Подласова Александра Васильевна

Дело № 2-222/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Прониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подласовой А.В. к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Выставкиной О.В. об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, признании установленным и согласованным местоположение границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Подласова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, признании установленным и согласованным местоположение границ земельного участка, мотивируя тем, что она является собственницей земельного участка площадью 3271 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, с КН <адрес> и расположенного на нем жилого дома с КН № по адресу: <адрес>. С целью уточнения границ ее земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру Дрокиной Е.И., которой был подготовлен межевой план на ее земельный участок от 14.11.2018г. В ходе кадастровых работ выявлено, что границы ее земельного участка установлены более 15 лет и закреплены на местности забором. Также было выявлено наложение с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с КН № Согласно межевому плану смежными участками с уточняемым земельным участком являются земельные участки с КН №, КН №, сведения о местоположении границ которых уже имеются в ЕГРН. С точки н1 по точку 1, с точки н3 по точку 6, с точки 11 по точку н1 ее (истицы) земельный участок граничит с землями неразграниченной государс...

...твенной собственности. В связи с чем, просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границы земельного участка с КН №, признать установленными и согласованными границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, согласно межевого плана, подготовленного 14.11.2018г. кадастровым инженером Дрокиной Е.И.

Впоследствии к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Выставкина О.В., поскольку она на основании договора аренды от 28.12.2017г. является арендатором земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Подласова А.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

В судебном заседании ответчица Выставкина О.В. возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что строений на земельном участке с КН № не имеется.

Представитель ответчика - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Дроздов К.Е. в судебном заседании не возражал против исковых требований Подласовой А.В., объяснив, что произошла реестровая ошибка в границах земельного участка с КН №, но на момент предоставления данного участка он находился в ведении администрации сельского поселения, УИЗО является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. к нему не заявлено никаких требований, затрагиваются только права арендатора.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании глава администрации сельского поселения Чеботарева Н.М. не возражала против удовлетворения исковых требований Подласовой А.В., объяснив, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, частично налагается на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, поэтому участок с КН № необходимо снять с кадастрового учета. Кроме того, земельный участок с КН № препятствует строительству линейного объекта – автомобильной дороги местного значения по <адрес>

Выслушав истицу, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, действующего с 01.01.1995г., собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание и удостоверение границ земельного участка до 01.01.2017г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., с 01.01.2017г. действует новая редакция данного Закона, согласно которой наименование данного Закона - «О кадастровой деятельности».

С 01.01.2017г. вступила в действие новая редакция Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости». Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ст. 1 закона).

Согласно ст. 7 данного закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), в состав которого входит реестр объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости).

В силу ст. 8 того же закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., действующего с 01.01.2017г., местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ст. 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу приведенных правовых норм при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования и наличие сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Судом установлено, что Подласовой А.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.08.2001г. принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок площадью 3 271 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 06.09.2001г. и выписками из ЕГРН от 25.12.2018г. и 14.12.2018г.

Ранее данные жилой дом и земельный участок принадлежали ФИО8

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на декабрь 1990г. и апрель 1997г. следует, что фактическая площадь земельного участка при данном доме составляла 3 320 кв.м., длина участка составляла около 140 м., собственником дома значилась ФИО8

Земельный участок площадью 3 271 кв.м. по адресу: <адрес>, также принадлежал ФИО8 на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 21.05.1998г.

Указанное свидетельство было выдано на основании постановления главы администрации Косыревского сельсовета <адрес> от 30.04.1998г. №, которым за ФИО8 закреплен земельный участок площадью 3 271 кв.м. при домовладении № по <адрес> <адрес>.

В 2001г. инженером-землеустроителем ИП Жиденко В.А. был составлен план данного земельного участка, определены координаты его границ в условной системе координат, площадь участка составила 0,3271 га, с левой стороны (на всем протяжении) участок граничил от точки 2 до точки 7 с земельным участком <адрес>, с правой стороны граничил от точки 8 до точки 1 с земельным участком <адрес>, по фасаду – земли общего пользования, с тыльной стороны - земли администрации Косыревского сельсовета. Данный план был подписан главой администрации Косыревского сельсовета и руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Акт согласования границ земельного участка был подписан всеми заинтересованными землепользователями без разногласий. Длина участка с левой стороны составляет 135,18 м.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, по состоянию на 14.12.2018г. его собственником является Подласова А.В., площадь составляет 3 271 кв.м., КН – №, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенных.

Согласно уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области реестровое дело на данный земельный участок отсутствует.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН № Подласова А.В. обратилась к кадастровому инженеру МУП «Архитектор» Дрокиной Е.И., которой был подготовлен межевой план от 14.11.2018г.

Согласно данного межевого плана площадь участка после уточнения местоположения его границ составила 3 271 кв.м. (т.е. не изменилась по сравнению с данными ЕГРН), участок с левой стороны от точки 1 до точки н2 граничит с земельным участком с КН №, с правой стороны от точки 6 до точки 11 граничит с земельным участком с КН №, от точки н3 до точки 6 и от точки 11 до точки н1 – с землями неразграниченной государственной собственности, по фасаду от точки н1 до точки 1 – земли неразграниченной государственной собственности, с тыльной стороны от точки н2 до точки н3 граничит с земельным участком с КН №. Местоположение границ с правой и левой стороны определено по сведениям ЕГРН о местоположении границы смежных земельных участков с КН №, КН № и согласования не требует. Длина участка с левой стороны составляет 134,42 м.

Из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка установлены более 15 лет и закреплены на местности забором. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с КН №. В связи с этим межевой план подготовлен для обращения в суд.

Местоположение границы земельного участка с КН № в межевом плане от 14.11.2018г. по тыльной стороне уточнено в следующих координатах его характерных точек: <данные изъяты>

Согласно схемы расположения земельных участков с КН № и КН № земельный участок с КН № частично образован в границах земельного участка с КН 48:13:1170111:8, уточняемых в межевом плане от 14.11.2018г., с тыльной стороны данного участка, наложение границ составляет от 9,3 м. до 9,7 м., площадь наложения границ составляет 211,23 кв.м.

Из кадастрового плана территории следует, что на карте кадастрового квартала № сведения о земельном участке Подласовой А.В. с КН № не отображены, отображены земельные участки с КН №, КН №, КН №.

Из кадастрового дела на земельный участок с КН № следует, что при его межевании в 2009г. местоположение границы с правой стороны на всем ее протяжении, смежной с земельным участком по адресу: <адрес>, было согласовано с Подласовой А.В.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с КН № от 14.12.2018г. его адрес: <адрес>, площадь составляет 1 300 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 18.12.2017г., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, участок принадлежит Выставкиной О.В. на праве аренды, срок аренды с 29.01.2018г. по 27.12.2037г., сведения о местоположении границ содержаться в ЕГРН.

Из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с КН № и иных материалов дела следует, что данный земельный участок был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и был поставлен на кадастровый учет в декабре 2017г. Межевой план по установлению местоположения границ данного участка был подготовлен в 2017г. по заказу Выставкиной О.В. на основании кадастрового плана территории, постановления № от 02.05.2012г., схемы расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующей территории. Площадь участка составила 1 300 кв.м., сведения о правообладателях смежных земельных участков отсутствуют, согласование местоположения границ участка не проводилось.

В 2011г. Выставкина О.В. обращалась в администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области с заявлением о выделении ей земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м. в с. Косыревка.

На запрос администрации Липецкого муниципального района Липецкой области администрация сельского поселения Косыревский сельсовет сообщила, что имеется возможность предоставления Выставкиной О.В. земельного участка для ИЖС в д. Кулешовка площадью 1 500 кв.м.

Постановлением главы сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № 116 от 20.09.2011г. данному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Согласно постановления главы сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № 51 от 02.05.2012г. была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 300 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, участок предоставлен для ИЖС. В качестве приложения к данному постановлению указана схема расположения участка. Однако, данное приложение в материалах дела отсутствует.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.12.2017г. № 4364-з Выставкиной О.В. был предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок площадью 1 300 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании данного решения между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и Выставкиной О.В. 28.12.2017г. был заключен договор аренды земельного участка.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности установления границы земельного участка истца Подласовой А.В. с КН № по адресу: <адрес>, смежной с земельным участком, находящимся в аренде у ответчицы Выставкиной О.В., по межевому плану от 14.11.2018г., поскольку такое местоположение границы соответствует сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ данного земельного участка при его образовании – плане от 2001г., а также сведениям, имеющимся в инвентаризационном деле на жилой дом Подласовой А.В. (по состоянию на 1990-1997гг.), и сведениям, содержащимся в документах об определении местоположения границ смежного земельного участка с КН №. При этом суд учитывает, что по техническому паспорту на жилой дом Подласовой А.В. по состоянию на 1990-1997гг. используемая площадь земельного участка составляла 3 320 кв.м., а длина участка составляла 140 м., при закреплении в собственность данного участка его площадь составила 3 271 кв.м., а длина участка с левой стороны согласно плана от 2001г. составила 135,18 м., в то время как в межевом плане от 14.11.20018г. площадь участка не изменилась и составила 3 271 кв.м., а длина участка с левой стороны составила 134,42 м., т.е. длина участка Подласовой А.В. не увеличилась, а наоборот уменьшалась по сравнению с прежними данными. Вместе с тем, впервые границы земельного участка, предоставленного Выставкиной О.В., были определены только в 2017г., сведения о границах данного участка до 2017г. отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих иное прохождение границы земельного участка Подласовой А.В. с тыльной стороны, суду представлено не было.

А поскольку сведения ЕГРН о земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, не соответствуют сведениям о местоположении границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, земельный участок с КН № фактически частично расположен в границах земельного участка с КН №, в связи с чем, суд считает, что сведения о местоположении границы земельного участка с КН № подлежат исключению из ЕГРН.

Принимая во внимание, что истица Подласова А.В. предъявила исковые требования о признании согласованным и уточненным местоположения границы ее земельного участка только к ответчикам Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области и Выставкиной О.В., т.е. фактически спор заявлен только по части границы земельного участка Подласовой А.В. с тыльной стороны, суд считает возможным признать уточненным местоположение границы земельного участка истицы Подласовой А.В., смежной с земельным участком, находящимся в аренде у ответчицы Выставкиной О.В., оснований для установления и описания местоположения всех границ земельного участка Подласовой А.В. в рамках настоящего гражданского дела у суда не имеется. Однако, это не препятствует ей осуществить кадастровый учет изменений ее земельного участка в отношении местоположения его границ со всех сторон.

Кроме того, учитывая, что земельный участок с КН № находится в аренде у Выставкиной О.В., первоначально вопрос о его предоставлении решался с администрацией района и сельского поселения, в 2017г. участок формировался в ныне существующих границах по заказу Выставкиной О.В., суд приходит к выводу, что Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области прав истицы не нарушало, в связи с чем, в иске к нему истице надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Признать уточненным местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному 14.11.2018г. кадастровым инженером МУП «Архитектор» Дрокиной Е.И., в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Подласовой А.В. к Управлению имущественных и земельных Липецкой области отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 18.03.2019г.