Помогалов Алексей Альбертович

Дело № 2а-2550/2024

36RS0005-01-2024-003198-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову Алексею Альбертовичу о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2024 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову А.А. о взыскании задолженности по пени в сумме 26734,46 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что с 01 января 2023 г. в Российской Федерации установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пени, штрафам, процентам – Единый налоговый счет, в связи с чем, сумма пени начисляется как на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, так и на сумму налога подлежащая возврату в бюджетную системы РФ в случаях, предусмотренных НК РФ. При этом, по состоянию на 01 января 2023 г. у Помогалова А.А. имелась задолженность: по пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу в размере 30,12 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 45,25 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 352,95 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 67,81 руб.; по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 41,52 руб.; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в ра...

...змере 261,03 руб.; по налогу взимаемого с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов в размере 13,61 руб., а всего на общую сумму 812,29 руб. Так же, с 01 января 2023 г. совокупная задолженность Помогалова А.А. по пени составляла 26734,46 руб., рассчитанная следующим образом: 126711,64 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 27 ноября 2023 г.) – 99977,18 руб. руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания) = 26734,46 руб.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № 552 по состоянию на 16 мая 2023 г., которое не исполнено до настоящего времени. Мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области 19 февраля 2024 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-241/2024 о взыскании с Помогалова А.А. вышеуказанной задолженности.

Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица, а так же административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 53-55), ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела:

Помогалов А.А. с 21 сентября 2005 г. по 27 января 2021 г. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС, страховых взносов на обязательное социальное страхование, налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога взимаемого с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов. (л.д. 10-21)

При этом, у административного ответчика имеется задолженность по пени образовавшейся до введения ЕНС, а именно до 01 января 2023 г.: в размере 30,12 руб. на недоимку по транспортному налогу; в размере 45,25 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 45,25 руб.; в размере 352,95 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; в размере 67,81 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование; в размере 41,52 руб. на недоимку по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; в размере 261,03 руб. на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; в размере 13,61 руб. на недоимку по налогу взимаемому с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов. (л.д. 31-39)

Согласно выписки, представленной административным истцом (выписка из отдельной карточки налоговых/неналоговых обязанностей (ОКНО)), сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 26 ноября 2023 г. оставляет 999711.18 руб. (л.д. 26-30)

Согласно расчёта сумм пени, включенной в ЗВСП (заявление о вынесении судебного приказа) №3018 от 27 ноября 2023 г., остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 99977,18 руб. (л.д. 24) из которых, в частности: 68870,80 руб. были взысканы судебным приказом № от 25 сентября 2023 г., 11230,90 руб. взысканы судебным приказом № от 27 октября 2023 г.,11886,42 руб. взысканы судебным приказом № от 18 октября 2023 г. вынесенных мировым судьей №6 в Советском судебном районе Воронежской области, (л.д. 40-42), в связи с чем, сумма пени, подлежащая взысканию, составляла 7989,77 руб. (999711.18 - 91987,41).

В адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № 552 по состоянию на 16 мая 2023 г. (л.д. 22), которое было прочитано последним 17 мая 2023 г. (л.д. 23) и не исполнено до настоящего времени.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области 19 февраля 2024 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-241/2024 о взыскании с Помогалова А.А. в том числе, задолженности по пени в сумме 26734,46 руб. (л.д. 7)

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам НК РФ с 01 января 2023 под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга. Форма требования утверждена приказом ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскания задолженности" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71902). В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ, требование об уплате задолженности содержит: сведения о суммах задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования; сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 НК РФ направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления). Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, усматривается, что период возникновения задолженности в требовании не указывается, дополнительных приложений, в том числе расшифровки задолженности, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела по состоянию на 16 мая 2023 г. в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование №552 об уплате задолженности от 16 мая 2023 г. на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 37062,45 руб. Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до 31 декабря 2022 года включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ).

При этом, более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации соответствует нормам налогового законодательства. В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени. В связи с внедрением с 01 января 2023 г. ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности. Программный комплекс АИС налог-3 как форма учета налогов и сборов сформирован в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

При этом, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в суд представлена выписка из отдельной карточки налоговых/неналоговых обязанностей (ОКНО) на текущую дату формирования отчета – 26 ноября 2023 г. с расчетом пени на основании ст. 75 НК РФ в условиях ЕНС, в котором в графе "Пеня" отражена подробная информация о суммах начисленной пени с учетом сальдо по пене, принятой из ОКНО на дату конвертации в ЕНС за период до 01 января 2023 г., в том числе о суммах начисленных пени на дату формирования требования об уплате за период с 01 января 2023 по 16 мая 2023 (сальдо 37062,45 руб.) и далее с нарастающим расчетом пени за период с 16 мая 2023 по 26 ноября 2023 (сальдо 126711,64 руб.) до даты формирования заявления о вынесении судебного приказа.

При этом, в заявление о вынесении судебного приказа от № 3018 от 27 ноября 2023 г., а так же в административное исковое заявление включена сумма пени в размере 26734,46 руб., подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ без учета суммы пени, в отношении которой ранее приняты меры взыскания.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94, абзаца седьмого пункта 1 статьи 126, абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 213.19 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства или введения реализации имущества гражданина, с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина и утверждения арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что положения второго предложения абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не применяются к исковым заявлениям, производство по которым возбуждено до 1 октября 2015 года и не окончено на эту дату. Рассмотрение указанных заявлений после 1 октября 2015 года продолжает осуществляться судами, принявшими их к своему производству с соблюдением правил подсудности. Таким образом, с момента введения процедуры реструктуризации долгов должника - гражданина, применяемой в деле о банкротстве, все требования кредиторов, в том числе о взыскании обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены и рассмотрены судом только в рамках дела о банкротстве, а таком случае суд общей юрисдикции утрачивает компетенцию по его рассмотрению. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13 июня 2024 г. № Помогалов А.А. был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев. (л.д. 49-51)

Учитывая изложенное, а так же тот факт, что в отношении Помогалова А.А. 13 июня 2024 г. введена процедура реализации имущества, оснований для рассмотрения требований МИФНС России №16 по Воронежской области о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности не имеется, поскольку данные требования могут быть рассмотрены только в рамках дела о банкротстве.

Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову А.А. о взыскании задолженности по пени следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову Алексею Альбертовичу о взыскании задолженности по пени в сумме 26734,46 руб. – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья С.С. Сушкова

Дело № 2а-2547/2024

36RS0005-01-2024-003193-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову Алексею Альбертовичу о взыскании задолженности по пени, установленных НК РФ и распределяемых в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2024 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову А.А. о взыскании задолженности по пени, установленной НК РФ и распределяемой в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в сумме 5680,36 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что с 01 января 2023 г. в Российской Федерации установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пени, штрафам, процентам – Единый налоговый счет, в связи с чем, сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную системы РФ в случаях, предусмотренных НК РФ. При этом по состоянию на 01 января 2023 г. у Помогалова А.А. имелась задолженность: по пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу в размере 30,12 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 45,25 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 352,95 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 67,81 руб.; по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 41,52 руб.; по единому налогу на вмененный доход для о...

...тдельных видов деятельности в размере 261,03 руб.; по налогу взимаемого с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов в размере 13,61 руб., а всего на общую сумму 812,29 руб. Так же, с 01 января 2023 г. совокупная задолженность Помогалова А.А. по пени составляла 7989,77 руб., рассчитанная следующим образом: 99977,18 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 16 октября 2023 г.) – 91987,41 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания) = 7989,77 руб. При этом, вышеуказанная совокупная задолженность по пени была частично погашена, остаток составляет 5680,36 руб.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № 552 по состоянию на 16 мая 2023 г., которое не исполнено до настоящего времени. Мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области 19 января 2024 г. с учетом определения об устранении описки от 08 февраля 2024 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Помогалова А.А. вышеуказанной задолженности.

Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица, а так же административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 57-59), ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела:

Помогалов А.А. с 21 сентября 2005 г. по 27 января 2021 г. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС, страховых взносов на обязательное социальное страхование, налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а та же налога взимаемого с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов. (л.д. 12-23)

При этом, у административного ответчика имеется задолженность по пени образовавшейся до введения ЕНС, а именно до 01.01.2023 г.: в размере 30,12 руб. на недоимку по транспортному налогу; в размере 45,25 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 45,25 руб.; в размере 352,95 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; в размере 67,81 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование; в размере 41,52 руб. на недоимку по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; в размере 261,03 руб. на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; в размере 13,61 руб. на недоимку по налогу взимаемому с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов. (л.д. 33-41)

Согласно выписки, представленной административным истцом (выписка из отдельной карточки налоговых/неналоговых обязанностей (ОКНО) сальдо по пени на момент формирования заявления 16 октября 2023 г. составляет 999711.18 руб. (л.д. 28-32)

Как следует из расчёта сумм пени, включенной в ЗВСП №1293 от 16 октября 2023 г., остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 91987,41 руб. (л.д. 27) из которых: 68870,80 руб. были взысканы судебным приказом № от 25 сентября 2023 г., 11230,90 руб. взысканы судебным приказом № от 27 октября 2023 г.,11886,42 руб. взысканы судебным приказом №№ от 18 октября 2023 г. вынесенных мировым судьей №6 в Советском судебном районе Воронежской области (л.д. 42-44), в связи с чем, сумма пени подлежащая взысканию составляла 7989,77 руб. (999711.18 - 91987,41).

Согласно скриншота базы АИС налог-3, Помогаловым А.А. была частично погашена задолженность по пени на сумму, в связи с чем, в настоящий момент задолженность подлежащая взысканию составляет 5680,36 руб. (л.д. 52)

В адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № 552 по состоянию на 16 мая 2023 г. (л.д. 22-13), которое было прочитано последним 17 мая 2023 г. (л.д. 26) и не исполнено до настоящего времени.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области 19 января 2024 г. с учетом определения об устранении описки от08 февраля 2024 г. был отменен судебный приказ о взыскании с Помогалова А.А., в том числе, задолженности по пени в сумме 7989,77 руб. (л.д. 7-8)

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам НК РФ с 01.01.2023 под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга. Форма требования утверждена приказом ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскания задолженности" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71902). В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ, требование об уплате задолженности содержит: сведения о суммах задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования; сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 НК РФ направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления). Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, усматривается, что период возникновения задолженности в требовании не указывается, дополнительных приложений, в том числе расшифровки задолженности, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела по состоянию на 16 мая 2023 г. в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование №552 об уплате задолженности от 16 мая 2023 г. на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 37062,45 руб. Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до 31 декабря 2022 года включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ).

При этом, более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации соответствует нормам налогового законодательства. В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени. В связи с внедрением с 01 января 2023 г. ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности. Программный комплекс АИС налог-3 как форма учета налогов и сборов сформирован в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Как следует из материалов дела налоговым органом в суд представлена выписка из отдельной карточки налоговых/неналоговых обязанностей (ОКНО) на текущую дату формирования отчета – 16 октября 2023 г. с расчетом пени на основании ст. 75 НК РФ в условиях ЕНС, в котором в графе "Пеня" отражена подробная информация о суммах начисленной пени с учетом сальдо по пене, принятой из ОКНО на дату конвертации в ЕНС за период до 01 января 2023 г., в том числе о суммах начисленных пени на дату формирования требования об уплате за период с 01 января 2023 по 01.07.2023 (сальдо 37062,45 руб.) и далее с нарастающим расчетом пени за период с 01 июля 2023 по 16 октября 2023 (сальдо 99977,18 руб.) до даты формирования заявления о вынесении судебного приказа. При этом, в заявлении о вынесении судебного приказа от № 1293 от 16 октября 2023 г. включена сумма пени в размере 7989,77 руб., подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ без учета суммы пени, в отношении которой ранее приняты меры взыскания.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94, абзаца седьмого пункта 1 статьи 126, абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 213.19 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства или введения реализации имущества гражданина, с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина и утверждения арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что положения второго предложения абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не применяются к исковым заявлениям, производство по которым возбуждено до 1 октября 2015 года и не окончено на эту дату. Рассмотрение указанных заявлений после 1 октября 2015 года продолжает осуществляться судами, принявшими их к своему производству с соблюдением правил подсудности. Таким образом, с момента введения процедуры реструктуризации долгов должника - гражданина, применяемой в деле о банкротстве, все требования кредиторов, в том числе о взыскании обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены и рассмотрены судом только в рамках дела о банкротстве, а таком случае суд общей юрисдикции утрачивает компетенцию по его рассмотрению. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13 июня 2024 г. № Помогалов А.А. был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев. (л.д. 54-56)

Учитывая изложенное, а так же тот факт, что в отношении Помогалова А.А. 13 июня 2024 г. введена процедура реализации имущества, оснований для рассмотрения требований МИФНС России №16 по Воронежской области о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности не имеется, поскольку данные требования могут быть рассмотрены только в рамках дела о банкротстве.

Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову А.А. о взыскании задолженности по пени, установленной НК РФ и распределяемой в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к Помогалову Алексею Альбертовичу о взыскании задолженности по пени, установленной НК РФ и распределяемой в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в сумме 5680,36 руб. – оставить без рассмотрения. На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья С.С. Сушкова