Подгаецкий Виктор Иванович

№

УИД 41RS0№-98 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре Павалаки А.И.,

с участием представителя истца по доверенности Прохорова С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгаецкого Виктора Ивановича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы», Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Подгаецкий В.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы», Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> А по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, календарная выслуга лет военной службы 24 года 04 месяца 09 дней, льготная – 37 лет 09 месяцев 28 дней. Приказом командующего Тихоокеанским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира в/ч 60027 от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 60027 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на состав семьи 3 человека выделена <адрес> А по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском как нуждающемуся в жилом помещении на момент увольнения с военной службы. Администрацией города Петропавловска-Камчатского выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человек. С указанного времени истец зарегистрирован в жилом поме...

...щении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Заявления истца о приватизации спорного жилого ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации помещения оставлены без удовлетворения. Однако из ордера на спорное жилое помещение следует, что оно не является служебным, поскольку предоставлялось не на период прохождения военной службы, а в момент увольнения с военной службы в связи с льготным увольнением по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и выслугой лет. В связи с чем спорное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма и подлежит приватизации в силу прямого указания федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились. Извещены. Министерство обороны Российской Федерации ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленных письменных возражениях ответчик ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ просил отказать в удовлетворении иска, поскольку право оперативного управления ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ спорным жилым помещением – прекращено. С ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. В связи с чем, ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ является ненадлежащим ответчиком.

В представленных письменных возражениях Министерство обороны Российской Федерации просит отказать в иске.

Выслушав представителя истца по доверенности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, календарная выслуга лет военной службы 24 года 04 месяца 09 дней, льготная – 37 лет 09 месяцев 28 дней.

Приказом командующего Тихоокеанским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира в/ч 60027 от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 60027 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на состав семьи 3 человека выделена <адрес> А по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском как нуждающемуся в жилом помещении на момент увольнения с военной службы.

Администрацией города Петропавловска-Камчатского выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека.

С указанного времени истец зарегистрирован в жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Заявления истца о приватизации спорного жилого ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации помещения оставлены без удовлетворения.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» не является владельцем спорного жилого помещения на праве оперативного управления, которое возникло у ФГАУ «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, при этом факт перехода прав подтверждается Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в иске к ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы», как к ненадлежащему ответчику, следует отказать.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пунктов 1, 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Соответственно, закон связывает право военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на приватизацию жилья только в случае, если они занимают жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров ССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. При этом, само по себе предоставление военнослужащим (служащим) ведомственного жилого помещения в закрытом военном городке не наделяло его статусом служебного.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в рассматриваемом случае суду не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу и в настоящее время относилось и относится к специализированному жилищному фонду, являлось и является служебным, предоставлялось лишь на время службы.

Напротив, спорная квартира была предоставлена на основании ордера, приобреталась для целей обеспечения увольняемых военнослужащих (л.д. 23), фактически используется по социальному найму.

Признаком служебного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ являлось обязательное наличие решения органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, не зависимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Вместе с тем данных о принятии такого решения не имеется.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с указанными нормами закона, принимая во внимание, что спорная квартира предоставлена на основании фактически договора социального найма, не расположена в закрытом военном городке, учитывая отсутствие доказательств о служебном статусе спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и на спорные правоотношения распространяется действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно абзаца 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В статье 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь нормами вышеприведенного законодательства, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу с учетом членов его семьи, на законном основании. Истец и члены его семьи добросовестно пользуются жилым помещением, производя его текущий ремонт, оплачивая квартплату и коммунальные услуги.

Истец ранее в приватизации не участвовал, иного жилья не имеет, а члены его семьи дали нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорной квартиры за истцом.

Спорное жилое помещение не входит в состав жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, сведения об его отнесении к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Таким образом, истец до настоящего времени не реализовал свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

При таких обстоятельствах, поскольку занимаемое истцом жилое помещение служебным не является, в закрытом военном городке не находится, право на однократную бесплатную приватизацию жилья истец не использовал, иных предусмотренных статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации не имеется, истец фактически пользуется квартирой на условиях социального найма, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы», Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за Подгаецким Виктором Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> право собственности на <адрес> А по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в порядке приватизации.

Исковые требования Подгаецкого Виктора Ивановича к ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.И. Токарева

Копия верна, судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник в деле №