Полякова Анна Филипповна

Дело № 2-652/2021

УИД 48RS0005-01-2021-000570-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Кудриса Д.В.,

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования - сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, к Поляковой А.Ф., администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к Поляковой А.Ф., администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая что в соответствии с Постановлением администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Рудничный» был переименован в ТОО «Рудничное», также была закреплена общедолевая собственность в размере 6,26 га за каждым участником хозяйства. Постановлением главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована ликвидация ТОО «Рудничное». Полякова А.Ф. была наделена земельной долей бывшего ТОО «Рудничное» в размере 6,26 га. Полякова А.Ф. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в установленном законом порядке. Администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в газете «Липецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации сельского поселения и на информационных щитах сельского поселения, был опубликован список лиц бывшего ТОО «Рудничное», чьи земельный доли могут быть признаны невостребованными. В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных земельных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Полякова А.Ф. не заявила о своем желании воспользоваться правами участников общедолевой собственности на принадлежащую ей долю в размере 6,26 га. Администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в газетах: «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Липецкая газета» № № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности бывшего ТОО «Рудничное» с повесткой собрания об утверждении списка лиц, бывшего ТОО «Рудничное», чьи земельные доли могут быть признаны невостреб...

...ованными. Постановлением администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Рудничное» в количестве 53 человек. В указанном списке Полякова А.Ф., как собственник невостребованной земельной доли, значится под номером 45. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список Поляковой А.Ф. и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю. Полякова А.Ф. не распорядилась надлежащим образом земельной долей, не сдавала ее в аренду, не использовала земельную долю самостоятельно по назначению, земельный налог не платила. Более трех лет налоги оплачивались пользователем участка с целью сохранения земель, которые могли прийти в негодность из-за ненадлежащего поведения собственников земельных долей. В связи с чем, просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Поляковой А.Ф., площадью 6,26 га в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Рудничное», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю Поляковой А.Ф. в размере 6,26 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Кудрис Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, ответчик Полякова А.Ф., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против требования истца не представили; ответчик Полякова А.Ф. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьи 18 Федерального закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ с ноября 1992 года была прекращена деятельность совхоза «Рудничный». На базе данного совхоза образовано ТОО «Рудничное». Постановлением главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована ликвидация ТОО «Рудничное». На основании Постановления главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ на базе ТОО «Рудничное» зарегистрировано ОГУП «Рудничное».

Из материалов дела следует, что Полякова А.Ф. является собственником земельной доли площадью 6,26 га в праве общей долевой собственности ТОО «Рудничное», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-31-Б/1-03 от 20.11.2003 года ОГУП «Рудничное» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в газете «Липецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Сенцовский сельсовет (бывшее ТОО «Рудничное»), среди которых указана Полякова А.Ф..

В течение 90 дней со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей было размещено в газете «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Липецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Рудничное» утвержден не был.

Постановлением администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей (ТОО «Рудничное»)», утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Рудничное» Липецкого района Липецкой области, среди которых за № значится – Полякова А.Ф.

Таким образом, судом установлено, что процедура признания невостребованной земельной доли Поляковой А.Ф. таковой, в соответствии с действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюдена.

В течение более трех лет с даты ликвидации ОГУП «Рудничное» Полякова А.Ф. не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Полякова А.Ф. утратила право собственности на выделенную ей земельную долю, поскольку она не обратилась в установленные законом сроки со своими возражениями ни в орган местного самоуправления, ни к общему собранию собственников, и таких данных суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля Поляковой А.Ф. не была востребована, в связи с чем, исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования - сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Поляковой А.Ф., общей площадью 6,26 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Поляковой А.Ф. на невостребованную земельную долю бывшего ТОО «Рудничное», общей площадью 6,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 22.04.2021 года