Платошина Ольга Николаевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Гилько Н.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Зотовой А.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Платошиной О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Платошиной Ольги Николаевны, <данные изъяты>

установил:

Платошина О.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при следующих обстоятельствах.

20 апреля 2021 года в 17 часов 57 минут в ТТ «Лейтейзена» ООО «Южные ворота» расположенном по адресу: г.Тула, ул.Лейтейзена, д.3, осуществляется деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки. На момент проведения проверки в нарушение п. п. 1.2, 1.3, 1.6, 1.10 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, в ТТ «Лейтейзена» ООО «Южные ворота» продавец-кассир ФИО5, ФИО6 находились на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, журнал измерения температуры сотрудников не представлен, термометр в магазине отсутствует, уборка магазина 1 раз в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств не производится, журнал уборки помещений, в том числе дезинфицирующими средствами, отсутствует, то есть совершила административное правонарушен...

...ие, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Платошина О.Н. вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав пояснения Платошиной О.Н., помощника прокурора Советского района г. Тулы Зотовой А.И., поддержавшей постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного закона, охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), действие ограничительных мер продлено.

Пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" установлена необходимость проведения работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Из положений п. 1.4 Постановления № 6 следует, что необходимо взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

В соответствии с п.п. «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 (с изм. от 09 апреля 2021 года) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Рекомендовать руководителям организаций Тульской области всех форм собственности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) в количестве, необходимом работникам для следования к месту работы и обратно и с соблюдением требований, установленных в Постановлении Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3.

Согласно Постановлению № 3 руководителям предприятий и организаций рекомендуется реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

В соответствии с п. 1.6 Постановления № 3 все работники предприятия должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

Пунктом 1.10 Постановления № 3 установлено, что обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течении смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.).

В силу п. 1.13 Постановления № 3 дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Вместе с тем, положения Федерального закона от 30.03.1992 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1992 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Кроме того, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующим запретам и ограничениям, ТТ «Лейтейзена» ООО «Южные ворота» расположенном по адресу: г.Тула, ул.Лейтейзена, д.3, сотрудники организации, а именно: продавец-кассир ФИО5, ФИО6 находились на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, журнал измерения температуры сотрудников не представлен, термометр в магазине отсутствует, уборка магазина 1 раз в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств не производится, журнал уборки помещений, в том числе дезинфицирующими средствами, отсутствует, что является недопустимым.

Согласно приказу №16к от 02.11.2020 на должность заведующего торговым объектом назначена Платошина О.Н.

В соответствии с п. 4.1 должностной инструкции заведующий торговым объектом несет ответственность за соблюдение санитарного состояния магазина.

Обстоятельства инкриминируемого Платошиной О.Н.административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- актом проверки от 20.04.2021, которым установлено время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- объяснениями Платошиной О.Н., согласно которым она согласна с выявленными в ходе проверки нарушениями;

- постановлением заместителя прокурора Советского района г. Тулы от 26.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством. Доказательства, свидетельствующие об обратном, Платошиной О.Н. в материалы дела об административном правонарушении не представлены.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность заведующего торговым объектом ООО «Южные ворота» Платошиной О.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) доказана и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, имущественное положение Платошиной О.Н.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность на основании статей 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Платошину Ольгу Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области),расчетный счет: 40101810700000010107 Наименование банка: Отделение Тула г. Тула, лицевой счет: 04661338760 КБК: (415) 11601201019000140 ИНН: 7107030843 КПП: 710701001 УИН: 0 БИК: 047003001

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Платошиной О.Н., что на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты административного штрафа в установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной Д.В.,

с участием

истца Платошиной О.Н.,

представителя ответчика – ГУ ТО «УСЗН Тульской области», по доверенности Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-399/2017 по иску Платошиной О. Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании факта непрерывного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и об обязании ответчика выплатить ежемесячное пособие на ребенка,

установил:

Платошина О.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - ГУ ТО «УСЗН») о признании факта непрерывного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и об обязании ответчика выплатить ежемесячное пособие на ребенка.

В обоснование выдвинутых требований указала, что с 08 октября 1980 года по 12 марта 2013 года она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. В марте 2013 года ее отец решил продать указанную квартиру, поэтому она снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по новому месту жительства по адресу: <адрес>. Обращает внимание, что обе квартиры, в которых она была зарегистрирована и проживала, расположены в зоне с льготным социально-эконом...

...ическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО4.

16 сентября 2016 года она подала заявление в ГУ ТО «УСЗН» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Впоследствии она была занята уходом за ребенком и не проверяла баланс карты, на которую должны были приходить выплаты. В феврале 2017 года, решив снять часть денег с банковской карты, обнаружила, что денежные средства на нее не поступают.

Сообщает, что позвонив ответчику, ей первоначально пояснили, что потеряли заявление. Через несколько дней сказали, что ей было отказано в начислении выплат. После этого, истец обратилась с заявлением о предоставлении письменного отказа.

13 февраля 2017 года истцу был выслан по почте письменный отказ от 09.02.2017 года о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании постановления правительства РФ от 28.06.2016 года №588. Ранее истца о данном отказе никто не информировал. Считает, что в связи с этим нарушено ее право на обращение в суд и обжалование указанного отказа.

Указывает, что она постоянно проживает в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 1980 года. Отсутствие ее регистрации в данной зоне в течение недели с 12.03.2013 года по 19.03.2013 года не являлось ее виной. В этот период времени она собирала необходимые документы для предоставления в паспортный стол. Фактически в этот период времени она уже проживала в <адрес> и осуществляла трудовую деятельность на территории Кимовского района.

Просит суд признать факт ее постоянного проживания 12.03.2013 года по 19.03.2013 года по адресу: <адрес>, и обязать ГУ ТО «УСЗН» выплачивать ей ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО4 до достижения им возраста трех лет, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 16.09.2016 года.

В судебном заседании истец Платошина О.Н. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН», согласно доверенности Мельникова А.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо – Министерство труда и социальной защиты Тульской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, с просьбой решить вопрос в интересах несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации определено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 115 Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 № 1074 Городское поселение «Город Кимовск», г. Кимовск отнесены к перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно входят в зону с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пп. «в» п. 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2016 № 588 ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки: в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет.

Указанные Правила вступили в силу 01 июля 2016 года.

В п.п. 7-10 Правил приведен перечень документов и порядок действий заявителя при обращении с заявлением для предоставления указанной ежемесячной выплаты.

В силу п. 14 Правил решение о предоставлении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя за ее предоставлением.

Днем обращения за ежемесячной выплатой считается день подачи в уполномоченный орган заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты являются несоблюдение положений, предусмотренных пунктами 2 и 8 - 10 настоящих Правил.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 28 июня 2016 № 588 Ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым до 30 июня 2016 г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2005 № 439 «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что пособие предоставляется гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По данному делу установлено, что Платошина О.Н. была зарегистрирована по адресу: <адрес> 11.12.1998 года по 12.03.2013 года, с 19.03.2013 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, по данному адресу также постоянно зарегистрированы: с 19.03.2013 года - дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения; с 19.03.2013 года – дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; с 09.09.2016 года – сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что усматривается из паспорта гражданина РФ №, выданного отделением УФМС России по Тульской области в Кимовском районе 16.12.2009 года, справок ГБУ Тульской области «МФЦ» от 21.02.2017 года, домовой книги, справки ООО «Жилстрой» (л.д. 11-13, 21, 22, 33-38).

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отцом ФИО2, матерью Платошина О.Н., что усматривается из свидетельства о рождении <данные изъяты> № (л.д. 14).

ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: отцом ФИО2, матерью Платошина О.Н., что усматривается из свидетельства о рождении <данные изъяты> № (л.д. 15).

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с 19.03.2013 года по адресу: <адрес>, что усматривается из паспорта гражданина РФ №, выданного отделением УФМС России по Тульской области в г.Кимовске 11.11.2016 года (л.д.16).

Согласно справке АО «Тандер», филиала в г.Туле от 27.01.2017 года Платошина О.Н. была принята в ЗАО «Тандер» 03.12.2012 года. Работала в должности продавец в подразделении магазина «Магнит» по адресу: г.Кимовск, ул.Бессолова, д.16, по 24.06.2013 года. С 24.06.2013 года переведена в магазин «Магнит», расположенный по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.141. Уволена 06.04.2015 года (л.д.18).

Из трудовой книжки Платошиной О.Н. усматривается, что в период с 12.03.2013 года по 19.03.2013 года она состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Тандер» (л.д.24-32).

31 января 2017 года Платошина О.Н. обратилась в ГУ ТО «УСЗН» с заявлением, в котором просит произвести выплаты задолженности ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.19).

Из сообщения от 09.02.2017 года следует, что Платошиной О.Н. отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании постановления правительства РФ от 28.06.2016 года №588 (л.д.23).

Решением от 03 февраля 2017 № 13/228 отдела социальной защиты населения по Кимовскому району – филиала ГУ ТО «УСЗН» Платошиной О.Н. отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основанием к принятию данного решения явилось то, что Платошина О.Н. постоянно проживает в зоне со льготным социально-экономическим статусом менее 4 лет (л.д. 17).

Анализируя установленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Установленные в судебном заседании обстоятельства и доказательства по делу свидетельствуют о том, что действительно с 12.03.2013 года по 19.03.2013 года Платошина О.Н. постоянно проживала по адресу: <адрес>, не смотря на то, что зарегистрирована по указанному адресу только с 19.03.2013 года по настоящее время.

Указанное подтверждает обоснованность заявленных требований.

Установление факта непрерывного проживания Платошиной О.Н. в г.Кимовске Тульской области необходимо для получения компенсационных выплат на ребенка до достижения им возраста трех лет.

Кроме этого, при разрешении заявленных требований суд учитывает положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ о том, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств

Рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Платошиной О. Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании факта непрерывного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и об обязании ответчика выплатить ежемесячное пособие на ребенка – удовлетворить.

Признать факт постоянного проживания Платошиной О. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, с 12.03.2013 года по 19.03.2013 года по адресу: <адрес>.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выплачивать Платошиной О. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО4 до достижения им возраста трех лет, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 16.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий