Пичкурова Людмила Григорьевна

Дело № 2-1167/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2012 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Соломенцева Е.Н.,

при секретаре Коньковой А.П.,

с участием представителя истца Веселина М.В., действующего на основании доверенности № 86 АА 0478135 от 16.09.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пичкуровой Л.Г. к ПГСК № 4 «Гагаринский», третье лицо Администрация города Сургута о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс),

УСТАНОВИЛ:

Пичкурова Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ПГСК № 4 «Гагаринский», третье лицо Администрация города Сургута о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс). Свои требования мотивирует следующим.

Истец является членом кооператива ПГСК № 4 «Гагаринский». В её владении и пользовании находится гаражный бокс № общей площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Паевые взносы за гараж внесены полностью.

Гаражный бокс был возведен на земельном участке, который был выделен ПГСК № 4 «Гагаринский» для строительства гаражных боксов, о чем свидетельствует решение исполнительного комитета № 86 от 14.04.1977 года. На основании договора аренды земельного участка № 1084 от 19.12.2005 года земельный участок предоставлен ПГСК № 4 «Гагаринский» (кадастровый номер 86:10:01 01 206:0004). Гаражные боксы в ПГСК № 4 «Гагаринский» предназначены для хранения транспортных средств владельцами индивидуального транспорта и сохранение постройки не нарушает пра...

...в и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 2145 от 29.08.2011 года и свидетельства о государственной регистрации от 10.10.1996 года ПГСК № 4 «Гагаринский» был зарегистрирован в качестве юридического лица решением администрации города Сургута ХМАО Тюменской области № 295 от 10.10.1996 года по его местонахождению: <адрес> за регистрационным номером:18-8215.

29.12.2002 года ПГСК № 4 «Гагаринский» прошел процедуру перерегистрации, ИФНС России по г. Сургуту ХМАО внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года и присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН)-1028600619893.

В 2010 году ПГСК № 4 «Гагаринский» обратился в Администрацию города Сургута с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных гаражных боксов. Однако был получен отказ и рекомендовано обратиться в суд.

Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № общей площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в ПГСК № 4 «Гагаринский».

В судебном заседании истец не присутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ПГСК № 4 «Гагаринский» не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Кроме того, представитель ответчика обратился к суду с заявлением о признании исковых требований истца в полном объеме, основания и последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации города Сургута в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Кроме того, представитель Администрации г. Сургута предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому гаражный бокс № расположен в пределах границ земельного участка, ранее предоставленного ПГСК № 4 «Гагаринский» по договору аренды № 1084 от 19.12.2005 года. На гаражный бокс № Администрация города не претендует. Возражений по иску не указано.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета Сургутского горсовета № 86 от 14.04.1977 года под строительство гаражей кооператива № 4 Сургутской ГРЭС отведен земельный участок, площадью 0,2 га, расположенный в <адрес> для строительства кооперативных гаражей.

Распоряжением администрации г. Сургута № 601 от 21 марта 2011 года «О предоставлении на новый срок земельного участка ПГСК № 4 «Гагаринский» земельный участок площадью 4 200 кв.м., расположенный в ХМАО - Югре в г. Сургуте в <адрес> предоставлен ПГСК № 4 «Гагаринский» в аренду, сроком на три года, доокончания строительства гаражей.

Заключен договор аренды № 274 от 12.05.2011 года, государственная регистрация договора осуществлена 20.07.2011 года.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Сургута отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Потребительский гаражно-строительный кооператив № 4 «Гагаринский», так как отсутствует разрешение на строительство.

В связи с отсутствием у ПГСК № 4 «Гагаринский» право собственности на гаражные боксы Управлением Росреестра 29.10.2011 года истцу отказано в государственной регистрации права собственности на его гаражный бокс.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного ил иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанно имущество.

Согласно справке ПГСК № 4 «Гагаринский» № 0081 от 19 сентября 2011 года Пичкурова Л.Г. является членом ПГСК № 4 «Гагаринский» и владеет гаражным боксом №. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 86 п от 25.04.2005 года Пичкурова Л.Г. оплатила в ПГСК № 4 паевой взнос за гараж в сумме <данные изъяты>

Согласно техническому обследованию гаражей ПГСК № 4 «Гагаринский», проведенного в 2010 г. ООО «Формат», имеющего свидетельство по допуску к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, строительные конструкции гаражных боксов соответствуют несущей способности, отвечают всем требованиям строительных норм и правил.

