Польшикова Анна Ильинична

Дело № 2-92/2014

Именем Российской Федерации

п. Ивня Белгородской области 26 марта 2015 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Шапилова А.Ф.

при секретаре Брусенской О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Польшиковой А.И. о признании незаконным постановления органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на указанный учет,

У С Т А Н О В И Л:

Польшикова А.И. являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны Польшикова И.Е. умершего (дата указана), собственного жилья не имеет, являясь инвалидом (группа указана),проживает в жилом доме без удобств, 1948 года постройки, по адресу: (указан), принадлежащем на праве собственности её сыну Польшикову В.И.

Являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий и обладая в связи с этим правом на меры социальной поддержки со стороны государства, в виде бесплатно обеспечения жильём, Польшикова А.И. в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» обратилась в администрацию Череновского сельского поселения Ивнянского района с заявлением о постановке на соответствующий учет.

По результатам заседания жилищной комиссии, (дата указана) администрацией Череновского сельского поселения Ивнянского района было принято постановление № (указан), в соответствии с которым Польшиковой А.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по основаниям предусмотре...

...нным п. 2 ст. 54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают её право состоять на жилищном учете.

Дело инициировано заявлением Польшиковой А.И. которая сославшись на незаконность принятого постановления, нарушающим её право на жилище, просила признать постановление главы администрации Череновского сельского поселения Ивнянского района (№ и дата указаны) об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и обязать администрацию Череновского сельского поселения Ивнянского района поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента принятия решения об отказе - (дата указана).

Заявитель Польшикова А.И. сославшись на свой возраст (95 лет) и состояние здоровья, в судебное заседание не явилась, одновременно с заявлением обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, свои заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица - глава администрации Череновского сельского поселения Ивнянского района Махов А.А., извещен, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями Польшиковой А.И. не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», предписано, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак (п.п. 3 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах»).

Согласно п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

По правилам п.п. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в т.ч. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно п.п. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства.

При этом, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, является необходимым и обязательным условием для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в силу чего обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением, Польшикова А.И. должна была представить соответствующие документы подтверждающие указанное право.

Как установлено судом, Польшикова А.И. является членом семьи (вдовой) умершего участника Великой Отечественной Войны Польшикова И.Е. и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах», что подтверждается представленными копиями свидетельств о её браке с Польшиковым И.Е. (серия, номер и дата указаны), о смерти Польшикова И.Е. (серия, номер и дата указаны) и удостоверения УСЗН Ивнянского района серии (серия, номер и дата указаны).

Согласно уведомления Межмуниципального отдела по Ивнянскому, Ракитянскому и Краснояружскому районам Управления Росреестра по Белгородской области от (дата и номер указаны), сведения в ЕГРП и СН о правах Польшиковой А.И. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Зарегистрированных в делах БТИ объектов недвидимости Польшикова А.И. не имеет, о чем имеется справка Ивнянского БТИ от (дата указана).

Из имеющихся копий паспорта, выписок из лицевого счета и домовой книги, следует, что Польшикова А.И. с (дата указана) зарегистрирована и проживает в (адрес указан).

По результатам проверки жилищных условий Польшиковой А.И., комиссией администрации Череновского сельского поселения, установлено, что она проживает одна, в жилом доме состоящем из 2-х комнат, жилой площадью (указано) кв.м., дом деревянный, комнаты сухие, светлые, имеется газовое отопление, водопровод и канализация отсутствуют, в связи с чем по заключению комиссии жилой дом признан неблагоустроенным, о чем составлен соответствующий акт от (дата указана).

Согласно копий технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права серии (указана), жилой дом общей площадью 49,98 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями в (адрес указан), в котором зарегистрирована и проживает Польшикова А.И. является собственностью Польшикова В.И., которое он приобрел по наследству после смерти своего отца Польшикова И.Е., о чем свидетельствует копия свидетельства о праве на наследство по завещанию (серия, номер и дата указаны).

Все указанные документы были представлены Польшиковой А.И. при её обращении за постановкой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в жилищную комиссию администрации Череновского сельского поселения Ивнянского района, что подтверждается копией её заявления и расписки о получении документов от (дата указана).

Постановлением администрации Череновского сельского поселения Ивнянского района от (дата указана), Польшиковой А.И. в удовлетворении её заявления было отказано на основании п. 2 ст. 54 ЖК РФ со ссылкой на то, что ею представлены документы которые не подтверждают её право состоять на жилищном учете.

Положениями п.п. 1 п. 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая своё решение, жилищная комиссия, согласно выписки из протокола заседания (№ и дата указаны) исходила из того, что после смерти мужа, Польшикова А.И. являясь его наследником, отказалась от обязательной доли в наследстве в пользу своего сына Польшикова В.И., однако осталась проживать в жилом доме по (адрес указан), оплачивать коммунальные услуги и нести расходы по его обслуживанию.

Суд не может согласиться, с указанными выводами и последующим отказом в постановке заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обладая статусом вдовы участника Великой Отечественной Войны, не имея в собственности жилых помещений и не являясь нанимателем муниципального жилого фонда, вынужденно проживая одна в неблагоустроенном жилом помещении принадлежащем её сыну, Польщикова А.И. вправе состоять на указанном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем представила все необходимые документы.

Отказ Польшиковой А.И. от обязательной доли в наследстве после смерти своего мужа Польшикова И.Е. в пользу сына Польшикова В.И., так же по мнению суда не может свидетельствовать об обратном, поскольку совершен он был в (указано) году, то есть до принятия Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714, в силу чего какого-либо умысла в указанной сделке, в том числе направленного на намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью последующего приобретения права на жильё, у неё не было.

При таких обстоятельствах, когда правовых оснований для отказа Польшиковой А.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, у администрации Череновского сельского поселения, не имелось, оспариваемое постановление подлежит отмене, а заявитель постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Польшиковой А.И. о признании незаконным постановления органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на указанный учет, признать обоснованным и удовлетворить.

Постановление администрации Череновского сельского поселения муниципального района «Ивнянский район» от (дата и номер указаны), об отказе Польшиковой А.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать незаконным и отменить.

Обязать администрацию Череновского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области устранить допущенное нарушение прав и свобод Польшиковой А.И. и поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с момента принятия постановления - (дата указана).

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - А.Ф. Шапилов

Полный текст решения изготовлен и оглашен 26 марта 2015 года