Погосян Рипсик Степанович

79RS0002-01-2022-01-2023-00014814

Дело № 2-535/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А.,

с участием представителя истца Фадеевой Е.В.,

при секретаре Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погосян Ларисы Селиверстовны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском ОГБУ «МФЦ» с иском об обязаниии внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, свои требования мотивировала тем, что 27.07.2022г. ей выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 35.20 кв.м., стоимостью 1 кв.метра общей площади жилья <данные изъяты>., размером выплаты <данные изъяты>. Считает, что свидетельство в части стоимости 1 кв.м. общей площади и размера выплат выдано в противоречие действующему законодательству, чем нарушается права истицы на получение мер государственной поддержки как лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в части размера выплат на приобретение жилого помещения.

Просила суд обязать ответчика ОГБУ «МФЦ» внести изменения в свидетельство № № указав при этом стоимость одного квадратного метра <да...

...нные изъяты>, размер выплаты указать <данные изъяты>.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истицы Фадеева Е.В. исковые требования уточнила, суду пояснила, что в связи с тем, что жилое помещение включено в перечень утраченных в результате ЧС помещений в сентябре 2021 года, истец уточняет требования и просит суд обязать ответчика ОГБУ «МФЦ» внести изменения в свидетельство № № указав при этом стоимость одного квадратного метра <данные изъяты>, размер выплаты указать <данные изъяты>.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве, предоставленном в суд указал, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по чрезвычайной ситуации 2020 года закладывает и выделяет денежные средства из федерального бюджета в фиксированной сумме -<данные изъяты> за 1 кв.м. Полагает, что действия истца в данном случае не отвечают принципу добросовестности, в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать.

Третьи лица Погосян Ю.С., Погосян С.С., Погосян А.В., Погосян Д.В., Шукуюрова Д.В., Погосян Р.С., представители третьих лиц, в зал судебного заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 9 Порядка размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Согласно п. 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в 2020 году (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Перечень формируется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 N 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления".

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

Из представленного в материалы дела свидетельства следует, что Погосян Л.С. ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство на приобретение жилого помещения как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации связанной с превышением отметок опасного явления на территории ЕАО. Общая площадь жилого помещения 35,20 кв.м., стоимость одного квадратного метра – <данные изъяты>. Всего размер выплаты – <данные изъяты>.

В соответствии Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При расчете размера трансферта на цели приобретения жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

Из представленных документов, следует, что сведения о жилом помещении по ул. <адрес> включены в Перечень утвержденный губернатором ЕАО 10 сентября 2021 года, то есть в третьем квартале 2021г. (ответ Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 14.02.2023г.).

Указанное жилое помещение включено в перечень утраченных жилых помещений во исполнение решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.07.2021г. по делу № №.

Согласно показателям средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2021 года, утверждённым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.06.2021г. № 358/пр, среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на третий квартал 2021г. для Еврейской автономной области составляет <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. ОГБУ «МФЦ в ЕАО» необходимо обязать внести изменения в выданное истцу свидетельство, указав в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты>», в графе «Размер выплаты» указать « <данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Погосян Ларисы Селиверстовны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения –удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГРН 1077901002740, ИНН 7901530648) внести изменения в выданное 27.07.2022г. Погосян Ларисе Селиверстовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> паспорт № свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № № в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты>», в графе «Размер выплаты» указать « <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023г.

Судья Боброва И.А.

Дело № 2-535/2023

Дело № 33-529/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 июля 2023 г. г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

Председательствующего Серга Н.С.,

судей Коневой О.А., Кукшиновой О.М.,

при секретаре Мерзляковой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13.03.2023, которым постановлено:

Исковые требования Погосян Л.С. к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» <...>) внести изменения в выданное <...> Погосян Л.С., <...> года рождения, уроженке <...>, свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № <...> в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «89 617», в графе «Размер выплаты» указать «3 154 518 рублей 40 копеек».

Заслушав доклад судьи Серга Н.С., пояснения истицы Погосян Л.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Погосян Л.С. обратилась в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муницип...

...альных услуг в Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «МФЦ») о возложении обязанности внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 27.07.2022 ей, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории области в 2020 году, выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 35,20 кв.м, размер выплаты - 2 752 076 рублей 80 копеек, исходя из стоимости одного квадратного метра 78 184 рубля. Считает, размер выплаты установлен незаконно, поскольку стоимость одного квадратного метра должна определяться по состоянию на дату утверждения губернатором ЕАО перечня утраченных жилых помещений.

Просили обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № <...> от <...>, в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «89 617 рублей», в графе «размер выплаты» указать «3 154 518 рублей 40 копеек».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ), Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области 9 далее - мэрия г. Биробиджана), департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент ЖКХ и строительства правительства ЕАО), департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

В судебном заседании представитель истицы Фадеева Е.В. уточненные требования поддержала по доводам иска.

Истица Погосян Л.С., представитель ответчика ОГБУ «МФЦ», третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представители третьих лиц Минстроя РФ, Минфина РФ, мэрии г. Биробиджана, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ОГБУ «МФЦ» просило решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Мотивируя жалобу, указало, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, поскольку подпунктом «а» пункта 11 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327, установлено, что при расчёте размера трансферта на предоставление пострадавшим гражданам денежных выплат для приобретения жилья взамен утраченного, учитываются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определённые Минстроем РФ по субъектам Российской Федерации на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

Минстрой РФ на предоставление денежных средств для приобретения жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации 2020 года предусмотрены бюджетом денежные средства в сумме 78 184 рубля за один квадратный метр.

Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений подписан губернатором Еврейской автономной области 14.10.2020, остальные перечни являются дополнением к этому документу.

Поскольку истица на основании судебного акта установила право на получение мер господдержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, дата включения утраченного жилого помещения в соответствующий перечень не имеет правового значения.

Кроме того, суд своим решением фактически подменил орган государственной власти, наделённый полномочиями по принятию решений об определении стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения на дату введения чрезвычайной ситуации, увеличив её.

Минстрой РФ в отзыве на апелляционную жалобу согласился с её доводами и просил её удовлетворить.

Истица Погосян Л.С. выразила несогласие с апелляционной жалобой, полагала её требования подлежащими удовлетворению.

Представитель истицы Фадеева Е.В., представитель ответчика ОГБУ «МФЦ», третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, представители третьих лиц Минстроя РФ, Минфина РФ, мэрии г. Биробиджана, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

В отношении третьего лица ФИО3 поступили сведения о смерти <...>, что подтверждается копией свидетельства о смерти, представленной в суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, исходя из требований статьи 167 ГПК РФ, считает возможным провести судебное заседание без участия неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на неё, выслушав пояснения лица, участвующего в апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С 14.09.2020 на территории Еврейской автономной области распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг введён режим чрезвычайной ситуации.

Решением Биробиджанского районного суда <...> от <...>, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее истице Погосян Л.С. и третьим лицам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на основании договора социального найма, признано утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года. На мэрию г. Биробиджана возложена обязанность передать сведения о данном жилом помещении в департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО для включения его в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень утраченных жилых помещений).

Указанное помещение <...> включено в Перечень утраченных жилых помещений.

<...> ОГБУ «МФЦ», не оспаривая право Погосян Л.С. на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, отказало в выдаче свидетельства о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, со ссылкой на то, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, однако, членами своей семьи Погосян Л.С. их не признала, что нарушает их права на получение указанной меры государственной поддержки как третьих лиц.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 06.04.2022, вступившим в законную силу 14.05.2022, на ОГБУ «МФЦ» возложена обязанность включить указанных лиц в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году, и выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчёта общей площади жилого помещения в размере 35,2 кв.м.

<...> истице Погосян Л.С., как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году, с учётом всех членов семьи, выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № <...> на сумму 2 752 076 рублей 80 копеек, исходя из общей площади жилого помещения 35,2 кв.м, стоимости одного кв.м 78 184 рублей, установленной на дату чрезвычайной ситуации в соответствии с приказом Минстроя России от 29.06.2020 № 351/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2020 года».

Приказом Минстроя России от 07.06.2021 № 358/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2021 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2021 года» установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на III квартал 2021 года в Еврейской автономной области в размере 89 617 рублей.

Суд первой инстанции, установив, что повреждённое в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение было включено в вышеназванный Перечень утраченных жилых помещений 10.09.2021, пришёл к выводу, что размер выплаты подлежит определению в соответствии со средней рыночной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на III квартал 2021 года.

Учитывая, что жилое помещение истицы включено в Перечень утраченных жилых помещений 10.09.2021 и её право на данную меру государственной поддержки не оспаривалось, признание 06.04.2022 решением суда за ней и третьими лицами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 права на получение выплаты, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласилась, поскольку они приняты в соответствии с нормами материального права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утверждён Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок предоставления выплаты).

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления выплаты утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень утраченных жилых помещений.

Согласно пункту 9 Порядка предоставления выплаты в редакции, действующей до 01.01.2022, размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Исходя из пункта 2 распоряжения правительства № 525-рп финансовое обеспечение расходов, связанных с его реализацией, осуществляется за счёт средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 (далее - Правила № 1327), для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данный Перечень утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, в редакции, действовавшей до 01.01.2022, при расчёте размера трансферта на цели приобретения или строительства жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определённые Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) Перечней.

Приведенная в апелляционной жалобе редакция от 09.08.2021 пункта 11 Правил № 1327 (начало действия редакции - 01.01.2022) не распространяет своё действие на момент возникновения спорных правоотношений, поскольку жилое помещение истицы включено в утверждённый губернатором Еврейской автономной области 10.09.2021 Перечень утраченных жилых помещений, то есть в период действия данных Правил в редакции № 2 от 25.06.2020 и № 3 от 09.08.2021, согласно которым при расчёте размера трансферта учитывается рыночная стоимость утраченного жилого помещения на дату утверждения перечня утраченных жилых помещений.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об определении размера выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного, исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утверждённого Минстроем России для Еврейской автономной области на III квартал 2021 года, является правомерным.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13.03.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» - без удовлетворения.

Председательствующий Н.С. Серга

Судьи О.А. Конева

О.М. Кукшинова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14.07.2023.