Полвонов Сорбонджон Хакназарович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 15 декабря 2022 года

Судья Советского районного суда адрес Бортовая Е.В., изучив административный материал, в отношении Полвонова Сорбончона Хакназаровича, дата года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

установил:

В Советский районный суд адрес поступил административный материал в отношении Полвонова С.Х., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 7.27 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правона...

...рушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

По данному делу административное расследование фактически не проводилось, поскольку правонарушение, согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении, было выявлено дата, в тот же день были опрошены свидетели и составлен протокол.

При этом, какие-либо действия направленные на установление личности правонарушителя, его розыск, иные действия, требующие значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление сотрудниками полиции не проводились.

С учетом приведенных обстоятельств и в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении Полвонова С.Х. направлено в Советский районный суд адрес с нарушением правил подсудности и подлежит передаче мировому судье соответствующего судебного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.4 КоАП РФ суд

определил:

Административный материал в отношении Полвонова Сорбончона Хакназаровича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ передать по подсудности мировому судье судебного участка №109 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области, для рассмотрения по существу.

Судья Е.В.Бортовая

Дело № 5-1320/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгограда 15 декабря 2022 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Бортовая Е.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Полвонова С.Х.,

старшего инспектора ОВМ ОП № 6 УМВД России по г.Волгограду Труженникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в Советский районный суд г. Волгограда, в отношении

Полвонова Сорбонджона Хакназаровича, дата иные данные

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

дата в 08 часов 15 минут по адресу: адрес ОВМ ОПномер, было установлено, что гражданин Р.Таджикистан Полвонов С.Х., въехав на территорию Российской Федерации дата, цель визита «работа», КПП въезда «Внуково» (АВИА), по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с дата уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОП номер УМВД России по адрес Труженников Д.А., подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указал, что дата в 08 часов 15 минут было установлено, что гражданин Р.Таджикистан Полвонов С.Х., въехав на территорию Российской Федерации дата, с целью трудоустройства, однако по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с дата уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Рос...

...сийской Федерации». Полагал, что Полвонова С.Х. необходимо подвергнуть наказанию в виде штрафа с выдворением за пределы РФ, в принудительной форме.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Полвонов С.Х. с протоколом согласился, просил дать ему возможность самостоятельно выехать из РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 указанного Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд находит доказанным факт совершения Полвонов С.Х. административного правонарушения, поскольку дата в 08 часов 15 минут было установлено, что гражданин Р.Таджикистан Полвонов С.Х., въехав на территорию Российской Федерации дата, цель визита «работа», КПП въезда «Внуково» (АВИА), по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с дата уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях Полвонова С.Х. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Полвонов С.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении Полвонова С.Х. от дата; письменными объяснениями Полвонова С.Х., в которых он не отрицает факта нарушениям им режима пребывания в РФ; копией паспорта; копией патента Полвонова С.Х.; уведомлением о прибытии; справкой о результатах проверки АС ЦБДУИГ ФМС России и приложением к ней; справкой о результатах проверки в ОСК; справкой на лицо по ИБД-Ф.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными и допустимыми, поскольку согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Полвонова С.Х. по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы Полвонова П.С. о возможности выдворения за пределы Российской Федерации не принудительно, а самостоятельно, признаются необоснованными.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является фактическое признание своей вины, что выразилось в том, что нарушитель не отрицает факта своего незаконного нахождения на территории РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Законных оснований, позволяющих суду прийти к выводу о возможности не применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по настоящему делу не установлено.

В силу части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая все обстоятельства, данные о личности Полвонова П.С. его имущественное положение, а также отсутствие у него места жительства и родственников на территории Российской Федерации, суд считает необходимым привлечь Полвонова П.С. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления с содержанием в специальном учреждении.

По данному делу издержек не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Полвонова Сорбонджона Хакназаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда Полвонова Сорбонджона Хакназаровича, дата года рождения, содержать в специальном учреждении ЦВСИГ УМВД России по адрес, расположенном по адресу: адрес.

Обязанность по выдворению за пределы Российской Федерации возложить на службу судебных приставов адрес отдела ГУФССП по адрес.

Разъяснить Полвонову Сорбонджону Хакназаровичу, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель (Управление МВД России по адрес л/с 04291393240, адрес), Счет банка получателя номер, Наименование банка: Отделение Волгоград// УФК по адрес, Счет получателя: 03номер, Б ИК Банка: 011806101, ИНН 3434000680, КБК 18номер, ОКТМО 18701000, УИН 1889 1349 9901 2457 9792, КПП 344501001, Наименование платежа: штраф по постановлению номер.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд адрес.

Судья Е.В. Бортовая