Платонова Екатерина Алексаендровна

УИД 76RS0020-01-2022-000498-09

Дело № 30-1-3\2023

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2023г. гор. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Платоновой Е.А. адвоката Козлитина В.В. на постановление судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 23 ноября 2022г., которым

Платонова Екатерина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

Установил:

Платонова Е.А. признана виновной в нанесении ФИО1 одного удара кулаком по спине, надавливании потерпевшему пальцами на глаза, в распылении в глаза потерпевшему вещества из газового баллончика, то есть в нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

Как указано в постановлении, Платонова Е.А. совершила указанные действия на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, события имели место 15 июня 2022г. в 19:10 час. по адресу: <адрес>.

В жалобе защитник просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, наличие оснований для применения положений ст. 2.7 КоАП РФ, поскольку, как указано в жалоб...

...е, Платонова Е.А. совершила вмененные ей действия в состоянии крайней необходимости.

В судебном заседании областного суда защитник адвокат Козлитин В.В. и Платонова Е.А., принявшая участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, жалобу поддержали.

Потерпевший ФИО1, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы по месту жительства, почтовое отправление с судебным извещением ему не вручено, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. При таких данных жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав Платнову Е.А. и ее защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Платоновой Е.А. составлен 16 августа 2022г. в ее отсутствие. При этом материалы дела не содержат достоверных сведений о надлежащем извещении Платоновой Е.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании областного суда допрошен свидетель ФИО2 – сотрудник отдела полиции, составивший в отношении Платоновой Е.А. протокол, который показал, что извещал Платонову Е.А. по телефону о составлении протокола. Была назначена дата составления протокола - 16 августа 2022г., время составления протокола не обозначалось. Но Платонова Е.А, которая сообщила, что будет находиться в указанный день в гор. Мышкин, не явилась для участия в составлении протокола. В последующем созвонился с ней и договорился о том, что Платонова Е.А. ознакомится и подпишет протокол на следующий день. 17 августа 2022г. Платонова Е.А. согласилась ознакомиться с протоколом возле больницы, где она в тот момент находилась. 17 августа 2022г. возле больницы Платонова Е.А. ознакомилась с протоколом, написала в нем объяснение, сняла на телефон протокол. При ознакомлении с протоколом Платоновой Е.А. были разъяснены процессуальные права.

Данные показания свидетеля ФИО2 не могут расцениваться как надлежащее и своевременное извещение о времени и месте составления протокола.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Положения ст. 25.15 КоАП РФ распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении, в том числе применяются при извещении лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Между тем в материалах дела отсутствуют телефонограмма, иные доказательства, которые с достоверностью свидетельствовали бы о том, что Платоновой Е.А. сообщалось конкретное время и место составления протокола. Показания свидетеля ФИО2 также не указывают на то, что Платоновой Е.А. объявлялось конкретное время составления протокола.

Тем самым, требования закона о фиксировании извещения не выполнено.

Платонова Е.А. последовательно поясняла, что ей достоверная информация о времени и месте составления протокола до 16 августа 2022г. не сообщалась. Накануне была договоренность с сотрудником полиции о том, что он ей позвонит в первой половине дня 16 августа 2022г., чтобы оговорить время составления протокола. В первой половине дня сотрудник ей не позвонил. После 18:00 час. 16 августа 2022г. сотрудник полиции позвонил, но она не смола прибыть в ввиду занятости, в связи с чем было оговорено о ее явке на следующий день. 17 августа 2022г. встретилась с сотрудником полиции вне помещения отдела полиции, сотрудник полиции предоставил ей для ознакомления протокол, датированный 16 августа 2022г. Она написала объяснение и сняла протокол на телефон.

Пояснения Платоновой Е.А. подтверждаются представленными детализациями телефонных соединений, содержанием СМС-переписки с сотрудником полиции. В целом показания Платоновой Е.А. подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО2.

При таких данных, с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о необходимости толкования всех сомнений в пользу лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности, основания для вывода о том, что Платоновой Е.А. была передана информация о времени составлении 16 августа 2022г. протокола об административном правонарушении, отсутствуют.

То обстоятельство, что 17 августа 2022г. Платонова Е.А. была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей была предоставлена возможность снять с использованием сотового телефона содержание протокола, не свидетельствует о соблюдении порядка составления протокола, так как протокол был составлен 16 августа 2022г., на следующий день Платоновой Е.А. было предоставлена только возможность ознакомления с протоколом и выразить свое отношение к содержанию протокола.

Осведомленность Платоновой Е.А. о проводимом административном расследовании и обстоятельствах, которые послужили поводом для административного расследования, возможность предоставления доказательств, совершения иных юридических значимых действий в ходе рассмотрения дела, в данном случае правового значения не имеет.

Лицо, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности, вправе принимать участие в совершении процессуального действия по составлению протокола. Должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано создать условия для реализации этого права. Одним из условий для обеспечения возможность реализовать указанное процессуальное право, является своевременное и надлежащее извещение о времени и месте составления протокола.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Платоновой Е.А. составлен должностным лицом 16 августа 2022г. с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. То есть протокол об административном правонарушении согласно ст. 26.2 КоАП РФ является основным доказательством по делу, так как в нем содержатся фактические данные, которые позволяют установить наличие события административного правонарушения.

Поэтому недопустимость протокола об административном правонарушении влечет прекращение производства по делу, так как такой протокол не имеет юридической силы, не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и быть взят в основу постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 23 ноября 2022г. в отношении Платоновой Екатерины Александровны, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по настоящему делу в отношении Платоновой Е.А. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья: В.С. Преснов