие у Петрусёвой А.М. зарегистрированного права собственности на жилое помещение по Кожевниковскому району и в Томской области (л.д. 25, 26).

Постановлением главы Кожевниковского сельского поселения № от 14.05.2014 года Петрусёва А.М. включена в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями на территории Кожевниковского сельского поселения (л.д. 17-18).

Согласно постановлению Кожевниковского сельского поселения от 28.06.2013 года № 18, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору специализированного жилого помещения установлена в размере не менее 27 кв.метров (л.д. 27).

В силу ФЗ № 15 полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот из числа указанной категории отнесено к государственному полномочию, осуществление которого находится в компетенции органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» (в редакции 29.11. 2012 года) – в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов:

- за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

- по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Поскольку Петрусёва А.М. не реализовала право, принадлежащее ей на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд считает, что она имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции 29.02.2012 года).

Исходя из буквального понимания требований ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции ФЗ-N 15 от 29.02.2012 года, предусматривающих предоставление специализированных жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что разрешение требования о предоставлении истцу жилой площади не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Предоставление специализированных жилых помещений, в соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, а потому указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Жилье истцу должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение специализированно жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

Суд учитывает, что на момент постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, Петрусёва А.М. являлась лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что жилое помещение, предоставленное Петрусёвой А.М. на условиях социального найма, заключением отдела опеки и попечительства признано не соответствующим для проживания Петрусёвой А.М., другого помещения, принадлежащего ей на праве собственности или по иным основаниям, она не имеет. На день разрешения спора специализированным жилым помещением по договору найма не обеспечена, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Кожевниковского района в интересах Петрусёвой А.М. удовлетворить.

Обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Петрусёвой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 27 кв.м. общей площади, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Иванникова

...

...

...

...

...

...