Погосян Гоарик Грачики

Дело № 5-311

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2014 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей временную регистрацию по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 20 марта 2014 года, составленному инспектором ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе ФИО4,

20 марта 2014 года в 11 час. 15 мин. гражданка Армении ФИО1, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., осуществляла трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в помещении пекарни, в качестве пекаря, а именно осуществляла приготовление хлебо-булочных изделий, без разрешения на работу, оформленного в соответствии с законодательством.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Подтвердил, что приехал на территорию РФ 08 марта 2014 года, для работы у сына, являющегося гражданином РФ. 20 марта 2014 года, была задержан сотрудниками УФМС в ходе работы в пекарне <адрес>, без разрешения на работу, оформленного в соответствии законод...

...ательством. ФИО1 зарегистрирована и проживает совместно с сыном и его семьей, ведет общее хозяйство, имеет единый бюджет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ФИО1., выразившаяся в осуществлении работ 20 марта 2014 года в помещении кафе (<адрес> напротив <адрес>) в пекарне при приготовлении хлебо-булочных изделий, без разрешения на работу, оформленного в соответствии с законодательством, установлена и доказана протоколом АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями ИЦ ОУФМС в Кингисеппском районе, объяснениями ФИО1

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности, и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему наказание ФИО1, суд относит, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с представленными копиями документов, а именно копии свидетельства о рождении ФИО2, ФИО1 является матерью ФИО2, гражданина Российской Федерации (паспорт № выдан № отделением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе №), постоянного зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес> <адрес>.

ФИО1 зарегистрирована и проживает совместно с сыном и его семьей, ведет общее хозяйство, имеет единый бюджет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова