Пискунова Наталья Игоревна

УИД 34RS0005-01-2021-001137-18

Дело № 5-397/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Костюк И.И.(<адрес>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пискуновой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, со слов не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

В Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда поступил административный материал в отношении Пискуновой Н.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении – 25 февраля 2021 года в 12 часов 15 минут Пискунова Н.И. находилась в общественном месте, а именно в магазине «Чиз Маркет», расположенном по адресу: <адрес>, не являющегося местом массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушил правила поведения, установленные п. 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22 января 2021 года № 47...

...).

В судебное заседание Пискунова Н.И. не явилась о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, заявлений не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С объективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 20 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Волгоградской области Губернатором принято Постановление от 15.03.2020 № 179 (с изменениями и дополнениями), согласно которому на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Пунктом 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлено использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Как установлено в судебном заседании, 25 февраля 2021 года в 12 часов 15 минут Пискунова Н.И. находилась в общественном месте, а именно в магазине «Чиз Маркет», расположенном по адресу: <адрес>, которое не является местом массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Постановлением губернатора Волгоградской области от 12 марта 2021 № 174 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179» пункт 3.11 изложен следующим образом:

«Рекомендовать использование перчаток при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси».

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 марта 2021 года, которым внесены изменения в правила поведения, установленные постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020, содержит нормы, улучшающие положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как исключает требование об обязательном ношении перчаток при посещении мест реализации товаров. В указанном постановлении данное требование носит рекомендательный характер, а не предписывающий. Фактически постановлением от 12 марта 2021 года устранена императивная обязанность граждан использовать перчатки при посещении магазинов.

С учетом изложенного изменение нормативного правового акта, содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Таким образом, производство по делу в отношении Пискуновой Н.И. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1.4, 24.5, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пискуновой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Ткачев А.И.,

рассмотрев исковое заявление Пискуновой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Деньги сразу» о признании недействительными условий договора микрозайма,

У с т а н о в и л:

Пискунова Н.И. обратилась в суд с указанным иском к ответчику ООО «Управляющая компания Деньги сразу», в котором просит:

признать недействительным пункт 4 Информационного блока договора микрозайма «Стандарт» № УК-227/1405491 от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между Пискуновой Н.И. и ООО «Управляющая компания Деньги сразу», в части начисления процентов за пользование займом в размере 730% годовых,

признать недействительным пункт 4 Информационного блока договора микрозайма «Стандарт» № УК-227/1405491 от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между Пискуновой Н.И. и ООО «Управляющая компания Деньги сразу», в части начисления процентов за пользование займом в размере 949% годовых, в случае невозврата суммы займа.

Рассмотрев исковое заявление Пискуновой Н.И., судья находит, что указанное заявление не может быть принято к производству Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ, как поданое с нарушением правил подсудности, и должно быть возвращено истцу.

В соответствии со статьей 23 ГПК Российской Федерации дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти т...

...ысяч рублей – подсудны мировому судье.

Поскольку истец просит признать недействительными условия договора микрозайма № УК-227/1405491 от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между ООО «Управляющая компания Деньги сразу» и Пискуновой Н.И., сумма займа составляет 13 350 рублей, - исковое заявление Пискуновой Н.И. не подсудно Тракторозаводскому районному суду АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии со статьей 135 ГПК Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Учитывая, что истец Пискунова Н.И. проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА, исковое заявление подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ), либо мировым судьей по месту нахождения ответчика.

В связи с тем, что исковое заявление Пискуновой Н.И. не подсудно Тракторозаводскому районному суду АДРЕС ИЗЪЯТ, - оно должно быть возвращено истцу, что не является препятствием для обращения за разрешением спора к мировому судье судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ) либо к мировому судье по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь частью 2 статьи 135 ГПК РФ, судья

О п р е д е л и л:

Исковое заявление Пискуновой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Деньги сразу» о признании недействительными условий договора микрозайма, - возвратить истцу.

Разъяснить Пискуновой Н.И. право на обращение с исковым заявлением к мировому судье судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ) либо к мировому судье по месту нахождения ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А.И. Ткачев