Понькин Леонид Георгиевич

Дело № 2-2201/2024

59RS0006-02-2024-001659-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шуминой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района

г. Перми Патраковой С.С.,

представителя истца Понькина Л.Н. – Стрельчук Н.В., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понькина Л. Г. к муниципальному образованию <АДРЕС> в лице Администрации <АДРЕС> о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма взамен аварийного жилого помещения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Понькин Л.Г. обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит:

1. Обязать администрацию <АДРЕС> и муниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> предоставить Понькину Л. Г. с составом семьи из 4-х человек благоустроенное жилое помещение - квартиру на территории <АДРЕС> во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 58,4 кв.м, взамен аварийного жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>

2. Взыскать с администрации <АДРЕС> и муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> в пользу Понькина Л. Г., государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец Понькин Л.Г., на основании договора социального найма №... от (дата), является нанимателем 2-х комнатной квартиры общей лещадью 58,4 кв.м, по адресу: <АДРЕС>. Членами семьи нанимателя, включенными в договор социального найма от (дата) также являются Понькина Г.С. (супруга нанимателя), Шестакова И.Л. дочь нанимателя), которые проживают совместно с нанимателем и состоят на регистрационном учете по месту жительства. Понькин Л.Г. проживает и зарегистрирован в квартире с (дата), Понькина Г.С. и Шестакова И.Л. зарегистрированы в квартире с (дата). Также в квартире с рождения проживает и состоит на регистрационном учете с (дата) дочь Шестаковой И.Л. - ФИО, (дата) года рождения. (дата) заключением городской межведомственной комиссии №... и распоряжением начальника управления от (дата) №... многоквартирный <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан и аварийных многоквартирных домов. Отделу расселения предписано расселение аварийного дома осуществить в срок до (дата) (п. 4 распоряжения). Однако, в соответствии с заключением ООО «ПК Каллистрат» от (дата), с учетом аварийного состояния фундамента, наружных стен, межэтажного и чердачного перекрытий, а также крыши, полный физический износ здания составляет 75%. Моральный износ здания (отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических ...

...требований эксплуатации зданий) составляет 100%, т.к. оно полностью не отвечает требованиям теплозащиты зданий, согласно СП 50.13330.2012... . Сведения о капитальном ремонте в техническом паспорте отсутствуют. Следовательно, техническое состояние строительных конструкций исследуемого жилого дома характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения». Заключением подтверждается возникновение угрозы жизни и здоровью истцов, в связи с проживанием в аварийном жилом доме, а также признанием дома непригодным для проживания в связи с существенным разрушением конструктивных элементов капитального строения. Данное обстоятельство само по себе влечёт получение повреждений здоровью при эксплуатации жилого помещения, с учётом длительности периода, прошедшего с момента признания дома аварийным. В течение трех лет в отношении дома не принимается решение о его расселении. Они продолжают проживать в аварийном <АДРЕС> года постройки. Истец обращался в УЖО администрации <АДРЕС> с письмом о разъяснении сроков и порядка предоставления жилья взамен аварийного. Ответ из администрации <АДРЕС> не получен. Финансовое положение их семьи также не позволяет самостоятельно приобрести жилье, пригодное для проживания. <АДРЕС>, не смотря на то, что аварийный дом находится на территории подконтрольной именно ей, отказывается принимать меры к расселению дома и устранению угрозы жизни и здоровью граждан. Считает, что бездействие администрации <АДРЕС> и администрации <АДРЕС>, прямым образом ведет к нарушению прав граждан на проживание в безопасной среде.

В судебное заседание истец Понькин Л.Г. не явился, извещен.

Представитель истца Стрельчук Н.В. на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Ранее указывала, что наниматель жилого помещения Понькин Л.Г. является пенсионером, его супруга также пенсионер, проживают в аварийном жилье, и процент аварийности составляет 75%, они нуждаются в улучшении жилого помещения, самостоятельно приобрести жилое помещение не имеют возможности. Наличие в собственности у Шестаковой И.Л. 1/2 доли в жилом помещении по <АДРЕС> не является препятствием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В спорной квартире проживают четверо: истец, жена, дочь и внучка. В доме хоть и есть пока свет, тепло, но часть жильцов выехала, так как дом признан аварийным, проживать в нем не безопасно. В однокомнатной квартире по <АДРЕС>, проживает бабушка Шестаковой И.Л., совместное проживание пятерым невозможно.

Представитель ответчика администрации <АДРЕС> Рубцова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила дело рассмотреть без ее участия. В ранее направленном письменном отзыве указывала, что Администрация <АДРЕС> возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Процедура изъятия жилых помещений при признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, обеспечение жилищных прав собственников помещений в данном случае регламентированы статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖКРФ). Заключением Межведомственной комиссии многоквартирный №... от (дата) <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> на 2019-2024 годы» (утв. Постановлением <АДРЕС> от (дата) N 227-п), в «Региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> на 2019-2023 годы» (утв. Постановление <АДРЕС> от (дата) N 217-п) - не включен. Семья Понькина Л.Г. не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 2 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке. В случае угрозы обрушения несущих конструкций спорного жилого дома, несоблюдения характеристик надежности и безопасности жилого дома, истцы вправе в порядке статьи 95 Жилищного кодекса РФ обратиться в администрацию <АДРЕС> с заявлением о предоставлении муниципального жилого помещения маневренного фонда, для временного проживания до момента переселения (л.д.131-132).

Представитель ответчика администрации <АДРЕС> Величко И.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила дело рассмотреть без ее участия. В письменном отзыве указала, чтоадминистрация <АДРЕС> является территориальным органом администрации <АДРЕС>, создана для обеспечения управления внутригородской территориейвпределахОрджоникидзевскогорайонаиосуществления исполнительно-распорядительных функций в различных сферах деятельности в пределах,установленныхТиповымположениемотерриториальноморгане администрации <АДРЕС>, утвержденным решением Пермской городской Думы от (дата) №.... Полномочиями по изъятию имущества непригодного для постоянного проживания ваварийномдоме, попредоставлениюжилогопомещения, заключению договора социального найма администрация района не наделена.Полномочным органом в сфере формирования и управления муниципальным жилищным фондом является управление жилищных отношений администрации города.Поскольку администрация района не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений взамен аварийного жилого помещения, по заключению договоров социального найма, требования к администрации района удовлетворению не подлежат (л.д.52-53).

Третьи лица Понькина Г.С., Шестакова И.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, в суд не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, указали, что исковые требования Понькина Л.Г. поддерживают.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации в <АДРЕС> Рубцова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве представителя администрации <АДРЕС> (л.д.136).

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представители истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что иск в части возложения обязанности на муниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> предоставить Понькину Л.Г. с составом семьи из 4-х человек: Понькина Л.Г., Понькиной Г.С., Шестаковой И.Л., ШестаковойС.В., благоустроенное жилое помещение - квартиру на территории <АДРЕС> во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 58,4 кв.м., взамен аварийного жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>,общей площадью 58,4 кв.м., подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к следующему выводу.

В пункте 1,2 статьи 40 Конституции Российской Федерации указано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

На основании п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст. 49 ЖК РФ).

В пункте 3 статьи 49 ЖК РФ указано, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться вграницах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в третьем разделе Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Понькин Л. Г. и Павлюк Г. С. (дата) заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Понькина. Понькины приходятся родителями Понькиной И. Л., (дата) года рождения.Понькина И. Л. (дата) заключила брак с ФИО1 и сменила фамилию на Шестакова. ФИО1 и Шестакова И.Л. приходятся родителями ФИО, (дата) года рождения (л.д.27, 157-158).

Понькин Л.Г. является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартирой, общей площадью 58,4 кв.м., в том числе жилой площадью 35,5 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>4, что подтверждается договором №... от (дата) социального найма жилого помещения. В качестве членов семьи в договоре указаны жена Понькина Г. С., (дата) года рождения и дочь Шестакова И. Л., (дата) года рождения (л.д.8, 49 оборот-50).

Истец Понькин Л.Г. состоит на регистрационном учете по данному адресу с (дата) (л.д.24), Понькина Г.С. и Шестакова И.Л. зарегистрированы с (дата) (л.д.25,26). ФИО с (дата) зарегистрирована по ул. <АДРЕС>, 38-4 (л.д.27). На момент рассмотрения дела указанные лица зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, иные лица с ними не проживают (л.д.46,47).

В заключении ООО «ПК Каллистрат» №...-ТЗ от (дата) указано, что наружные ограждающие конструкции стен и чердачного покрытия не отвечают требованиям теплозащиты здания. С учетом аварийного состояния фундамента, наружных стен, межэтажного и чердачного перекрытий, а также крыши, полный физический износ здания составляет 75%. Моральный износ здания (отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий) составляет 100%. В выводе указано, что исходя из результатов исследования, общее техническое состояние жилого дома относится к категории аварийного. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, так как капитальный ремонт за время эксплуатации не проводился. Таким образом, жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей жилого дома не соответствуют требованиям надёжности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. В силу вышесказанного, есть основания признать жилые помещения, расположенные в исследуемом жилом доме по адресу: <АДРЕС> непригодными для проживания, признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, наружных и внутренних стен, чердачного и междуэтажного перекрытий, а также крыши, не целесообразен (л.д. 168-208).

Заключением городской межведомственной комиссии №... от (дата) жилой дом по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9). (дата) начальником Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> вынесено распоряжение №... о признании дома по ул. <АДРЕС>, 38, <АДРЕС>, аварийным и подлежащим сносу. Собственникам в течение 6 месяцев с даты получения уведомления предложено освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом (л.д.10, 69 оборот-111,162-163).

В ответе Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... указано, что в целях расселения граждан МКД по <АДРЕС>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> на 2025-2030, утвержденную постановлением <АДРЕС> от (дата) №...-<АДРЕС> срок расселения в соответствии с программой – до (дата) (л.д.69).

Понькин Л.Г., Понькина Г.С., Шестакова И.Л., ФИО не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С заявлением о принятии на учет и документами в адрес Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> не обращались (л.д.48, 147).

Из ответа ГКУ Центр занятости населения <АДРЕС> следует, что Понькин Л.Г., Понькина Г.С., Шестакова И.Л., ФИО в территориальные отделы ГКУ ЦЗН <АДРЕС> для получения государственной услуги содействия и поиске подходящей работы не обращались, пособие по безработице не получают (л.д.55,140).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №... по <АДРЕС> Понькин Л.Г., Понькина Г.С., Шестакова И.Л. не состоят на налоговом учете в качестве индивидуальных предпринимателей, не являются налогоплательщиком на профессиональный доход. Предоставлены сведения об открытых счетах в кредитных организациях (л.д.56-59).

Из ответа ОСФР по <АДРЕС> следует, что Понькин Л.Г. является получателем пенсии по старости в размере 26231,94 рублей, получателем других социальных выплат и социальной поддержки не является (л.д.142-143)

ГБУЗ ПК «ЦТИиКО <АДРЕС>» предоставлена информация о том, что Понькин Л.Г., Понькина Г.С., Шестакова И.Л, и ФИО в приватизации жилья в <АДРЕС> не участвовали, Понькин Л.Г., Понькина (Павлюк) Г.С., Шестакова (Понькина) И.Л. не имеют в <АДРЕС> жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии жилые помещения в собственности Понькина Л.Г., Понькиной Г.С., ФИО отсутствуют (л.д. 62,66,68,152,154,156). Шестаковой И.Л. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, после смерти Соснина С.М., умершего (дата), с (дата) принадлежит 1/2 доли в праве собственности на однокомнатную квартиру по <АДРЕС>, ее супругу ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан №... от (дата) принадлежит 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>120 (л.д.64,150).

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно, но подлежат удовлетворению частично.

Судом достоверно установлено, что на основании технического заключения №...-ТЗ от (дата) спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики частей жилого дома не соответствуют требованиям надёжности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться.

У истца Понькина Л.Г., его жены Понькиной Г.С. и внучки ФИО иных жилых помещений не имеется. Муниципальным органам истцу и членам его семьи взамен иного равноценного жилого помещения предоставлено не было. Суд учитывает, право собственности Шестаковой И.Л. на 1/2 доли в праве собственности на квартиру по <АДРЕС> возникло лишь (дата) на основании завещания, после признания дома аварийным,и не является препятствием для получения жилого помещения взамен аварийного.

При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание, что истец и члены его семьи на сегодняшний день проживают в аварийном жилом помещении состоящим из двух комнат общей площадью 58,4 кв.м. в том числе жилой 35,5 кв.м. на основании договора социального найма, иных жилых помещений в пользовании и собственности истец,его жена Понькина Г.С. и внучка ФИО не имеют, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного суд возлагает на муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми.

Поскольку администрация Орджоникидзевского района г. Перми не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений взамен аварийного жилого помещения, по заключению договоров социального найма, требования к ней удовлетворению не подлежат.

Вопреки доводам ответчика по смыслу вышеприведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации предоставление жилых помещений в связи с расселением аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется. Внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд взыскивает с муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми в пользу Понькина Л.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми предоставить Понькину Л. Г. с составом семьи из 4-х человек: Понькина Л. Г., Понькиной Г. С., Шестаковой И. Л., ФИО, благоустроенное жилое помещение - квартиру на территории г. Перми во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 58,4 кв.м., взамен аварийного жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>,общей площадью 58,4 кв.м..

Взыскать с муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми в пользу Понькина Л. Г., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Понькина Л.Г. к администрации Орджоникидзевского района г. Перми – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024

Судья (подпись)

<.....>

Судья М.Ю. Молостова

Подлинник мотивированного решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2201/2024

Гражданское дело № 2-2201/2024 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.