Полозкова Светлана Викторовна

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-3090/2025

№ 2-724/2024

71RS0028-01-2024-000621-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 10 февраля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Зотовой Н.А., Скоковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полозковой Светланы Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии,

по кассационной жалобе Полозковой Светланы Викторовны

на решение Советского районного суда г. Тулы от 30 мая 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 октября 2024 г.,

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Зотовой Н.А.,

у с т а н о в и л а:

Полозкова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее – ОСФР по Тульской области) о признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 30 мая 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Тульского областного суда от 2 октября 2024 г., в удовлетворении исковых требований Полозковой С.В. отказано.

В кассационной жалобе Полозковой С.В. поставлен вопрос об отмене решения Советского районного суда г. Тулы от 30 мая 2024 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского о...

...бластного суда от 2 октября 2024 г., в связи с допущенными судом первой и апелляционной инстанций нарушениями норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Полозкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 декабря 2018 г.

55-летнего возраста Полозкова С.В. достигла 22 декабря 2023 г.

Полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тульской области от 1 декабря 2023 г. в назначении Полозковой С.В. страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду не достижения возраста выхода на пенсию и отсутствия требуемой величины ИПК.

Разрешая заявленный спор и отказывая Полозковой С.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что несмотря на наличие у истца достаточного стажа и ИПК для назначения пенсии в 2023 г. при обращении 25 ноября 2023 г., право на назначение пенсии по основаниям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует ввиду не достижения требуемого для назначения пенсии возраста.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда первой и апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В судебных постановлениях верно приведено толкование норм материального права (статей 5, 8, 11, 12, 13, 22, 32, 35, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Полозковой С.В., поскольку право на пенсию у истца возникнет в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложения № 6 к этому закону, с 22 декабря 2028 г.

Несогласие истца с установленными по делу обстоятельствами и выводами суда, изложенные в кассационной жалобе, иное понимание положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра вынесенных судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, что перевод пенсионера с одного вида пенсии на другой имеет место тогда, когда лицо, имеет право на одновременное получение страховых пенсий различных видов.

Вместе с тем, право на пенсию по старости по основанию части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Полозкова С.В. не достигла, поскольку с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», ее право, как лица, достигшего возраста 55 лет в период с 2022 г. и позднее наступит через 60 месяцев, то есть с 22 декабря 2028 г.

В целом доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.

Поскольку судом первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Тулы от 30 мая 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Полозковой Светланы Викторовны – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 21 февраля 2025 г.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой А.В.,

с участием истца Полозковой С.В., ее представителя Полозкова В.В., представителя ответчика Будылкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2024-000621-52 (производство № 2-724/2024) по искуПолозковой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской областио признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии,

у с т а н о в и л :

Полозкова С.В. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с 22.12.2018 она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая ей была назначена по достижении возраста 50 лет. 25.11.2023, полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 01.12.2023 № 230000433952/434874/23 в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду недостижения возраста выхода на пенсию и отсутствия требуемой величины ИПК. С данными выводами истец не согласна, поскольку полагает, что в связи с наличием льготы при выходе на пенсию в 2018 г. до изменения законодательства повышение пенсионного возраста, предусмотренное для граждан, вых...

...одящих на пенсию на общих основаниях после изменения законодательства, на нее распространено быть не может. Данный отказ препятствует в назначении досрочной пенсии ее супругу, Полозкову В.В. Просила суд признать незаконным решение от 01.12.2023 № 230000433952/434874/23, обязать ответчика произвести перевод ее на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

В судебном заседании истица Полозкова С.В., ее представитель по заявлению Полозков В.В. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, указала, что назначение пенсии истице по достижении общеустановленного пенсионного возраста произведено быть не может, так как истец с учетом повышения пенсионного возраста требуемого возраста не достигла, и исчисленный ИПК является недостаточным для назначения пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения, порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), введенным в действие с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. исчисление размера пенсии регулировалось нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

По основаниям подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (аналогичная норма содержится в подп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») досрочная пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» для женщин, достигших 55-летнего возраста в 2023 г. право на пенсию будет приобретено в 2028 г., необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, ИПК – не менее 30 (для лиц, имеющих право на назначение пенсии в 2023 г. – 25,8).

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела, истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.12.2018.

55-летнего возраста истица, 22.12.1968 года рождения, достигла 22.12.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с применениемприложения 6 к этому закону для лиц, достигших 55-летнего возраста в период с 2022 и позднее право на пенсию наступает через 60 месяцев, следовательно при назначении пенсии по основаниям п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию у истицы возникнет с 22.12.2028.

При этом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч. 11 ст. 22).

Анализ указанных положений свидетельствует о том, что перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется при наличии совокупности условий, определяющих право на эту пенсию, а именно, в случае назначения пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста – достижение возраста выхода на пенсию, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наличие требуемого страхового стажа (не менее 15 лет), наличие ИПК не менее 25,8 (на 2023 г.), не менее 30 (на 2028 г.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренныечастью 1настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные встатье 11настоящего Федерального закона.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренногочастью 10настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренныхстатьями 11и12настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправилподсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.(части1 и 8статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При проверке определения продолжительности страхового стажа Полозковой С.В. судом было установлено, что при расчете стажа ответчиком в бесспорном порядке учтены периоды работы и иные периоды с 01.08.1991 по 01.11.1995, с 11.04.1996 по 07.08.1998, с 08.08.1998 по 14.11.1998, с 15.05.2000 по 15.11.2001, с 16.11.2001 по 28.11.2001, с 17.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2011, с 01.01.2012 по 30.11.2016 – 24 года 08 мес. 14 дн. С учетом дополнительно представленных истицей документов об учебе в период с 01.09.1986 по 14.06.1991, о периодах ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж на дату расчета 25.11.2023 составит 29 лет 05 мес. 26 дн.

Также судом проверялся расчет ИПК, сделанный ответчиком при обращении истицы, с учетом дополнительно представленных в ходе рассмотрения настоящего дела справок о заработной плате и о страховом стаже величина ИПК в соответствии с расчетом от 27.05.2024 № 02-04/19289 составила бы на дату расчета 33,132. Данный расчет судом проверен и истцом не оспаривается.

Вместе с тем, не смотря на наличие у истца достаточного стажа и ИПК для назначения пенсии в 2023 г. при обращении 25.11.2023 право на назначение пенсии по основаниям подп. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицы отсутствует ввиду недостижения требуемого для назначения пенсии возраста.

Доводы истицы и ее представителя о том, что в отношении родителей детей-инвалидов повышение пенсионного возраста не предусматривается, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, предусматривающего отсутствие изменения исчисления возраста для назначения пенсии в определенных установленных случаях, в том числе в отношении случая истицы - при назначении пенсии по правилам ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Распространение данной льготы на назначение пенсии по правилам ст. 8 того же Федерального закона не предусмотрено.

Поскольку право на пенсию по достижении общеустановленного пенсионного возраста у истца, а именно достижение ею 60-летнего возраста (55 лет + 60 мес.), не возникло на момент обращения за назначением пенсии 25.11.2023, оснований для обязания ответчика перевести истицу на страховую пенсию не имеется.

Таким образом, нарушений пенсионных прав Полозковой С.В., о которых она указывает в исковом заявлении, ответчиком допущено не было, в связи с чем ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требованийПолозковой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской областио признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г.Тулы со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова

№ 33-3360/2024 судья Бездетнова А.С.

(71RS0028-01-2024-000621-52)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 октября 2024 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Полосухиной Н.А., Стеганцевой И.М.,

при секретаре Зайковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2024 по апелляционной жалобе Полозковой Светланы Викторовны на решение Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2024 года по иску Полозковой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Полозкова С.В., с учетом уточнений исковых требований, обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с 22.12.2018 она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая ей была назначена по достижении возраста 50 лет.

25.11.2023, полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 01.12.2023 в назначении такой пенс...

...ии ей было отказано, ввиду не достижения возраста выхода на пенсию и отсутствия требуемой величины ИПК.

С данными выводами она не согласна, поскольку полагает, что в связи с наличием льготы при выходе на пенсию в 2018 году до изменения законодательства, повышение пенсионного возраста, предусмотренное для граждан, выходящих на пенсию на общих основаниях после изменения законодательства, на нее распространено быть не может. Данный отказ препятствует в назначении досрочной пенсии ее супругу, Полозкову В.В.

Просила суд признать незаконным решение от 01.12.2023, обязать ответчика произвести перевод ее на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

В судебном заседании истица Полозкова С.В., ее представитель по заявлению Полозков В.В., заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала. Указала, что назначение пенсии истице по достижении общеустановленного пенсионного возраста произведено быть не может, так как истец с учетом повышения пенсионного возраста требуемого возраста не достигла, и исчисленный ИПК является недостаточным для назначения пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 30.05.2024 в удовлетворении исковых требований Полозковой С.В., отказано.

В апелляционной жалобе истец Полозкова С.В. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно. Просит принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Возражения на апелляционную жалобу не подавались.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Полозковой С.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика по доверенности Будылкиной Е.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пришел к выводу о том, что несмотря на наличие у истца достаточного стажа и ИПК для назначения пенсии в 2023 году при обращении 25.11.2023, право на назначение пенсии по основаниям подп. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствует ввиду не достижения требуемого для назначения пенсии возраста, поэтому в удовлетворении требований отказал.

С данным выводом соглашается судебная коллегия исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, та и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения, порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенным в действие с 01.01.2015.

До 01.01.2015 исчисление размера пенсии регулировалось нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По основаниям подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2002 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (аналогичная норма содержится в подп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») досрочная пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» для женщин, достигших 55-летнего возраста в 2023 г. право на пенсию будет приобретено в 2028 г., необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, ИПК - не менее 30 (для лиц, имеющих право на назначение пенсии в 2023 г. - 25,8).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ определено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изменение вида получаемой пенсии является правом гражданина, имеющего одновременно право на различные пенсии, а не обязанностью получателя пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, Полозкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.12.2018.

55-летнего возраста Полозкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 22.12.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с применением приложения 6 к этому закону для лиц, достигших 55-летнего возраста в период с 2022 г. и позднее, право на пенсию наступает через 60 месяцев, следовательно при назначении пенсии по основаниям п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию у Полозковой С.В. возникнет с 22.12.2028.

При этом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч. 11 ст. 22).

Анализ указанных положений пенсионного законодательства свидетельствует о том, что перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется при наличии совокупности условий, определяющих право на эту пенсию, а именно, в случае назначения пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста — достижение возраста выхода на пенсию, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наличие требуемого страхового стажа (не менее 15 лет), наличие ИПК не менее 25,8 (на 2023 г.), не менее 30 (на 2028 г.).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, (ч. 1 и 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При проверке определения продолжительности страхового стажа Полозковой С.В., судом первой инстанции было установлено, что при расчете стажа ответчиком в бесспорном порядке учтены периоды работы и иные периоды с 01.08.1991 по 01.11.1995, с 11.04.1996 по 07.08.1998, с 08.08.1998 по 14.11.1998, с 15.05.2000 по 15.11.2001, с 16.11.2001 по 28.11.2001, с 17.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2011, с 01.01.2012 по 30.11.2016 - 24 года 08 мес. 14 дн.

С учетом дополнительно представленных истицей документов об учебе в период с 01.09.1986 по 14.06.1991, о периодах ухода за детьми, 17.07.1989 года рождения и 15.11.1998 года рождения, страховой стаж на дату расчета 25.11.2023 составил 29 лет 05 мес. 26 дн.

Также судом первой инстанции проверялся расчет ИПК, сделанный ответчиком при обращении истицы, с учетом дополнительно представленных в ходе рассмотрения настоящего дела справок о заработной плате и о страховом стаже, величина ИПК в соответствии с расчетом от 27.05.2024 № 02-04/19289 составила бы на дату расчета 33,132. Данный расчет судом проверен и истцом не оспаривается.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что не смотря на наличие у истца достаточного стажа и ИПК дляназначения пенсии в 2023 г., при обращении 25.11.2023, право на назначение пенсиипо основаниям подп. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицыотсутствует, ввиду не достижения требуемого для назначения пенсии возраста.

Доводы Полозковой С.В. о том, что в отношении родителей детей -инвалидов повышение пенсионного возраста не предусматривается, основаны нанеправильном толковании норм действующего законодательства, предусматривающего отсутствие изменения исчисления возраста для назначения пенсии в определенных установленных случаях, в том числе в отношении случая истицы - при назначении пенсии по правилам ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Распространение данной льготы на назначение пенсии по правилам ст. 8 того же Федерального закона, не предусмотрено.

Поскольку право на пенсию по достижении общеустановленного пенсионноговозраста у истца, а именно достижение ею 60-летнего возраста (55 лет + 60 мес.) не возникло на момент обращения за назначением пенсии 25.11.2023, основанийдля обязания ответчика перевести истца на страховую пенсию не имеется.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам и доказательствам, подтверждающим эти обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Полозковой Светланы Викторовны - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 7 октября 2024 года.

Председательствующий

Судьи