Пинчук Валерий Иосифович

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга действующего в защиту неопределенного круга лиц к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к <ФИО>1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу, обязать возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что при оказании медицинской помощи административному ответчику, обратившемуся в 2023 году в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» выявлено заболевание, по характеру которого имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения, диагноз...

...: F06.821. По сведениям ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга <ФИО>1 имеет водительское удостоверение №9906574137, категории B, В1 (AS), М выданное 13 апреля 2019 года.

В судебное заседание явился помощник прокурора Находкин А.А., поддержал доводы административного искового заявления.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Положениям ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по договорам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации о безопасности дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Поскольку управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего определенным в перечне заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет водительское удостоверение №9906574173, категории B, В1 (AS), М выданное 13 апреля 2019 года.

Из справки СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» следует, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 2023 года, страдает хроническим психическим заболеванием, по характеру которого имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями», шифр по МКБ-10: №, дата последнего обращения 5 апреля 2024 года.

Из ответа СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» от 18 сентября 2024 года на запрос суда следует, что <ФИО>1 посещает врача-психиатра, последнее посещение врача состоялось 7 августа 2024 года.

В иске прокурор указывает, что управление транспортным средством административному ответчику противопоказано ввиду вероятности причинения вреда из-за невозможности полного контроля со стороны человека над средством повышенной опасности.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств в опровержение требований административного истца не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждено, что административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в свою очередь исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем заявленные прокурором Петроградского района Санкт-Петербурга требования подлежат удовлетворению, поскольку управление автотранспортным средством административным ответчиком, не находящимся в состоянии стойкой ремиссии (выздоровления) создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.

В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с чем, суд отмечает, что в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии со ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга действующего в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение №9906574173, категории B, В1 (AS), М выданное 13 апреля 2019 года на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с <ФИО>1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 21 октября 2024 года.