Политыко Татьяна Андреевна

Дело № 5-382/2022

(УИД 78RS0008-01-2022-001888-14)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 26 февраля 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Дидык Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Политыко Татьяны Андреевны,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №503 суда (Санкт-Петербург, улица Краснодонская, дом №14) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ПОЛИТЫКО ТАТЬЯНЫ АНДРЕЕВНЫ, <дата> рождения, <_> не замужней, детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес> (со слов) проживающей с апреля 2020 года, без регистрации по месту пребывания, по адресу: <адрес>, не работающей, не учащейся, (со слов) хронических заболеваний, инвалидности –не имеющей, ранее к административной ответственности, за совершение однородного правонарушения, не привлекавшейся, не судимой,

УСТАНОВИЛ:

ПОЛИТЫКО ТАТЬЯНА АНДРЕЕВНА совершила участие, в не являющимся публичным мероприятием, массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, при этом, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло нарушение общественного порядка, санитарных норм и правил, создало помехи движению пешеходов, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 25 февраля 2022 года в 22 часа 30 минут, она (Политыко Т.А.) находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор» приняла участие в, не являющимся публичным мероприятием, массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, нарушив санитарные нормы и правила, а именно: статью 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностны...

Показать ещё

...х лиц; подпункт 6.2, пункта 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением легкового такси; пункт 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15, согласно которому все физические лица должны, соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, поскольку участники указанного массового одновременного пребывания, по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

При этом, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, по указанному адресу, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару в Санкт-Петербурге по адресу: Невский проспект, дом №35 В у входа на станцию метро «Гостиный двор».

25 февраля 2022 года в отношении Политыко Т.А. был составлен протокол об административном правонарушении <№> предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Политыко Т.А., которой разъяснены её права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции РФ, свою вину в совершении вменённого правонарушения не признала, указав, что действительно находилась, в указанном месте, где со своей знакомой ожидала другую свою знакомую; при этом, большого количества людей в указном месте не имелось, обстановка не отличалась от обычной, в громкоговоритель кто-либо, в том числе сотрудник внутренних дел, ничего не говорил, о недопустимости совершения административного правонарушения, не предупреждал. Она (Политыко Т.А.) помех движению пешеходов не создавала; задержавших её сотрудников полиции, до указанных событий не знала, причины её оговора ими, – не знает.

Виновность Политыко Т.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении <№> от 25.02.2022 года, из которого следует, что Политыко Т.А. 25.02.2022 года в 22 часа 30 минут, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор», принимала участие в, не являющимся публичным мероприятием, массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, в количестве около 150 человек, нарушив санитарные нормы и правила, а именно: статью 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; подпункт 6.2, пункта 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением легкового такси; пункт 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15, согласно которому все физические лица должны, соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, поскольку участники указанного массового одновременного пребывания, по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Одновременно с этим, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, по указанному адресу, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор» (л.д.1);

– протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП от 25.02.2022 года, составленного старшим участковым уполномоченным группы участковых уполномоченных полиции 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Н. ., из которого следует, что в указанный день 23 часа 30 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербургу была доставлена Политыко Т.А., которая находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор», приняла участие в, не являющимся публичным мероприятием, массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте, в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, нарушив санитарные нормы и правила, а именно: статью 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; подпункт 6.2, пункта 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением легкового такси; пункт 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15, согласно которому все физические лица должны, соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, поскольку участники указанного массового одновременного пребывания, по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); и данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор» (л.д.4);

– рапортом от 25.02.2022, составленным старшим участковым уполномоченным группы участковых уполномоченных полиции 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Н. из которого следует, что указанное лицо, совместно с сотрудником внутренних дел М.., 25.02.2022 в 22 часа 30 минут, в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», осуществляя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор», задержали Политыко Т.А., за то, что последняя в этот же день с 22 часов 20 минут до 22 часов 30 минут, по указанному адресу, добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, по данному адресу, чем ею (Политыко Т.А.) были нарушены санитарные нормы и правила: статья 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающая граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; подпункт 6.2, пункта 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением легкового такси; пункт 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15, обязывающего всех физических лиц соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, поскольку участники указанного массового одновременного пребывания, по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Одновременно с этим, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару по вышеуказанному адресу. После чего, указанными сотрудниками органа внутренних дел Политыко Т.А. была доставлен в 13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (л.д.2);

– рапортом от 25.02.2022, составленным старшим инспектором ОУУП и ПДН УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга М.., из которого следует, что указанное лицо, совместно с сотрудником внутренних дел Н.., 25.02.2022 в 22 часа 30 минут, в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», осуществляя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор», задержали Политыко Т.А., за то, что последняя в этот же день с 22 часов 20 минут до 22 часов 30 минут по указанному адресу добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, по данному адресу, чем ею (Политыко Т.А.) были нарушены санитарные нормы и правила: статья 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающая граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; подпункт 6.2, пункта 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением легкового такси; пункт 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15, обязывающего всех физических лиц соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, поскольку участники указанного массового одновременного пребывания, по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Одновременно с этим, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару по вышеуказанному адресу. После чего, указанными сотрудниками органа внутренних дел Политыко Т.А. была доставлена в 13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (л.д.3);

– объяснениями Н. от 26.02.2022 года, из которых следует, что он, являясь сотрудником полиции, совместно с сотрудником полиции М. в 22 часа 30 минут 25.02.2022, в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», осуществляя обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 В, у входа на станцию метро «Гостиный двор», в указанные время и месте задержал Политыко Т.А., за то, что последняя в этот же день в период с 22 часов 20 минут до 22 часов 30 минут, по указанному адресу, добровольно приняла участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, чем нарушила санитарные нормы и правила: статью 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающую граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; подпункт 6.2, пункта 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающий гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением легкового такси; пункт 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15, обязывающий всех физических лиц соблюдать социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, поскольку участники указанного массового одновременного пребывания, по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Одновременно с этим, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару по вышеуказанному адресу. После чего, в связи с указанным, в этот же день в 23 часа 30 минут Политыко Т.А. была доставлена в 13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (л.д.6);

– объяснениями М. от 26.02.2022 года, аналогичными по содержанию вышеуказанным объяснениям Нестерова А.Г. (л.д.7);

– протоколом об административном задержании <№> от 25.02.2022 года, составленного помощником оперативного дежурного 13 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, из которого следует, что в указанный день в 23 часа 30 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 13 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга была доставлена Политыко Т.А., которая была задержана в этот же день в 22 часа 30 минут сотрудником внутренних дел М. (л.д.5);

– ответом из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 25.02.2022 №01-20-1821/22-0-1, о том, что уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга 25-27.02.2022, не подавалось и не согласовывалось (л.д.16);

– справкой от 25.02.2022 инспектора ООП УМВД Росиии по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга М.., согласно которой видеозапись, приобщённая к материалам данного дела об административном правонарушении, была произведена в период с 22 часов 20 минут по 22 часа 30 минут 25.02.2022 по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, дом №35 (л.д.13);

– представленной видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Политыко Т.А. составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. Политыко Т.А. присутствовала при составлении протокола, при этом ей были разъяснены права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации, давала свои объяснения, копию протокола получила.

При этом, сведений о заинтересованности сотрудников полиции задержавших, за совершение вменённого правонарушения, Политыко Т.А., составивших в отношении неё протокол об административном правонарушении, в исходе дела, наличии у них оснований для оговора Политыко Т.А., судьёй не установлено, а стороной защиты таковых не приведено.

Довод Политыко Т.А., о том, что она не участвовала в вышеуказанные время и месте, в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, и такового там не имелось; не создавала помехи движению пешеходов, является несостоятельным, опровергающимся вышеуказанными рапортами, объяснениями: Н., М. просмотренной в ходе судебного разбирательства видеозаписью.

На основании изложенного, судья считает установленной и доказанной вину Политыко Т.А., в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как участие, в не являющимся публичным мероприятием, массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, при этом, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло нарушение санитарных норм и правил, создало помехи движению пешеходов, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

С учётом характера совершённого Политыко Т.А., административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Политыко Т.А., от ответственности, в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Политыко Т.А., административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, в том числе состояние её здоровья, материальное положение, в том числе отсутствие постоянного, легального источника дохода, необходимого для обеспечения своей жизнедеятельности, каких-либо иждивенцев, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Политыко Т.А., совершено административное правонарушение, обладающее повышенной общественной опасностью, в силу своего характера, ввиду создания реальной угрозы здоровью граждан распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих, – COVID-19, и как следствие его пандемии, а также учитывая конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, суд признаёт совокупность данных обстоятельств исключительными, и считает, что достижение целей административного наказания, а также предупреждение совершения Политыко Т.А., новых правонарушений, может быть достигнуто только посредством её изоляции от общества, и назначает ей наказание в виде административного ареста, однако не в максимальном размере.

При назначении данного наказания Политыко Т.А., суд учитывает, также, что каких-либо сведений, безусловно свидетельствующих о невозможности содержания Политыко Т.А., в условиях изоляции от общества по состоянию здоровья, а также нахождения на её единоличном иждивении каких-либо лиц, которым, в случае нахождения последней в изоляции, не будут обеспечены должный уход и забота, суду представлено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 20.2.2, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ПОЛИТЫКО ТАТЬЯНУ АНДРЕЕВНУ, <дата> рождения, <_> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного ареста сроком на ДВЕНАДЦАТЬ СУТОК.

Срок отбытия наказания исчислять с момента провозглашения постановления – с 26 февраля 2022 года.

На основании части 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зачесть в срок административного ареста время административного задержания Политыко Т.А. с момента доставления в соответствии со статьёй 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел полиции, с 25 февраля 2022 года по 26 февраля 2022 года, включительно.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Свернуть

Дело № 12-752/2022

(в районном суде № 5-382/2022)

Судья Дидык Е.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 29 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Политыко Татьяны Андреевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Ненецкий автономный округ, <адрес>, (со слов) проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2022 года Политыко Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток.

Вина Политыко Т.А. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, при следующих обстоятельствах.

25 февраля 2022 в 22 часа 30 минут Политыко Т.А., находясь у дома 35 по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказ...

Показать ещё

...ания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанций от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 35 по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, в том числе у входа в вестибюль станции метро «Гостиный двор».

Таким образом, Политыко Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Защитник Политыко Т.А. – А,И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что привлечением к административной ответственности нарушены права Политыко Т.А., предусмотренные статьями 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как в суд для допроса в качестве свидетелей не вызваны сотрудники полиции, давшие письменные объяснения по делу, в судебном заседании не принимал участие прокурор. Административным задержанием и доставлением в отдел полиции нарушено право на свободу и личную неприкосновенность. Назначенное административное наказание является чрезмерно суровым.

Защитник Политыко Т.А. – Л.М. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что привлечением к административной ответственности нарушены права Политыко Т.А., предусмотренные статьями 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как в суд для допроса в качестве свидетелей не вызваны сотрудники полиции, давшие письменные объяснения по делу, в судебном заседании не принимал участие прокурор. Административным задержанием и доставлением в отдел полиции нарушено право на свободу и личную неприкосновенность. Назначенное административное наказание является чрезмерно суровым.

Политыко Т.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник Политыко Т.А. – Л.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что не была допущена в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга. Политыко Т.А. во время нахождения в отделе полиции были лишена еды и воды. Объяснение сотрудника полиции на листе дела 6 и его обороте неправильно заполнено.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 к числу указанных мероприятий отнесено соблюдение всеми физическими лицами социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пп. 6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства предписывается соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 25 февраля 2022 в 22 часа 30 минут Политыко Т.А., находясь у дома 35 по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанций от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 35 по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, в том числе у входа в вестибюль станции метро «Гостиный двор».

Таким образом, действия Политыко Т.А. верно квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Суд признает содержащиеся в материалах дела письменные доказательства допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств административного правонарушения и вины Политыко Т.А. в его совершении.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела в районном суде не установлено.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Определение совокупности доказательств, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи. Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении судьи. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Политыко Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, не может быть признан состоятельным и не является основанием для отмены судебного постановления.

Событие административного правонарушения достоверно установлено судьей, при исследовании представленных по делу доказательств. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Политыко Т.А. в совершении вменяемого противоправного деяния.

В соответствии с положениями КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом, судья вправе в порядке ст. 26.10 КоАП РФ истребовать сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, вызвать для допроса в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению по собственной инициативе либо по ходатайству участника производства по делу, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника.

Рапорты и письменные объяснения сотрудников полиции, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, соответствуют требованиям КоАП РФ. Материалы дела не содержат данных, объективно свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела. Исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, принятие предусмотренных законом мер в рамках производства по делу об административном правонарушении, включая составление соответствующих процессуальных документов, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении обстоятельств административного правонарушения.

Довод защитника Л.М. о том, что объяснение сотрудника полиции на листе дела 6 и его обороте неправильно заполнено, противоречит содержанию указанного процессуального документа.

Следовательно, вывод об отсутствии необходимости в вызове в судебное заседание сотрудников полиции, является обоснованным, и не свидетельствует о нарушении прав на справедливое судебное разбирательство, в связи с чем, доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Поскольку Политыко Т.А. задержана и доставлена в отдел полиции в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения административного правонарушения, а также обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого могло быть назначено административное наказание в виде административного ареста, решение о применении указанных мер обеспечения производства по делу является законным и обоснованным. Протоколы применения мер обеспечения производства по делу составлены в соответствии с требованиями закона.

Применение указанных мер обеспечения производства по делу явилось соразмерным, разумным и необходимым при изложенных обстоятельствах для достижения целей, предписанных Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения по настоящему делу об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал участие прокурор, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено поддержание обвинения, не предусмотрено наличие стороны обвинения, на которую возлагались бы соответствующие функции при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

При этом, согласно требованиям КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Настоящее дело об административном правонарушении не относится к перечисленным категориям дел, в связи с чем, его рассмотрение в отсутствие прокурора не является нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в том числе нарушением принципов равноправия и состязательности сторон.

Доводы жалобы о нарушении привлечением Политыко Т.А. к административной ответственности его прав и основных свобод, гарантированных Конвенцией от 04.11.1950 года, являются несостоятельными, поскольку осуществление права выражать свое мнение и участвовать в собраниях, как указано в ч. 2 ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц.

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении Политыко Т.А., а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, по делу не установлено.

В материалах дела отсутствуют сведения о заключении соглашения об оказании юридической помощи между Политыко Т.А. и защитником Л.М. на момент рассмотрения материалов дела судьей районного суда. Политыко Т.А. в судебном заседании не заявляла о том, что нуждается в помощи защитника.

Довод жалобы о том, что Политыко Т.А. во время нахождения в отделе полиции были лишена еды и воды, объективно материалами дела не подтвержден.

Наказание Политыко Т.А. определено в пределах санкции части 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновного.

Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности физического лица, при рассмотрении дела судьей районного суда не установлено, заявителем жалобы доказательств наличия таковых не приведено.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Политыко Татьяны Андреевны оставить без изменения.

Жалобы защитника Л.М., защитника А,И. оставить без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева

Свернуть