Пирожкова Ольга Борисовна

Гражданское дело № 2-1093/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

с участием истца Пирожковой О.Б., представителя истца по доверенности Вавилова В.Н., представителя ответчика по доверенности Кротовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирожковой О. Б, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы,

у с т а н о в и л:

При оценке прав Пирожковой О.Б. на досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», УПФР в г. Белгороде Белгородской области не включает в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, в льготном исчислении периоды работы с <……………….> по <……………….>в должности медицинской сестры урологического отделения Пермской краевой больницы, с <……………….>по <……………….>в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с <……………….>по <……………….>– дни отдыха за сдачу крови, также не засчитываются периоды служебных командировок.

Дело инициировано иском Пирожковой О.Б.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, уточнив ранее заявленные требования в судебном заседании, истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в полуторном исчислении: периоды работы с <……………….>по <……………….>в должности медицинс...

...кой сестры урологического отделения Пермской краевой больницы, с <……………….>по <……………….>- в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с <……………….>по <……………….>– дни отдыха за сдачу крови; периоды служебных командировок: с <……………….>по <……………….>.

Истец и ее представитель в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Списки), в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры, врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи, медицинские сестры отделений хирургического профиля больниц всех наименований.

Согласно трудовой книжке, уточняющим справкам от <……………….>№ <……………….>, от <……………….>№ <……………….>копиям приказов, штатных расписаний, истец работала с <……………….>по <……………….>в должности медицинской сестры урологического отделения Пермской краевой больницы, с <……………….>по <……………….>в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с <……………….> по настоящее время работает в должностях зав. отделением – врача-акушера-гинеколога консультативно-диагностического отделения перинатального центра, заведующей консультативно-диагностическим отделением перинатального центра Областной клинической больницы Святителя Иоасафа, в периоды с <……………….> по <……………….> находилась в служебных командировках.

У суда не вызывает сомнения и подтверждено материалами дела, что период работы истца с <……………….> по <……………….> в должности медицинской сестры урологического отделения Пермской краевой больницы является льготным, подлежащим зачету в специальный стаж в полуторном исчислении, поскольку урологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля согласно постановлению от 29 октября 2002 года № 781, а должность «медицинская сестра» без каких-либо дополнительных условий соответствует Списку, утвержденному постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшему в период работы истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Применительно к разделу «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено врачам - специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также тот факт, что интернатуру истец проходила по хирургической специальности, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры с <……………….>по <……………….>также подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы).

Дополнительные дни отдыха за сдачу крови с <……………….>по <……………….>также подлежат включению в стаж истицы в том же порядке, что и основная работа, то есть, в полуторном исчислении.

В этот период истец работала в должностях, работа в которых дает право на зачет стажа в полуторном исчислении, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица от <……………….>, где период работы с <……………….>по <……………….>указан с кодом льготы «ХИРУРГД».

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ) руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 Кодекса законов о труде РСФСР.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства и принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, а также разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Истец, работая в должностях зав. отделением – врача-акушера-гинеколога консультативно-диагностического отделения перинатального центра, заведующей консультативно-диагностическим отделением перинатального центра Областной клинической больницы Святителя Иоасафа, в периоды с <……………….> по <……………….> находилась в служебных командировках.

Время нахождения в командировках ответчик не включает в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с 01.01.2002 г. и с 01.01.2015 ограничений в части включения в стаж времени нахождения в командировках. Периоды нахождения в командировках стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности, его командировки связаны с основной работой.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в командировках.

Поскольку командировки были связаны с прямыми обязанностями истца, они подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и ее работа.

Периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в порядке, определенном для зачета в стаж работы, во время которой имели место эти периоды, то есть в календарном исчислении.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Пирожковой О. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) при назначении Пирожковой О. Б, досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включить в стаж, определяющий право на указанную пенсию, периоды работы с <……………….> по <……………….> в должности медицинской сестры урологического отделения Пермской краевой больницы в полуторном исчислении, с <……………….>по <……………….>- в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Белгородской областной клинической больницы Святителя Иоасафа в полуторном исчислении, с <……………….>по <……………….>– дни отдыха за сдачу крови в полуторном исчислении, а также периоды служебных командировок с <……………….>по <……………….>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2019 года.

№ 2-2931/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истицы Пирожковой О.Б., ее представителя Вавилова В.Н., представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области Черкашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирожковой О.Б. к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении,

установил:

Пирожкова О.Б. обратилась к ответчику по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истице, что периоды ее работы с 12.09.1994 г. по 03.06.1996 г., с 12.06.1996 г. по 18.09.1996 г., с 21.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности <***> могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке. В календарном исчислении ответчик включил в медицинский стаж и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.12.2001 г. по 07.06.2002 г.

Дело инициировано иском Пирожковой О.Б., которая просила возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12.09.1994 г. по 03.06.1996 г., с 12.06.1996 г. по 18.09.1996 г., с 21.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности <***>, период нах...

...ождения в отпуске по беременности и родам с 28.12.2001 г. по 07.06.2002 г. в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области Черкашина Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Пирожкова О.Б. в период с 12.09.1994 г. по 31.12.1996 г. работала в должности <***>. Данные обстоятельства подтверждаются записями ее трудовой книжки.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Действующим в период работы Пирожковой О.Б. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28, среди прочих указано родовое (родильное) отделение.

В судебном заседании истица указала, что в период с 12.09.1994 г. по 31.12.1996 г. работала в <***> в должности <***>.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 11.03.2019 г., вступившим в законную силу, установлено истица в период с 19.09.1996 г. по 20.09.1996 г. работала в должностях, работа в которых дает право на зачет стажа в полуторном исчислении, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица от 26.02.2019 г., где период работы с 12.09.1994 г. по 31.12.1996 г. указан с кодом льготы «ХИРУРГД».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с 12.09.1994 г. по 03.06.1996 г., с 12.06.1996 г. по 18.09.1996 г., с 21.09.1996 г. по 31.12.1996 г. подлежат включению в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении: как один год работы за один год и 6 месяцев.

Из ответа УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 24.04.2017 г. № следует, что ответчик период работы Пирожковой О.Б. с 01.01.1997 г. по 21.03.2008 г. в <***> включает в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.12.2001 г. по 07.06.2002 г., который исчисляется пенсионным органом в календарном порядке.

Данные действия УПФР в г. Белгороде Белгородской области противоречат требованиям закона.

Так, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включается в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, в период которой был предоставлен данный отпуск.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Пирожкова О.Б. при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пирожковой О.Б. к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области включить в специальный медицинский стаж Пирожковой О.Б. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 12.09.1994 г. по 03.06.1996 г., с 12.06.1996 г. по 18.09.1996 г., с 21.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности <***>, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.12.2001 г. по 07.06.2002 г. в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу Пирожковой О.Б. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2019 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>