Порфирьев Федор Николаевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре Пивоваровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2550/14 по иску Баландиной Р.И., Порфирьева Ф.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности,

установил:

Истцы обратились с указанным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что Баландина Р.И., является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Куйбышева Ф. дата по реестру №..., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м., на основании Разрешения Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева №... от дата, Решения Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева Исполнительного комитета №... от дата, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии №... от дата Ранее, прежнему собственнику 1/2 доля жилого дома принадлежала на основании Договора купли-продажи от дата г., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м. Порфирьев Ф.Н. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары Т. дата по реестру №..., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии №... от дата Ранее, прежнему собственнику 1/2 доля жилого дома принадлежала на основании Договора купли-продажи от дата, удостоверенного государственным нотариусом Первой государственной нотариальной конторой г. Куйбышева по реестру №..., Разрешения РИК Октябрьского района г. Куйбышева №... от дата, Свидетельства о праве на наследство, удостоверенного дата Г. зам.старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы по реестру №.... Истцы зарегистрированы, постоянно проживают и пользуются жилым домом и земельным участком, несут расходы по их содержанию. Согласно плану границ земельного участка, выполненного ООО «БТИ-Гарант», площадь всего участка составляет *** кв.м., у Баландиной Р.И. - *** к...

...в.м., у Порфирьева Ф.Н. - *** кв.м. Данный участок сформирован, площадь уточнена, определены границы земельного участка, пересечения границ данного земельного участка с границами смежных землепользователей, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено. Согласно сведениям Росреестра по Самарской области в базе данных отсутствует информация о предоставлении в период с 1992 г. по 1998 г. кому-либо спорного земельного участка. дата истцы, с необходимым пакетом документов обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м. под жилым домом с приусадебным участком. Но получили уведомление №... от дата об отказе в предоставлении земельного участка. Истцы считают, что право пользования на данный земельный участок возникло еще в 1958 году у первых собственников жилого дома, после которых право пользования на земельный участок перешло к настоящим собственникам.

Просят суд признать за Баландиной Р.И. и Порфирьевым Ф.Н. право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании представитель истцов Ч. действующая на основании доверенностей от 20.07.2013 г. № 63 АА 199688, и от 19.10.2013 г. № 63 АА 2106175, иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Предоставил отзыв на иск из которого следует, что единственным предусмотренным действующим законодательством основанием возникновения права собственности граждан на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти. В случае непредставления истцами доказательства приобретения спорного земельного участка от уполномоченного органа, в удовлетворении иска должно быть отказано. Кроме того, поскольку право собственности на спорный дом у истцов возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» в связи с чем, п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в данном случае не может быть применен. Кроме того, согласно исковому заявлению, земельный участок был отведен по Договору на право застройки № 2502 от 28.12.1936 г. Данная информация подлежит оценке, поскольку государственная регистрация прав собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Уполномоченным органом является Управление Росреестра по Самарской области для осуществления регистрации соответствующего права на земельный участок. Кроме того, согласно представленным документам государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Судом установлено, что Баландина Р.И., является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Куйбышева Ф. дата по реестру №..., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м., на основании Разрешения Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева №... от дата, Решения Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева Исполнительного комитета №... от дата, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии *** №... от дата Ранее, прежнему собственнику 1/2 доля жилого дома принадлежала на основании Договора купли-продажи от дата г., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м.

Порфирьев Ф.Н. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом адрес Т. дата по реестру №..., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата Ранее, прежнему собственнику 1/2 доля жилого дома принадлежала на основании Договора купли-продажи от дата, удостоверенного государственным нотариусом Первой государственной нотариальной конторой г. Куйбышева по реестру №..., Разрешения РИК Октябрьского района г. Куйбышева №... от дата, Свидетельства о праве на наследство, удостоверенного дата Г. зам.старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы по реестру №....

Истцы зарегистрированы, постоянно проживают и пользуются жилым домом и земельным участком, несут расходы по их содержанию.

Согласно плану границ земельного участка, выполненного ООО «БТИ-Гарант», площадь всего участка составляет 901 кв.м., у Баландиной Р.И. - 451 кв.м., у Порфирьева Ф.Н. - 451 кв.м.

Данный участок сформирован, площадь уточнена, определены границы земельного участка, пересечения границ данного земельного участка с границами смежных землепользователей, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

дата истцы, с необходимым пакетом документов обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м. под жилым домом с приусадебным участком. Но получили уведомление №... от дата об отказе в предоставлении земельного участка поскольку право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло у участника долевой собственности уже после дата.

Суд считает, что право пользования на данный земельный участок возникло еще в 1958 году у первых собственников жилого дома, после которых право пользования на земельный участок перешло к настоящим собственникам.

Согласно форме 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на вышеуказанный объект недвижимости содержится:

- ссылка на договор на право застройки удостоверенного в АПУ Куйбышевского Горсовета №... от дата, на имя Б. на застройку земельного участка по адресу: адрес копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует;

копия разрешения №... от дата, в соответствии с которым, отдел по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся разрешил Б. на земельном участке №... по адрес вместо пришедшего в ветхость существующего дома произвести строительство нового рубленого дома и сноса старого существующего дома;

справка дана Б. №... от дата, в соответствии с которой, районная комиссия установила: жилой дом адрес по разрешению №... от дата, постройкой закончен и по акту №... от дата признан возможным под заселение;

копия договора от дата, в соответствии с которым, Б. продал, а П. и П.1 купили 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен З., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от дата, в соответствии с которым, 1/2 доля в общем имуществе принадлежит Б.1. являющаяся пережившим супругом Б., наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес удостоверено Г. нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия свидетельства от дата, в соответствии с которым наследником Б. является Б.1., наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Г., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия свидетельства от дата, в соответствии с которым наследниками Б.1. являются в равных долях: Б.2., Б.3., наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Т., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия свидетельства о праве на наследство от дата, в соответствии с которым наследником Б.2. является Б.5., наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Г., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия договора от дата, в соответствии с которым, Б.5., Б.3. продали в равных долях, а Б.4. купила 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Г., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестоу №...;

копия свидетельства о праве на наследство от дата, в соответствии с которым наследником П.1 является П., наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес удостоверено Г., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия договора от дата, в соответствии с которым, Б.4. подарила, а Н. принял в дар 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Т., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия договора от дата, в соответствии с которым, Н. продал, а В. купил 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Г., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

копия договора от дата, в соответствии с которым, В. продал, а Б. купил 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Н., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

копия евидетельства о праве на наследство от дата, в соответствии с которым наследником Б. является Баландиной Р.И., наследственное имущество состоит из '1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес удостоверено Ф., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...;

ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, в соответствии с которым наследником П. является Порфирьева Ф.Н., наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Т., нотариусом г.Самары, по реестру №....

Инвентарное дело обозревалось в судебном заседании, копии указанных документов приобщены к материалам дела.

Нормы Земельного кодекса РФ, ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми установлено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Земельный участок, площадью *** кв.м., согласно письму Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от дата к объекту территории общего пользования не принадлежит.

Согласно сведениям Росреестра по Самарской области в базе данных отсутствует информация о предоставлении в период с 1992 г. по 1998 г. кому-либо спорного земельного участка.

На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

Согласно п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Верховный суд РФ разъяснил, что из самого названия статьи 35 ЗК РФ «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение» видна цель правового регулирования: обеспечить переход к новому собственнику здания, строения, сооружения права на земельный участок, на котором находится отчуждаемый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).

В связи с тем, что Министерством имущественных отношений Самарской области подготовлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка от дата, получить установленным порядком и зарегистрировать право собственности не представляется возможным. Таким образом, судебная защита является единственным способом защиты своего права.

В силу ст. 59 ЗК РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Баландиной Р.И., Порфирьева Ф.Н. удовлетворить.

Признать за Баландиной Р.И. и Порфирьевым Ф.Н. право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в границах точек, установленных планом земельного участка, выполненным ОО «БТИ-Гарант», составленным С. в 2013 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд города Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено 06.06.2014 г.

Судья Ю.В.Лобанова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1286/16 по иску С.Ю.Г., З.Н.Ю. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что С.Ю.Г., С.Н.Ю. на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата. по делу №..., определения Октябрьского районного суда г. Самары от дата. по делу №..., принадлежит каждому право собственности на *** долю в жилом доме лит. ВВ1В2ВЗ, расположенном по адресу: адрес. Постановлением Главы г.о. Самара №... от дата. переименована адрес в адрес. С.Н.Ю. после заключения брака с З.В.М. присвоена фамилия З.. Жилой дом ранее входил в состав домовладения по адресу: адрес, располагавшегося на земельном участке площадью *** кв.м. Земельный участок предоставлялся С.Г.И. - отцу С.Ю.Г. и деду З.Н.Ю. соответственно - на основании договора застройки №... от дата., удостоверенного в Куйбышевском архитектурно-планировочном управлении дата. Впоследствии разрешением Исполкома Сталинского районного совета депутатов трудящихся адрес №... от дата С.Г.Ю. разрешено произвести на земельном участке по адресу: адрес реконструкцию домовладения. Свидетельством о праве на наследство по завещанию от дата. в реестре №..., удостоверенным нотариусом адрес Т.А.А., подтверждается переход в порядке наследования недвижимого имущества - доли в домовладении, расположенном на земельном участке площадью *** кв.м. Кроме прочего вышеуказанное подтверждается материалами инвентарного дела из архива ФГУП «РТИ- Федеральное БТИ», вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Самара от дата. по делу №.... Кроме того, вышеуказанным Решением Октябрьского районного суда г. Самара от дата. по делу №... за соседкой С., бывшим сособственником домовладения - Х.Н.М. признано право собственности на земельный участок, расположенный под второй частью домовладения (т.е. по адресу: адрес). Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждается переход к истцам в порядке наследования права собственности на жилой дом (лит. ВВ1В2ВЗ), расположенный на земельном участке по адресу: адрес. Согласно ответу Управления Росреестра по Сама...

...рской области от дата. в ЕГРП сведения о правах на земельный участок по адресу: адрес отсутствуют. Истцы осуществили попытку оформления своих прав на земельный участок под принадлежащим им домом в административном порядке, однако распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №... от дата. им отказано в предварительном согласовании в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании того, что испрашиваемый участок находится в границах красных линий адрес архитектуры и строительства г.о. Самара от дата., сделанной на плане земельного участка, изготовленном ООО «ГК Абсолют». Аналогичные доводы к отказу в предоставлении участка выражало и Министерство имущественных отношений в деле о признании права собственности на участок соседки истцов - Х.Н.М. (дело №...). Просит суд признать за С.Ю.Г., З.Н.Ю. право общей долевой собственности по *** доли за каждым на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истцов П.О.Г., действующая на основании доверенностей от дата, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара И.А.М., действующая на основании доверенности от дата, она же представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности истцов на жилой дом перешло к ним после дата.

Третьи лица П.О.В., П.Ф.Н., С.Н.Н., Б.И.В. судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ранее в ходе судебного разбирательства предоставили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что С.Ю.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля на жилой дом, расположенный по адресу адрес площадью *** кв.м., о чем на основании решения Октябрьского районного суда г.Самара от дата и определения от дата выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №... от дата.

С.Н.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля на жилой дом, расположенный по адресу адрес площадью *** кв.м., о чем на основании решения Октябрьского районного суда г.Самара от дата и определения от дата выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №... от дата.

дата разрешением исполнительного комитета Сталинского районного Совета народных депутатов трудящихся г.Куйбышева №..., исполком Сталинского райсовета действующий в соответствии с решением исполкома №... от дата и на основании предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом разрешил С.Г.И. на земельном участке №... по адрес вместо *** существующего дома произвести строительство рубленного дома, согласно приложенного к настоящему разрешению проекта, и снос старого дома;

Согласно свидетельству о праве на наследство от дата, наследником С.Г.И. является С.А.Я., наследственное имущество состоит из *** доли домовладения, расположенного по адресу: адрес.

В свидетельстве о праве собственности от дата указано, что С.А.Я. является пережившей супругой С.Г.И., и за ней признается право собственности на *** долю в общем имуществе, приобретенном супругами в течение брака, которое состоит из *** доли домовладения, расположенного по адресу: адрес.

Согласно свидетельству о праве на наследство от дата, наследником С.А.Я. является в *** доле С.Ю.Г., наследственное имущество состоит из *** доли домовладения, расположенного по адресу: адрес.

В свидетельстве о праве на наследство от дата, указано, что наследником С.А.Я. является в *** доле С.Н.Ю., наследственное имущество состоит из *** доли домовладения, расположенного по адресу: адрес.

Распоряжением администрации Октябрьского р-на №... от дата был изменен адрес жилого дома (лит.В), принадлежащего С.Ю.Г. и С.Н.Ю., а именно: адрес.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата постановлено: «Иск С.Ю.Г., С.Н.Ю. удовлетворить. Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, выделив С.Ю.Г., С.Н.Ю. в общую долевую собственность в равных долях часть жилого дома лит. ВВ1В2ВЗ, состоящего из помещений: кухни №... общей площадью *** кв.м., №... общей площадью-*** кв.м., жилого №... общей площадью - *** кв.м., жилого №... общей площадью -*** кв.м., жилого №... общей площадью*** кв.м., жилого №... общей площадью-*** кв.м. Признать за С.Ю.Г., С.Н.Ю. право общей долевой собственности по *** доли за каждым на часть жилого дома лит. ВВ1В2ВЗ по адресу: адрес, общей площадью -*** кв.м. жилой площадью-*** кв.м..».

Определением от дата вышеназванное решение суда от дата разъяснено, что за истцами признано право общей долевой собственности по *** доли за каждым на жилой дом лит.ВВ1В2В3, расположенный по адресу адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.

дата между З.В.М. и С.Н.Ю. заключен брак, о чем выдано свидетельство о заключении брака от дата серии №....

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от дата по иску Х.Н.М. постановлено: «Исковые требования Х.Н.М. удовлетворить. Признать за Х.Н.М. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресуадрес»

Согласно данных технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, жилой дом по адресу: адрес, имеет общую площадь *** кв.м., жилую *** кв.м., год постройки – дата год.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес – отсутствует.

Согласно сведениям Управлением Росреестра по Самарской области информация о предоставлении З.Н.Ю., С.Ю.Г. каких-либо земельных участков на территории г. Самара и Волжского района Самарской области - отсутствует.

Из материалов дела следует, что истцы дата обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью *** кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком.

дата в Департамент управления имуществом г.о.Самара направило в адрес С.Ю.Г., З.Н.Ю. распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку образование испрашиваемого земельного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Кроме того, часть испрашиваемого участка принадлежит к территории общего пользования.

Согласно топографическому плану границ земельного участка, расположенного по адресу адрес, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» дата его площадь составляет *** кв.м.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от дата №... при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о.Самара дата по запросу суда, земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: адрес расположен в зоне Ж5 – зона планируемой застройки по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61; на участке имеется охранная зона газопровода, объект принадлежит территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой №5 Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решение Думы г.о.Самара 20.03.2008 года №539.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 224 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Судом установлено, что С.Ю.Г. и З.Н.Ю. приобрели право собственности на жилой дом по адресу адрес порядке наследования после смерти С.А.Я., у которой право возникло в порядке наследования после смерти С.Г.И. до 2001 года, то есть в силу ч.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеют право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Спора по границам со смежными землепользователями у истцов не имеется, что подтверждено материалами дела.

Что же касается ответа Департамента градостроительства г.о.Самара от дата, что земельный участок находится на территории общего пользования, то суд полагает, что он не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истцов, поскольку доказательств того, что на испрашиваемом земельном участке фактически располагаются места общего пользования суду не предоставлено, а согласно этого же ответа Департамента градостроительства г.о.Самара границы территории общего пользования установлены в соответствии со Схемой №5 Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решение Думы г.о.Самара 20.03.2008 года №539, в то время, как право собственности на дом у наследодателя возникло значительно раньше.

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона С.Ю.Г. и З.Н.Ю. имеют право на получение в общую долевую собственность по *** доли каждому земельного участка площадью *** кв.м., назначение земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Ю.Г., З.Н.Ю. удовлетворить.

Признать за С.Ю.Г., З.Н.Ю. право общей долевой собственности по *** доли каждому на земельный участок, назначение - земли населенных пунктов площадью 548 кв.м. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2016 года.

Судья /подпись/ Доценко И.Н.

Копия верна

Судья Секретарь

Дело № 2-579/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2013 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Семеновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к П.Ф.Н. о признании права муниципальной собственности Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Истец Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась суд с иском к П.Ф.Н. о прекращении права общей долевой собственности П.Ф.Н. на земельную долю площадью по 2, 97 га, что составляет 1/487 долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «Прогресс» <адрес> Чувашской Республики и признании права муниципальной собственности Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на 1/487 земельную долю площадью 2, 97 га, в том числе 2, 77 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу Чувашская <адрес> Конарское сельское поселение территория землепользования СХПК «Прогресс». Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы <адрес>ной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «Прогресс» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил2, 97 га, в том числе 2, 77 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 487 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1476, 99 га. Как указано в иске, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Также указано, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Конарского сельского поселения <адрес> в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером 73-75 (10839-10841) от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте «Конарское сельское поселение <адрес>». Как далее указывает истец, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и лицам, считающим, что они или принадле...

...жащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Конарского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Как указывает истец, этим правом воспользовались 47 собственника земельной доли, письменные возражения поступили в администрацию Конарского сельского поселения. Также указано, что для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрация Конарского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (10864-10865) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в Конарском СДК и сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Конарского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Конарского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Прогресс» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

На судебном заседании представитель истца - администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, Николаева И.Ю. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

На судебное заседание ответчик - П.Ф.Н., извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, возражений относительно исковых требований не представил, а также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представил.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, каких-либо возражений по существу иска не представил.

Согласно ст.233 Гражданско-процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ТОО «Прогресс» свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённого списка общим собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и в списке правообладателей также указан П.Ф.Н., размер его земельной доли составляет 2, 97 га, в том числе пашни 2, 77 га.

Из представленного кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственно кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 12385700 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Прогресс», разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного ответчик П.Ф.Н. является владельцем доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Прогресс» <адрес> Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером 73-75(10839-10841), на официальном сайте «Конарское сельское поселение <адрес>», а также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В данном списке также указан П.Ф.Н..

Также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный и.о. главы администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Григорьевой М.Д., старшим специалистом администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Николаевой И.Ю,, директором Хорамалинского СДК Милюковой С.В. о том, что общее собрание участников долевой собственности - территория землепользования СХПК «Прогресс», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу по адресу Чувашская Республика, <адрес>, д. Хорамалы, <адрес>, Хорамалинский сельский дом культуры, созванное администрацией Конарского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за № 98-99, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей по СХПК «Прогресс» и в данном постановлении также указан П.Ф.Н..

СХПК «Прогресс» на данное время ликвидирован и правопреемников его не имеется.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что отсутствуют сведения о регистрации права собственности ответчика П.Ф.Н. на земельную долю. Также суду не представлены доказательства того, то данный ответчик передал эту земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Таким образом, обращение администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и поэтому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю П.Ф.Н.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности вышеуказанного собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования администрации Администрации Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к П.Ф.Н. о признании права муниципальной собственности Конарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности П.Ф.Н. на земельную долю площадью 2, 97 га, что составляет 1/487 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Прогресс», разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый № №.

Признать за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности по 1/487 земельной доле площадью 2. 97 га, у П.Ф.Н., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Прогресс», разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый № №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Афанасьев Э.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 06.07.2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Порфирьева Федора Николаевича, ***

УСТАНОВИЛ:

дата государственным инженером инспектором гостехнадзора адрес был составлен протокол об административном правонарушении № №... в отношении Порфирьева Ф.Н. из которого следует, что в период введения повышенной готовности на территории адрес, на которой существует угроза возникновения ЧС, введенная постановлением адрес №... от 16.03.20г. гражданин Порфирьев Ф.Н. в 10.55 часов 30.05.2020г. покинул место своего проживания и находился около адрес в адрес в отсутствие оснований, предусматривающие п. 2.6 Постановления адрес от 03.04.2020г. №..., не выполнил п. «а,б» п. 3 правил поведения. Утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.20г. №....

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Порфирьев Ф.Н. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет преду...

...преждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением адрес от дата N 39 (ред. от дата) введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно п. 2.6 Постановления адрес от дата N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории адрес и внесении изменений в постановление адрес от дата N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением адрес от дата N 212 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения на территории адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление N 212), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от датаг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новыхправонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что в период введения повышенной готовности на территории адрес, на которой существует угроза возникновения ЧС, введенная постановлением адрес №... от 16.03.20г. гражданин Порфирьев Ф.Н. в 10.55 часов 30.05.2020г. покинул место своего проживания и находился около адрес в адрес в отсутствие оснований, предусматривающие п. 2.6 Постановления адрес от 03.04.2020г. №..., не выполнил п. «а,б» п. 3 правил поведения. Утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.20г. №....

Протокол об административном правонарушении № СО 005553 от 30.05.2020г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № №... от 30.05.2020г.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Порфирьева Ф.Н. имеется состав административного правонарушения, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В указанной правовой норме подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответственности. Именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного правонарушения. Устанавливая ответственность за конкретное административное правонарушение, судья обязан руководствоваться установками Кодекса о природе административного наказания и его целях, учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, с тем, чтобы обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, такого вида наказания, как предупреждение, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения правонарушения впервые.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, - признание вины, суд считает возможным назначить Порфирьеву Ф.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Порфирьева Федора Николаевича, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова