Пиоса Елена Анатольевна

Дело № 2-326/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Шептыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пйоса Елены Анатольевны в интересах Михайлусь Анастасии Сергеевны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО), третьему лицу Укурчинову Григорию Сергеевичу о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Пйоса Е.А. в интересах Михайлусь А.С. обратилась в суд с иском к администрации Городовиковского РМО, третьему лицу Укурчинову Г.С. о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующее.

ФИО5 и ФИО6, дед и отец несовершеннолетней Михайлусь А.С., имели право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Пролетарская победа», как работники хозяйства. В дальнейшем причитающиеся им земельные доли были переданы в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Укурчинова Г.С.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, наследницей их имущества является Михайлусь А.С.

При обращении в администрацию Городовиковского РМО в июне 2017 года ей было отказано в предоставлении в собственность земельных долей в связи с тем, что бесплатная передача земель невозможна ввиду изменений в законодательстве.

В связи с этим истец просила суд признать за Михайлусь А.С. право собственност...

...и на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:1643, причитавшийся наследодателям.

В судебном заседании представитель истца Пйоса Е.А. поддержала заявленное требование и дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетняя Михайлусь А.С., достигшая возраста 17-и лет привлечена судом к участию в деле в качестве истца. В судебном заседании Михайлусь А.С. с согласия своей матери Пйоса Е.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации Городовиковского РМО, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Укурчинов Г.С. в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок реализации прав на получение в собственность земельной доли был определен в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавших до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными нормативно-правовыми актами, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляли внутрихозяйственные комиссии. Собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов принимались решения о сохранении прежней формы хозяйствования либо изменении формы хозяйствования, при этом осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. Внутрихозяйственные комиссии и районные администрации проводили разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель и выносили решение о выделении земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность по списку лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства; передачи пая в качестве учредительного или вступительного взноса в создаваемое товарищество, общество или кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Рекомендациям, размер земельной доли в гектарах рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. <адрес> сельскохозяйственных угодий определялась по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).

Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством, на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как следует из ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности. В соответствии с абз. 3, 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГг.) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>», право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со свидетельствами о рождениях, ФИО5 являлся отцом ФИО6 Последний, в свою очередь, являлся отцом Михайлусь А.С.

Из справок СПК «Пролетарская победа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 и ФИО6 были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Пролетарская победа» и причитающиеся им земельные доли размером по 9,6 га были переданы в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Укурчинова Г.С.

По свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 являлся наследником ФИО5

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:1643 имеет площадь 192002 кв.м и относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В силу указанных выше нормативно-правовых актов члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имевшие право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, включались в списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством.

ФИО5 и ФИО6 были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Пролетарская Победа».

После этого наследодатели, имея право на бесплатное получение земельной доли из общей долевой собственности, обязаны были подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства; передачи пая в качестве учредительного или вступительного взноса в создаваемое товарищество, общество или кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 и ФИО6 с подобными заявлениями не обращались, мер по реализации своего права на получение и оформление земельной доли в собственность в установленном порядке не предпринимали, участниками общей долевой собственности земельного участка не являлись, в связи с чем правом на выделение в собственность земельного участка с кадастровым номером 08:01:070101:1643 не обладали.

При этом суд критически оценивает справки о передаче земельных долей крестьянскому (фермерскому) хозяйству Укурчинова Г.С., поскольку суду не представлены исходные документы, на основании выданы справки.

С принятием Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>" пункт 3 статьи 5 указанного Закона, регулировавший однократную бесплатную передачу земельных долей гражданам в собственность, признан утратившим силу.

В этой связи суд считает, что Михайлусь А.С., как наследник ФИО5 и ФИО6, утратила право на бесплатное получение в собственность земельных долей, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено каких-либо доказательств того что, имея право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, ранее наследодатели обращались за реализацией своих прав в установленном земельным законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Пйоса Елены Анатольевны в интересах Михайлусь Анастасии Сергеевны к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Чурюмова