Попхадзе Вепхия Юрьевич

Дело №2а- 4505/2017.

Поступил в суд 08.12.2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» декабря 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Киевской А.А.

С участием прокурора фио

при секретаре Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению УВМ ГУ МВД России по <адрес> к Попхадзе В. Ю. о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УВМ ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из № России по <адрес> освободился по окончанию срока наказания уроженец № лицо без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий при себе справку об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.№ УК РФ, Попхадзе В.Ю. осужден № районным судом <адрес> к № годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым гражданин ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ уроженца Республики № лица без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нет.

Учитывая нежелательность пребывания уроженца Республики № лица без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ, в соответствии с действующим законодательством РФ, УВМ ГУ МВД России по НСО вын...

...есено решение о его депортации.

На основании изложенного, административный истец просит суд вынести решение о содержании уроженца Республики № лица без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок № месяцев до исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по Новосибирской фио1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Попхадзе В.Ю. не возражал против помещения его в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, однако, возражал против его помещения в специальное учреждение на 6 месяцев, полагая данный срок излишне длительным.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора фио2., полагавшей, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. п. 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Ф. иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено, что Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем Республики №

ДД.ММ.ГГГГ № районным судом <адрес> Попхадзе В. Ю. признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных ч№ РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии № режима.

Попхадзе В.Ю. отбывал наказание в № области.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя Министра юстиции РФ фио3 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) уроженца Республики №, лица без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> фио4 принято решение о депортации из Российской Федерации указанного лица, с которым Попхадзе В.Ю. ознакомлен.

На момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанные распоряжение и решение о депортации являются действующими, в установленном порядке не оспорены и не отменены.

Учитывая наличие в отношении иностранного гражданина решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о содержании лица в специальном учреждении. При этом суд также учитывает тот факт, что оставление в специальном учреждении до депортации освободившегося из мест лишения свободы лица без гражданства основывается на необходимости предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации с целью недопущения совершения им новых правонарушений и (или) нарушения законных прав и интересов других граждан.

Суд не находит оснований для помещения Попхадзе в специальное учреждение на срок № месяцев, о чем заявлено административным истцом, поскольку данный срок, по мнению суда, является неразумным, и приходит к выводу о необходимости его помещения в специальное учреждение до исполнения решения суда о его депортации, но не более № месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УВМ ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить уроженца Республики №, лица без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) на срок до его депортации, но не более, чем на № месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий – подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах административного дела

№а-4505/2017 в Кировском районном суде <адрес>.

Судья-

Дело № 2а-1634/2018

Поступило в суд 04.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2018 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

С участием прокурора Богдановой М.Э.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ ГУ МВД России по НСО к Попхадзе В. Ю. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Палласа, д. 1/3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований, указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК 18 ГУФСИН России по Новосибирской области освободился по окончанию срока наказания уроженец <данные изъяты>, лицо без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при себе имеющий справку об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Заельцовского районного суда г.Новосибирска за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 30, пунктом «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» с которым Попхадзе В.Ю. ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ у Попхадзе В.Ю. нет. Учитывая нежелательность пребывания уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ...

... года рождения, на территории РФ, в соответствии с действующим законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области вынесено решение о его депортации.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Новосибирска вынесено решение о содержании уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства Попхадзе В. Ю. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако исполнить решение о депортации в отношении Попхадзе В.Ю. не представилось возможным, вследствие того, что получено информационное письмо из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов <данные изъяты> Попхадзе В.Ю., гражданином <данные изъяты> не является. Учитывая вышеизложенное, свидетельство на возвращение в <данные изъяты> для Попхадзе В.Ю. оформлено не будет, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области направлены письма в МИД России г.Новосибирска, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России об оказании содействия в документировании Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного административный истец просил вынести решение о продлении срока содержания Попхадзе В.Ю. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области на срок три месяца до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по НСО, действующий на основании доверенности (диплом о высшем юридическом образовании представлен), заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, просил вынести решение о продлении срока содержания Попхадзе В.Ю. в специальном учреждении на срок три месяца до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик Попхадзе В.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Заельцовского районного суда г. Новосибирска за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 30, пунктами «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ответчик был приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Министра Юстиции РФ вынесено Распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании решения Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о содержании уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства Попхадзе В.Ю. в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что по данным информационной базы Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции <данные изъяты>, Попхадзе В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданином <данные изъяты> не является. Свидетельство на возвращение в <данные изъяты> для Попхадзе В. оформлено не будет, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется на основании решения суда. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания названной правовой нормы следует, что иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, по решению суда содержится в специальном учреждении до исполнения процедуры реадмиссии.

В соответствии со ст. 3 Исполнительного протокола доказательством наличия оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства служат следующие документы: а) въездная (выездная) отметка соответствующих полномочных органов государств Сторон в любом виде документа, удостоверяющего личность и дающего право на пересечение границы; б) въездная (выездная) отметка полномочных органов государств Сторон в фальшивом или поддельном документе; в) действительное разрешение на проживание на территории государства запрашиваемой Стороны; г) действительное удостоверение беженца, выданное государством запрашиваемой Стороны; д) действительный проездной документ беженца, выданный государством запрашиваемой Стороны; е) документ, удостоверяющий личность гражданина третьего государства или лица без гражданства, с отметкой, дающей право на проживание в государстве запрашиваемой Стороны.

Косвенным доказательством наличия оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства служат следующие документы: а) разрешение на проживание на территории государства запрашиваемой Стороны, удостоверение беженца и проездной документ беженца, срок действия которых истек не более 180 календарных дней назад; б) виза, выданная полномочными органами государства запрашивающей Стороны на территории государства запрашиваемой Стороны, срок действия которой истек; в) письменные пояснения должностных лиц компетентных органов; г) письменные пояснения лица, подлежащего реадмиссии, взятые на законных основаниях; д) письменные пояснения свидетелей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, определить принадлежность Попхадзе В.Ю. к гражданству <данные изъяты> и соответственно свидетельством на возвращение в <данные изъяты> не представляется возможным, в настоящее время Соглашения о реадмиссии с <данные изъяты> не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания Попхадзе В.Ю. на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в специальном учреждении, поскольку на момент продления срока прошло продолжительное время, и не представляется возможным определить цели пребывания в спеучреждении в настоящее время и основания для нахождения в нем. Пребывание Попхадзе В.Ю. в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, так как Попхадзе В.Ю. находится в специальном учреждении длительное время, сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, в настоящее время Соглашения о реадмиссии (для лиц без гражданства) с <данные изъяты> не имеется, как не представлено и данных, указывающих на то, что иностранный гражданин может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, что свидетельствует о нецелесообразности очередного продления срока его содержания в специальном учреждении.

Учитывая, что определить принадлежность Попхадзе В.Ю. к гражданству <данные изъяты> и соответственно свидетельством на возвращение в <данные изъяты> не представляется возможным, суд полагает, что основания для продления пребывания Попхадзе В.Ю., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований УВМ ГУ МВД России по НСО о продлении содержания Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области - отказать.

Попхадзе В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в совещательной комнате 04.04.2018 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а- 1634/2018 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 04.04.2018 года решение не вступило в законную силу.

Судья И.А. Выскубова