Пеунова Марина Михайловна

Дело №.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Беловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пеуновой М. М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о включении в льготный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Пеунова М.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода. В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную деятельность согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - <данные изъяты> лет.

При этом в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ в т.ч. административный отпуск ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> ЦРБ, поскольку наименование занимаемой должности не дополнено наименованием врачебной специальности, как требует пенсионное законодательство;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-ординатора терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ, поскольку наименование занимаемой должности не соответствует, предусмотренным Спис...

...ком должностей, работа в которых дает право на установление досрочной пенсии;

ДД.ММ.ГГГГ в т.ч. дни «специализации» ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей <данные изъяты> мужским отделением <данные изъяты> областной психиатрической больницы №, поскольку наименование занимаемой должности, не дополнено наименованием врачебной специальности;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-терапевта поликлиники ОАО «Н», поскольку организацией не представлены соответствующие сведения в ПФ.

С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласна, считает отказ необоснованным и незаконным.

При трудоустройстве и назначении её на различные должности, работодатель производил записи в её трудовой книжке. Она, как наемный работник не может нести ответственность за неверное наименование её должности. Она имеет высшее медицинское образование, на всех занимаемых должностях осуществляла лечебную деятельность, в т.ч. являясь заведующей отделением в <данные изъяты> больнице, врачом-ординатором. В её обязанности входило осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения, а именно, лечение больных в стационаре и оказание экстренной медицинской помощи. Работа в должности врача-ординатора и заведующей отделением, а также консультирование врачей в сложных ситуациях в должности заведующей отделением. Период ДД.ММ.ГГГГ также должен быть учтен в специальный стаж, т.к. она не несет ответственность за несвоевременное или неверное представление отчетности работодателем во все необходимые инстанции.

С учетом включения в специальный медицинский стаж названных периодов, льготный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии, составляет на дату обращения в УПФ более <данные изъяты> лет.

Пеунова М.М. просит признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Приокскому району г.Нижнего Новгорода включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истица Пеунова М.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать.

С учетом мнения истицы и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд находит приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ч. п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пеунова М.М., проживающая по <адрес>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную деятельность.

Рассмотрев материалы пенсионного дела Пеуновой М.М., в соответствии с нормативными актами, уточняющими справками, в специальный медицинский стаж работы ответчиком было определено всего стажа лечебной деятельности: <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. административный отпуск ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> ЦРБ, поскольку наименование занимаемой должности не дополнено наименованием врачебной специальности, как требует пенсионное законодательство;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-ординатора терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ, поскольку наименование занимаемой должности не соответствует, предусмотренным Списком должностей, работа в которых дает право на установление досрочной пенсии;

ДД.ММ.ГГГГ в т.ч. дни «специализации» ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей <данные изъяты> мужским отделением <данные изъяты> областной психиатрической больницы №, поскольку наименование занимаемой должности, не дополнено наименованием врачебной специальности;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-терапевта поликлиники в ОАО «Н» (ОАО «Н»), поскольку организацией не представлены соответствующие сведения в ПФ (л.д. <данные изъяты>).

Суд находит решение ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 83 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшего до 01.01.2002г.)

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Пеунова М.М. назначена на должность заведующей терапевтическим отделением в <данные изъяты> области, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу заведующей <данные изъяты> мужского наркологического отделения <адрес> психиатрической больницы №, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом этой же больницы (л.д. <данные изъяты>).

Суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из положений указанного Перечня следует:

1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

3. В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

4. Время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 715, к руководителям учреждений относится должность «заведующий».

Истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в учреждении здравоохранения - <данные изъяты> центральной районной больнице. В период ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> мужского наркологического отделения <адрес> психиатрической больницы, т.е. в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность на руководящих постах в организациях здравоохранения. Указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж Пеуновой М.М., за исключением периода административных отпусков.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списку, утвержденного данным Постановлением Совета Министров РСФСР право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила), для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо выполнение одновременно двух условий: работа в должностях, указанных в разделе «наименование должностей», которым предусмотрена должность врача (специалисты всех наименований, кроме врача-статиста), и работа в учреждениях, перечисленных в разделе «наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. N 781, в п. 1 которого указаны больницы всех наименований.

Исходя из приведенных норм, период ДД.ММ.ГГГГ работы в должности врача-ординатора терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ, исчисление стажа следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Включение вышеуказанных периодов в специальный медицинский стаж истице дает право на назначение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста Пеуновой М.М., поскольку период её лечебной деятельности, с учетом его льготного исчисления, составляет более <данные изъяты> лет.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Также подлежит зачету в специальный стаж период работы истицы в должности врача-терапевта ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предоставление сведений на индивидуальный лицевой счет истицы является обязанностью работодателя, следовательно, неисполнение такой обязанности не может являться основанием для не включения периодов работы в специальный стаж.

У истицы на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Требование в части отмены решение ГУ - УПФ РФ по Приокскому району г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ не требуется, поскольку включение в стаж работы спорных периодов является достаточным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Пеуновой М. М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода зачесть Пеуновой М. М. в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением <данные изъяты> ЦРБ, за исключением административных отпусков;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-ординатора терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ;

- ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей <данные изъяты> мужским отделением <адрес> психиатрической больницы №;

ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в ОАО «Н».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Приокскому району г. Нижнего Новгорода назначить Пеуновой М. М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Т.В. Рекунова