Поликарпов Артем Викторович

Решение вступило в законную силу 05.05.2016

Дело №2а-1484/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2016 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Сорокиной Е.Ю.,

при секретаре Чарушиной О.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Бызова А.В.,

административного ответчика Поликарпова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к Поликарпову А.В. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» Абдулкадыров И.А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Поликарпова А.В. на срок до погашения судимости, т.е. до *** года, с установлением ему следующих административных ограничений: являться на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства два раза в месяц; запретить пребывать вне места жительства в период с *** до *** часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить выезды за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что Поликарпов А.В. состоит на профилактическом учете в ОП №17 как лицо, подпадающее под административный надзор в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поликарпов А.В. судим *** года *** судом Свердловской области по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (два преступления) на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, *** года Поликарпов А.В. освобожден по постано...

...влению *** суда Свердловской области от *** года условно-досрочно на 1 год 4 месяца 14 дней. Приговором суда в действиях Поликарпова А.В. установлен опасный рецидив преступления. В настоящее время Поликарпов А.В. проживает с женой – Поликарповой Г.Н., официально трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности в период с *** по *** года не привлекался.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Поликарпов А.В. признал административные исковые требования в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении Поликарпова А.В. административного надзора с ограничениями, указанными в иске.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, прокурора, допросив свидетеля Котыгину Л.Г., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в соответствии с ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Поликарпов А.В. осужден *** года *** судом Свердловской области по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (два преступления) на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.

*** года Поликарпов А.В. освобожден из ФКУ ИК №*** ОИК № *** ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению *** суда Свердловской области от *** года условно-досрочно на 1 год 4 месяца 14 дней.

На период совершения преступления, на период осуждения и в настоящее Поликарпов А.В. является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что Поликарпов А.В. имеет не снятую и не погашенную судимость, осужден за совершение двух тяжких преступлений. Приговором суда в действиях Поликарпова А.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора в отношении Поликарпова А.В., поскольку он относится к числу лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как установлено из представленных материалов Поликарпов А.В. проживает в г.*** по ул. *** с *** П.Г.Н., работает *** в цехе №*** АО «***», согласно рапорту-характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» Барановой С.П. – Поликарпов А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений о поведении в быту не поступало, в употреблении спиртных напитков не замечен.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор Котыгина Л.Г. в судебном заседании пояснила, что Поликарпов А.В. состоит на учете в ОП № 17 с *** года, как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб не поступало.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности Поликарпова А.В.; обстоятельств преступлений, за которые он был осужден, суд считает необходимым установить Поликарпову А.В. ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также суд полагает возможным удовлетворить требование о запрете пребывания вне места жительства в период с *** до *** часов, если это не связано с трудовой деятельностью, выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку является уроженцем села Петрокаменское Пригородного района Свердловской области.

При решении вопроса о сроке административного надзора суд руководствуется положениями п.1 ч.1 ст.5 указанного выше Федерального закона, согласно которой, административный надзор для лиц, указанных в части 1 и 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец ходатайствует об установлении надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 12 ноября 2018 года. Суд полагает данное требование административного истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении Поликарпова Артема Викторовича удовлетворить.

Установить в отношении Поликарпова А.В., *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, административный надзор на срок до *** года.

Возложить на Поликарпова А.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывание вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью,

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить Поликарпову А,В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья: Е.Ю. Сорокина

Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2016 года

Судья: Е.Ю. Сорокина

УИД 66RS0008-01-2020-002250-69

дело № 5-763/2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 12 августа 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Иванова И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Поликарпова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

29 июля 2020 года в 15.25 часов Поликарпов А.В. в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, а также в нарушение Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка» по ул. Энтузиастов, 1 в городе Нижний Тагил без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Поликарпов А.В., будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено, в связи с чем суд счита...

...ет возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены п. 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила). Они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции Указа № 282-УГ от 08 июня 2020 года) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Такой режим введен бессрочно. При этом в соответствии с подп. 1 п. 4 Указа жителям Свердловской области предписано при нахождении в общественных местах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Исходя из комплексного анализа законодательных положений, к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц и в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки общественного транспорта, торговые центры, залы ожидания, территории садовых товариществ и др.).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 июля 2020 года в 15.25 часов Поликарпов А.В. находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка» по ул. Энтузиастов, 1 в городе Нижний Тагил без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушил запрет, установленный Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ, что подтверждается имеющимися в деле документами от 29 июля 2020 года: объяснениями Поликарпова А.В., в которых он не оспаривал, что находился в магазине без санитарно-гигиенической маски; рапортами полицейских роты № 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Нижнетагильское» Молочкова Д.И. и Зятикова А.А.. Достоверность сведений, изложенных в рапортах сотрудников полиции, у суда сомнений не вызывает. Оснований полагать, что сотрудники полиции сообщили недостоверную информацию, заинтересованы в привлечении Поликарпова А.В. к административной ответственности, у суда не имеется, самим Поликарповым А.В. таковых не приведено.

При таких обстоятельствах 29 июля 2020 года в отношении Поликарпова А.В. полицейским роты № 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Нижнетагильское» Зятиковым А.А. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2), содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона Поликарпову А.В. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт нарушения Поликарповым А.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит вину Поликарпова А.В. установленной, действия его квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Поликарпову А.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Сведения об имущественном положении Поликарпова А.В., состоянии здоровья, наличии иждивенцев, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание Поликарповым А.В. своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При этом необходимо учесть, что масочный режим действует на территории Свердловской области длительное время – с 01 мая 2020 года, однако Поликарпов А.В. явно пренебрежительно относится к исполнению установленных на территории Российской Федерации правил поведения при введении режима повышенной готовности, им не заявлено объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства. Кроме того, следует учесть конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а именно, нахождение в общественных местах без индивидуальных средств защиты дыхательных путей повышает угрозу распространения опасного инфекционного заболевания.

С учетом изложенного полагаю необходимым назначить Поликарпову А.В. наказание в виде административного штрафа и не усматриваю оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ему наказания в виде предупреждения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Поликарпова А.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Поликарпова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (одной тысячи рублей), который должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН 6668011146, КПП 662301001, р/счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, КБК, 18811601201010601140, ОКТМО 65751000, УИН <№>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А. Иванова