Сведений о том, что гаражный бокс истца выходит за пределы земельного участка, предоставленного в аренду, не имеется.

29 сентября 2010 года на гаражный бокс № в ПГСК № 4 «Гагаринский» ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ХМАО - Югра Сургутское отделение выдан технический паспорт, выдан кадастровый паспорт.

Поскольку истцом полностью выплачен паевой взнос за гараж, который расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ПГСК № 4 «Гагаринский» в аренду, у него возникло право собственности на гаражный бокс.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание ответчикомиска о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс), выраженное в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, так как данное признание соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителю ответчика ПГСК № 4 «Гагаринский» были разъяснены последствия признания исковых требований, о чем ответчик указал в письменном заявлении о признании исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пичкуровой Л.Г. к ПГСК № 4 «Гагаринский», третье лицо Администрация города Сургута о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс)- удовлетворить.

Признать за Пичкуровой Л.Г. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 27, 4 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> в ПГСК № 4 «Гагаринский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Соломенцев

Копия верна

Судья Е.Н. Соломенцев

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Пичкуровой Людмилы Григорьевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пичкурова Л.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что имеет ведомственную награду за отличие в труде.

Обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и получил отказ в связи с тем, что не награждена ведомственным знаком отличия в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), так же в разделе IV Перечня наград, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основаниями для присвоения звания «Ветеран труда» отсутствует Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Кроме того Благодарственное письмо Администрации <адрес> не относится ни к ведомственным знакам отличия в труде, ни к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфер...

...е деятельности (отрасли экономики), так как награждение указанными наградами не осуществлено уполномоченным государственным органом, для присвоения поощрения им лицам звания «Ветеран труда», а данные им награды как ведомственные знаки отличия в труде.

Полагая данный отказ незаконным, истец, просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», возложить обязанность по признанию права на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО2 награждена Почетной грамотой Министерства топлива и энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливо-энергетического комплекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п), Благодарственными письмами Администрации <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ года), является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением №.

Истец обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Пичкуровой Л.Г. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку не награждена ведомственным знаком отличия в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), так же в разделе IV Перечня наград, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основаниями для присвоения звания «Ветеран труда» отсутствует Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, кроме того Благодарственное письмо Администрации <адрес> не относится ни к ведомственным знакам отличия в труде, ни к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), так как награждение указанными наградами не осуществлено уполномоченным государственным органом, для присвоения поощрения им лицам звания «Ветеран труда», а данные им награды как ведомственные знаки отличия в труде, что подтверждается ответом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации является федеральным министерством. Федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Правительства Российской Федерации. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, позже преобразовано в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации 12 мая 2008 года. Министерство энергетики Российской Федерации образовано 12 мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации №724 при разделении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и является правопреемником Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Министерство энергетики Российской Федерации приказом от 14 июля 2008 года №11 официально закрепило перечень своих ведомственных наград (приложение 1 к приказу), согласно которому Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации является ведомственной наградой за отличие в труде.

Таким образом, Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации является ведомственной наградой за отличие в труде.

Статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» не содержит никаких условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют присвоение ведомственных знаков отличия в труде.

Как установлено в судебном заседании, истец Пичкурова Л.Г. награждена Благодарственными письмами Администрации <адрес>, при этом, доказательств того, что истец поощрена ведомственной наградой, присвоенной уполномоченным органом государственной власти истцом не представлено, имеющиеся у истца награждения, таковым не является.

Ответчик в обоснование своего решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Пичкуровой Л.Г., ссылается на ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», согласно которого «Ветеранами труда» являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу положений ч.3 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, анализируя представленные материалы дела, суд полагает, что решение ответчика об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» основано на неправильном применении ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», так как по состоянию на 30 июня 2016 года истец имела страховой стаж более 20 лет, награждена ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть на момент обращения с заявлением к ответчику, за ним сохранилось право на присвоение звания «Ветеран труда», исходя из вышеуказанного, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В п.1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств законности принятого им решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» истцу.

В связи с изложенными обстоятельствами, заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пичкуровой Людмилы Григорьевны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития ханты-Мансийского автономного округа - Югры в присвоении Пичкуровой Людмиле Григорьевне звания «Ветеран труда».

Признать за Пичкуровой Людмилой Григорьевной право на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Пичкуровой Людмилы Григорьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 04 декабря 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцо