Пинигин Аркадий Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016 года р.п. Усть-Уда

Судья Усть-Удинского районного суда Иркутской области Мартынович А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № <обезличено> по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Усть-Удинском районе Иркутской области к Пинигину А. А. о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Удинский районный суд Иркутской области обратилось УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинском районе Иркутской области с административным исковым заявлением к Пинигину А. А. о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, указав в обоснование, что Пинигин А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, с <дата обезличена> утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждает выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно расчету в соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ на неуплаченную задолженность по страховым взносам органом ПФР РФ произведено начисление пени с даты последнего требования об уплате за <дата обезличена> год: на страховую часть пенсии – <данные изъяты> рубля, ФФОМС – <данные изъяты> рублей. Ответчику направлены требования об уплате имеющейся задолженности, однако, Пинигин А.А. в добровольном порядке задолженность не погасил. В связи с чем просят суд взыскать с ...

...Пинигина А.А. в пользу УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинсском районе Иркутской области пени за несвоевременную уплату страховых взносов за <дата обезличена> год в сумме <данные изъяты> рублей.

Управление Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Усть-Удинском районе Иркутской области представили уточнение административного искового заявления о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, просили взыскать с Пинигина А.А. в пользу УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинсском районе Иркутской области пени на неуплаченную задолженность по страховым взносам за <дата обезличена> год начисленные с <дата обезличена> по <дата обезличена> на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты> рубля, на обязательное медицинское страхование ФФОМС – <данные изъяты> рублей.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, своих возражений не представили, о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства не просили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Судья, рассмотрев дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зависит от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, подтверждением которой является выписка из единого государственного реестра индивидуального предпринимателя (далее - выписка из ЕГРИП).

Положениями ст.ст. 6, 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии со ст.ст. 5, 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, в том числе и индивидуальные предприниматели. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

Согласно ч.ч.2, 8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как усматривается из выписки из ЕГРИП № <обезличено> от <дата обезличена> Пинигин А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>, зарегистрирован в УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинском районе Иркутской области под регистрационным номером № <обезличено>. Пинигин А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) устанавливает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3).

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период трудовой деятельности в страховой стаж при начислении пенсии не засчитывается.

Таким образом, анализ требований действующего законодательства показывает, что неуплата страховых взносов влечет для Пинигина А.А. не включение указанных периодов работы в страховой стаж при начислении пенсии.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 15.07.2010 № 1009-О-О и от 23.09.2010 № 1189-О-О, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

При этом размер страховой пенсии, включая индивидуальных предпринимателей, исчисляется с учетом всех сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), следовательно, уплата страховых взносов позволяет увеличить размер трудовой пенсии.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из письменных доказательств, расчета цены иска Пинигин А.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в установленный срок не производил уплату страховых взносов в УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинском районе Иркутской области в полном объеме и в установленные сроки, в связи с чем задолженность по состоянию на <дата обезличена> год составила за <дата обезличена> год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>.

В силу ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Пинигин А.А. в установленный срок не произвел уплату страховых взносов в УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинском районе Иркутской области, чем нарушил требования вышеуказанных Федеральных законов.

Таким образом, суд приходит к выводу о своевременности взыскания УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинском районе Иркутской области задолженности с Пинигина А.А. пени за <дата обезличена> год.

Административным ответчиком не представлено в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ доказательств исполнения обязательств по уплате страховых взносов перед УПФ РФ (ГУ) в Усть-Удинском районе Иркутской области.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Пинигин А.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата обезличена> № <обезличено>, отправленного посредством почтовой связи, усматривается, что административным истцом предлагалось Пинигину А.А. в срок до <дата обезличена>, уплатить задолженность в части пени по страховым взносам по состоянию на <дата обезличена> на общую сумму <данные изъяты> рублей, однако, данная задолженность в добровольном порядке им не погашена.

Анализ материалов дела показывает, что первоначально административное исковое заявление подано в суд <дата обезличена>, то есть до истечения шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ст.286 КАС РФ для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, в связи с чем суд полагает требование административного истца о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование подлежащим удовлетворению.

Из расчета пени на неуплаченную задолженность по страховым взносам за <дата обезличена> год начисленные с <дата обезличена> по <дата обезличена> год:

На обязательно пенсионное страхование:

- на страховую часть пенсии – <данные изъяты>,

На обязательное медицинское страхование:

- ФФОМС – <данные изъяты>.

В соответствии с указанием Банка России от 13.09.2012 №2873 – У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 14.09.2012 года ставка рефинансирования составляет 8,25% и в период просрочки не менялась. Таким образом, сумма пеней по недоимке за <дата обезличена> год равна <данные изъяты> рублей (сумма задолженности Х количество дней просрочки Х 1/300 Х 8,25 %).

Суд, проверив представленный расчет, который административным ответчиком не оспорен, полагает его правильным, а также учитывает, что административный истец в связи с непогашением пени по страховым взносам просит суд взыскать с Пинигина А.А., который был обязан в соответствии с ч.8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ уплатить пени по страховым взносам в срок не позднее <дата обезличена> (15 дней с момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), в связи с чем обязан выплатить пени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> год.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ, в установленный в требовании срок административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о взыскании с Пинигина А.А. пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, подлежащими удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Удинском районе Иркутской области удовлетворить полностью.

Взыскать с Пинигина А. А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Удинском районе Иркутской области пени на неуплаченную задолженность по страховым взносам за <дата обезличена> год начисленные с <дата обезличена> по <дата обезличена> год:

На обязательно пенсионное страхование:

- на страховую часть пенсии – <данные изъяты>,

На обязательное медицинское страхование:

- ФФОМС – <данные изъяты>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: