Плесовских Сергей Аркадьевич

УИД 86RS0001-01-2022-000424-18

Дело № 5-214/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ханты-Мансийск 28 января 2022 года

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры Черкашин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Плесовских Сергея Аркадьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2021 г. в 12 часов 50 минут в г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 3, в помещении магазина Красное и Белое, был выявлен гражданин Плесовских С. А., который находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, установленных п. 1 Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 года.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства Плесовских С. А. в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвы...

...чайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу пп. «м» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 N 20 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следует, что на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности.

В силу п.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 N48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее - COVID-19), в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Событие административного правонарушения и вина Плесовских С.А. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии №86 № 086003 от 22.12.2021; рапортом сотрудника полиции от 22.12.2021; объяснениями Плесовских С.А. от 22.12.2021; фототаблицей.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, не установлено.

Суд квалифицирует действия Плесовских С.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания Плесовских С.А., суд учитывает его личность, характер и обстоятельства административного проступка.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Плесовских С.А., суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Плесовских Сергея Аркадьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (МОМВД России «Ханты-Мансийский» по ХМАО-Югре), ИНН 860 101 0390, КПП 860 101 001, КБК 188 116 012 010 106 01 140, ОКТМО 71 871 000, Счет 03100643000000018700 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 007162163, Кор.счет 40102810245370000007, УИН 18880486210860860033.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ханты-Мансийск 22 февраля 2022 г.

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры Блашкова Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении: Плесовских Сергея Аркадьевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут в <адрес>, был выявлен гражданин Плесовских С. А., который находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, установленных п. 1 Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 года.

Будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте судебного разбирательства, Плесовских С. А. в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для ...

...окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу пп. «м» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 N 20 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следует, что на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности.

В силу п.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 N48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее - COVID-19), в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Событие административного правонарушения и вина Плесовских С. А. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии №86 № 084860 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Плесовских С. А. от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, не установлено.

Суд квалифицирует действия Плесовских С. А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания Плесовских С. А., суд учитывает его личность, характер и обстоятельства административного проступка.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Плесовских С. А., суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Плесовских Сергея Аркадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Л.Л. Блашкова

Копия верна: судья Л.Л. Блашкова

Меркуленко А.В. Дело №33 –7548/ 2021 (2-1892/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2021 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Данилова А.В.,

судей: Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда от 24 июня 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования (ФИО)1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить вне очереди (ФИО)1 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требования, расположенное в черте города Нефтеюганска, по норме предоставления на одного человека, с учётом права (ФИО)1 на дополнительную жилую площадь».

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Нефтеюганска, в котором просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Нефтеюганска по норме предоставления на одного человека, с учётом права на дополнительную жилую площадь.

Требования мотивированы тем, что решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 23.11.2020 года истец признан нуждающимся в улучше...

...нии жилищных условий, включён в общий и внеочередной списки граждан согласно дате подачи заявления о принятии на учёт от 23.09.2020 года, и дате предоставления справки врачебной комиссии о заболеваниях.

Истец является инвалидом 2 группы и страдает заболеванием: фиброзно-кавернозный туберкулёз лёгких в фазе инфильтрации и распада.

Согласно заключению врачебной комиссии истец страдает заболеванием, при котором невозможно проживание в одной квартире и имеет право на дополнительную площадь.

Квартира, в которой истец зарегистрирован и проживает, принадлежит (ФИО)4 (матери) на основании договора купли-продажи от 22.08.1995 года.

В квартире кроме матери фактически проживают сестра истца и племянник.

Истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с имеющимся у него тяжёлым заболеванием, однако, до настоящего времени отдельным жилым помещением не обеспечен.

По сведениям, предоставленным департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, предоставление истцу в настоящее время во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма не возможно, так как, по мнению департамента, данное действие повлечёт нарушение прав граждан, состоящих во внеочередном списке, включённых в такой список ранее, чем истец.

Истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик администрация города Нефтеюганска просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Нефтеюганска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права, неправильно определены существенные обстоятельства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам. Обращает внимание, что в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 23.11.2020 года (протокол (номер)) (ФИО)1 признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен в общий и во внеочередной списки очередности на получение жилых помещений на условиях договора социального найма при администрации города, в составе семьи 1 человек, согласно личному заявлению от 23.09.2020 г. (ФИО)1 включен в отдельный (внеочередной) список на получение жилого помещения на условиях договора социального найма при администрации г. Нефтеюганска по категории: гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н. На орган местного самоуправления возложено обязательство по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья (по их волеизъявлению). При этом срок обеспечения органом местного самоуправления жильем граждан, состоящих в общих и внеочередных списках, действующим законодательством не установлен. В отсутствие свободного жилищного фонда, дотационного бюджета, обеспечение в момент постановки на учет всех граждан, поставленных на учет во внеочередной список, не представляется возможным. В утвержденном в 2021 году во внеочередном списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма, состоит 25 семей. Обеспечение жильем граждан осуществляется исключительно в соответствии со списком, т.е. граждане, поставленные на учет, ранее имеют преимущественное право на обеспечение жильем. При предоставлении жилого помещения истцу, будут нарушены права граждан, состоящих в общих, внеочередных списках, нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Нефтеюганска. В соответствии с письмом Минфина России от 06.10.2014 года N 08-04-06/3400 обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 года, подлежит финансированию за счет средств бюджета субъекта РФ, а применительно к порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма - за счет жилищного фонда субъекта РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (ФИО)1 зарегистрирован по адресу: (адрес). Кроме истца в указанной квартире также зарегистрированы (ФИО)5 и (ФИО)6, что подтверждается справке ООО Управляющая компания «Лучший дом» от 02.11.2020 г.

Жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) принадлежит (ФИО)4 на основании договора купли-продажи квартиры от 22.08.1995 года.

21.03.2018 года истцу установлена вторая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой (номер).

Из справки казённого учреждения ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский клинический противотуберкулёзный диспансер» от 07.10.2020 года следует, что (ФИО)1 установлен диагноз: фиброзно-кавернозный туберкулёз лёгких в фазе инфильтрации и распада МБТ (+) 1 ГДУ. ШЛУА15.0.

Согласно справке врачебной комиссии от 28.10.2020 года (номер) (ФИО)1 страдает заболеванием, при котором согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 987н от 29.11.2012 года невозможно проживание в одной квартире и согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 991н от 31.11.2012 года имеет право на дополнительную жилую площадь. Код по МКБ 10: А15.0.

Решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 23.11.2020 года, (ФИО)1 признан малоимущим и принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включён в общий и внеочередной списки очерёдности на получение жилых помещений на условиях договора социального найма при администрации города в составе семьи 1 человек.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Постановление Правительства от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» включает также заболевание с кодом А15, которым страдает (ФИО)1, в связи с чем, у (ФИО)1 имеется право на получение отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и имеющихся в материалах дела доказательствах.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и в соответствии с п. 3 к ним относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждён Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года № 991н.

Исходя из буквального толкования п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с ч. 2 ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения предоставляются, в том числе, гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с приказом Минздрава РФ от 30.11.2012 года № 981-н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» заболевание, которым страдает истец, суд счел, что указанное дает ему право на обеспечение его жилым помещением с учетом дополнительной жилой площади, ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение с учетом права истца на дополнительную жилую площадь.

Разрешая вопрос о размере жилого помещения, которое должно быть предоставлено ответчиком истцу, суд учитывал, что решением Думы г. Нефтеюганска от 27.02.2013 года № 499-V установлена норма предоставления жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, которая составляет 26 квадратных метра (л.д.46), следовательно, истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 26 кв.м., с учетом права истца и на дополнительную жилую площадь.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у истца права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Оснований не согласиться с выводами суда суд апелляционной инстанции не находит, поскольку данные выводы основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1).

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (часть 6).

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Из приведенных выше норм права, а также с учетом положений статей 14 (часть 1), 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 12 части 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления и входит в его обязанность.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817. Указанные нормативные акты утратили силу с 1 января 2018 года.

С 01.01.2018 действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 года N 987н.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. То есть, для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы только два условия: принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений; наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Судебная коллегия обращает внимание, что статья 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования и наличия иных лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Справкой КУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский клинический противотуберкулёзный диспансер» от 07.10.2020 года подтверждается, что истец страдает заболеванием под кодом А 015.0, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России №987н от 29.11.2012 года, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России №991н от 30.11.2012 года.

Решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 23.11.2020 года, (ФИО)1 принят на учёт и включён в общий и внеочередной списки очерёдности на получение жилых помещений на условиях договора социального найма при администрации города в составе семьи 1 человек.

Из материалов дела следует, что ответчиком не оспаривались обстоятельства, касающиеся нуждаемости истца в улучшении жилищных условий. Напротив, из ответа департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 24.05.2021 года следует, что истцу может быть предоставлено жилое помещение, в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет на предоставление жилья.

В силу вышеприведенных норм права, если граждане страдают тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий Перечень, то они подлежат обеспечению вне очереди жилым помещением, независимо от того, по какому именно основанию из числа предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ они были признаны нуждающимися в жилом помещении.

Основание, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, является самостоятельным, его реализация связана с защитой прав не только лиц, страдающих соответствующим заболеванием, но и других лиц, которые не являются членом семьи такого лица.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтеюганского районного суда от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нефтеюганска – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 ноября 2021 года.

Председательствующий Данилов А.В.

Судьи: Решетникова О.В.

Солонина Е.А.

судья: Шершнева С.А. дело (номер)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск 24 июля 2013г.

Судебная коллегия по уголовным делам Суда (адрес) - Югры в составе:

председательствующего Бушуева Д.Г.,

судей: Москвина А.М., Жуковой О.Ю.,

при секретаре Коптяевой А.Ф.,

с участием прокурора Соколковой Н.Н.,

защитника - адвоката Сивковой С.И., представившей удостоверение (номер) от (дата) и ордер (номер) от (дата),

в открытом судебном заседании, рассмотрела апелляционную жалобу осужденного Плесовских (ФИО)11 на постановление Сургутского городского суда ХМАО - Югры от 16 мая 2013г., которым

Плесовских (ФИО)11, (дата) г.р., уроженцу (адрес)а (адрес) в удовлетворении ходатайства о приведении приговора Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры от 17 ноября 2010г. вслед­ствие издания Федерального закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011г. «О внесе­нии изменений в УК РФ» и Федерального закона от 7 декабря 2011г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ» отказано.

Приговор Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры от 9 марта 2011г. в отношении Пле­совских С.А. приведен в соответствие с Федеральным законом от 7 марта 2011г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ».

Считать Плесовских С.А. осужденным по приговору Нефтеюганского городского суда ХМАО - Югры от 9 марта 2011г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011г.) - к 8 г. и 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказа­нию не отбытой части наказания по приговору Нефтеюганского городского су­да ХМАО-Югры от 17...

... ноября 2010г., окончательно Плесовских С.А. считать осужденным к 9 г. и 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В остальной части приговор оставлен без изменения.

Заслушав доклад судьи Москвина А.М., изложившего обстоятельства дела, содержание постановления, доводы апелляционной жалобы, выступление защитника-адвоката Сивковой С.И. - поддержавшей доводы апелляционной жалобы осужденного Плесовских С.А., мнение прокурора Соколковой Н.В., поддержавшей доводы возражения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Плесовских С.А. судим:

- 17.02.2006г. приговором Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 111 УК РФ, - к 3 г. лише­ния свободы условно, с испытательным сроком 2 г.;

- 23.11.2006г. приговором Нефтеюганского городского суда по ч. 1 ст. 318 УК РФ, ст. 319 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, - к 3 г. и 6 месяцам лишения свободы, освобожденного 26.09.2009г. поста­новлением Новосибирского районного суда (адрес) от (дата) условно-досрочно на 5 месяцев 20 дней;

- 17.11.2010г. по приговору Нефтеюганского городского суда по ч. 1 ст. 161 УК РФ, - к 1 г. и 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 г.;

осужден приговором Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры 9 марта 2011г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, - к 9 г. лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нефтеюганского городского суда от 17.11.2010г. На основании ст. 70 УК РФ, путем час­тичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Нефтеюганского городского суда от 17.11.2010г., окончатель­но назначено 10 лет лишения свободы в исправи­тельной колонии строгого режима.

Осужденный Плесовских С.А. обратился в суд с ходатайством о приве­дении приговоров от 17.11.2010г. и от 09.03.2011г. в соответствие с Фе­деральным законом от 07.03.2011г. № 26-ФЗ и смягчении назначенного на­казания.

Судом вынесено обжалуемое постановление.

В апелляционной жалобе осужденный Плесовских С.А., не соглашаясь с решением суда, считает его негуманным, необоснованным и несправедливым, поскольку изменения УК РФ значительно улучшили его положение, изменив категорию преступления. Просит снизить размер наказания на 2г.

Возражая на доводы апелляционной жалобы прокурор Мураткин Е.А. указывает, что суд в праве рассмотреть вопрос об изменении категории преступления на менее тяжкую в связи с внесенными Федеральным законом № 420-ФЗ от 07.12.2011г. в ст. 15 УК РФ изменений, согласно которых с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления. Вместе с тем, оснований для изменения категории преступления суд не усмотрел, поскольку в действиях Плесовских С.А. рецидив преступлений. В связи с исключением Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011г. нижнего предела наказания в ч. 4 ст. 111 УК РФ, осужденному Плесовских С.А. снижен срок наказания и приговор приведен в соответствие с действующим законодательством. Иными федеральными законами, положение осужденного не улучшено и оснований для дополнительного снижения назначенного наказания не имеется. Постановление суда в отношении Плесовских С.А. законно, обоснованно и справедливо. Просит постановление Сургутского городского суда ХМАО-Югра от 16 мая 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 13 ст. 397 УПК РФ, суд рассматривает вопросы об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 УК РФ.

Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших преступное деяние до вступления, такого закона в силу.

Судом был рассмотрен вопрос об изменении категории преступления на менее тяжкую в соответствии с Федеральным законом № 420-ФЗ от 07.12.2011г., согласно которого, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления. Оснований для изменения категории преступления суд не усмотрел обоснованно, поскольку в действиях Плесовских С.А. установлен рецидив преступлений.

В связи с исключением Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011г. нижнего предела наказания в ч. 4 ст. 111 УК РФ, Плесовских С.А. снижен размер наказания и приговор обоснованно приведен в соответствие с действующим законодательством.

Иными федеральными законами, положение осужденного не улучено и оснований для дополнительного снижения назначенного наказания не имеется.

В вязи с чем, оводы жалобы следует признать не состоятельными.

Постановление Сургутского городского суда ХМАО-Югра от 16 мая 2013г. в отношении Плесовских С.А. законно, обоснованно и справедливо.

Каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение постановления, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20 и 389.28 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Постановление Сургутского городского суда ХМАО - Югры от 16 мая 2013г. в отношении Плесовских (ФИО)11, оставить без изменения, апелляционную жалобу осужденного - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: