Подморин Дмитрий Валерьевич

< >

УИД 35RS0001-01-2021-003108-15

Пр-во № 5-2299/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Подморина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Подморина Д.В. < >,

установил:

Индивидуальный предприниматель Подморин Д.В. допустил нарушение ч. 1 ст. 24, ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 30 минут по 15 часов 40 минут ИП Подмориным Д.В. в торговом отделе по реализации электронных сигарет, расположенном в ТЦ «< >» <адрес> не в полном объеме проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания - Коронавирус Covid-2019, нарушаются требования законодательства, а именно: в условиях осложнения эпидемиологической ситуации в отношении новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования, не в полном объеме выполняются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: не организован дезинфекционный режим в организации торговли, в отделе отсутствуют дезинфекционные средства для обработки поверхностей, рук с вирулицидным эффектом, продавцом на рабочем месте представлена емкость (фото 1) с неисправным дозирующим устройством с не...

...известной жидкостью, на емкости выполнена от руки надпись «антисептик 70%», без указания наименования средства, концентрации, отсутствует инструкция по ее применению.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании Подморин Д.В. пояснил, что нарушения устранены, с его стороны жесткий контроль за проведением дезинфекционных мероприятий. 23 августа на момент проверки в отделе находился новый продавец, который не смог представить проверяющим антисептик, который используют из числа выставленных на продажу. Представил суду фотоматериалы, подтверждающие устранение допущенного нарушение и объяснительную по данному факту продавца Р.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Подморина Д.В., судья находит вину ИП Подморина Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном ИП Подмориным Д.В. административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предложено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин). Как следует из п. 3 приведенного нормативного правового акта, руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена, предписано обеспечить неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Положениями ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Согласно п. 4.4 Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465) мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ИП Подморина Д.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ИП Подмориным Д.В. нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Подморину Д.В., судья признает совершение административного правонарушения впервые, добровольное принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Подморину Д.В., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ИП Подморину Д.В. административного правонарушения, его личность, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из личности правонарушителя Подморина Д.В. и конкретных обстоятельств дела, судья назначает ИП Подморину Д.В. наказание в виде предупреждения, применяя положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменив подлежащее назначению наказание в виде штрафа предупреждением, поскольку Подморин Д.В. относится к субъектам малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения ею новых правонарушений посягающих на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Подморина Д.В. №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Иванченко М.М.

Подлинный документ

подшит в материал

производство № 5-2299/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области