Плакунов Сергей Владимирович

Дело № г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к Плакунову С.В. о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что Плакунов С.В. состоит на налоговом учете и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области Плакунову С.В. был начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сумма которого налогоплательщиком своевременно погашена не была, в связи с чем решением № от 17.05.2011г. налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, сумма штрафа составляет 1000 руб.

Административным истцом Плакунову С.В. было направлено требование об уплате начисленного штрафа № от 17.06.2011г. по сроку оплаты до 07.07.2011г. Вышеуказанное требование административным ответчиком в установленный срок исполнено не было, штраф не оплачен.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области просит суд взыскать с Плакунова С.В. задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе штраф в сумме 1000 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим обра...

...зом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административный ответчик Плакунов С.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвратился в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 45 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Плакунов С.В. осуществлял <данные изъяты> - с 2010г. являлся <данные изъяты> и плательщиком Единого налога на вмененный доход (ЕНВД). С 07.04.2011г. деятельность в качестве <данные изъяты> им прекращена.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области Плакунову С.В. был начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сумма которого налогоплательщиком своевременно погашена не была.

Решением № от 17.05.2011г. Плакунов С.В. был привлечен к налоговой ответственности, сумма штрафа составляет 1000 руб.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области Плакунову С.В. было направлено требование об уплате начисленного штрафа № от 17.06.2011г. по сроку оплаты до 07.07.2011г. Вышеуказанное требование административным ответчиком в установленный срок исполнено не было, штраф не оплачен.

Общая сумма задолженности Плакунова С.В. составляет 1000 руб.

Согласно представленному административным истцом требованию № от 17.06.2011г. по сроку оплаты до 07.07.2011 г., задолженность ответчика по штрафу образовалась в 2011 году. С иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в Дзержинский городской суд 04.07.2017г. (направлено почтой 30.06.2017), то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором административный истец ссылается на проведение между налоговой инспекцией и налогоплательщиком актов сверок по причине несогласия последнего с начисленными суммами налогов и сборов.

Однако, указанное не является основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, учитывая изложенное, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к Плакунову С.В., поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в Дзержинский городской суд с настоящим административным иском. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным иском не приведено.

Поскольку в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока МИФНС России № по Нижегородской области отказано, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к Плакунову С.В. о взыскании задолженности по налогам следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к Плакунову С.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе штрафа в размере 1000 руб. (требование № от 17.06.2011 г.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2017 г.

Федеральный судья п.п. А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: