Потеряйко Федор Владимирович

Дело 2-2980/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Пономаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потеряйко Федора Владимировича к УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении пенсии,

Установил:

Истец Потеряйко Ф.В. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

Иск мотивирован тем, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Ответчиком установлено, что страховой стаж истца составляет ... года ... месяцев ... дней, специальный стаж - ... лет ... месяцев ... дней, в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, исключении из зачета ряда периодов. С данным решением истец не согласен, просит признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж по Списку №2 период работы на Соколовско-Сарбайском горно-обогатетельном комбинате в Соколовском рудоуправлении в качестве бурильщика скважин с <дата> по <дата>, в АО «Донекер» с <дата> по <дата>, в ОАО «Соколовско-Сайбайское ГПО» с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил требования, поддержав исковые требования только в части включения в спецстаж периода работы на Соколовско-Сарбайском горно-обогатетельном комбинате в Соколовском р...

...удоуправлении в качестве бурильщика скважин с <дата> по <дата>, назначения досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

Истец Потеряйко Ф.В. в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в спорный период производил бурение скважин для закладки взрывчатки для добычи руды в открытом карьере. В настоящее время данное предприятие находится на территории Казахстана, и не представляет документов, подтверждающих спецстаж, иным способом кроме судебного он не может защитить свои права. Данное предприятие в СССР являлось самым крупным по добыче руды и простоев не имелось, была полная занятость.

Представитель ответчика по доверенности Малышева В.В. в судебном заседании требования не признала, считая решение ответчика законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Потеряйко Ф.В., <дата> года рождения.

<дата> истец обратился в УПФР в Костромском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> ответчик принял решение № об отказе Потеряйко Ф.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, отказав в зачете в специальный стаж по списку №2 в том числе, периода работы на Соколовско-Сарбайском горно-обогатетельном комбинате в Соколовском рудоуправлении в качестве бурильщика скважин с <дата> по <дата>. При этом, в решении указано, что ответчик в страховой стаж истца включил ... года ... месяцев ... дней, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой по старости в связи с тяжелыми условиями труда- ... лет ... месяцев ... дней.

Данный отказ, по мнению истца не основан на законе.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.6 п.1 ст.32) суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом I. Горные работы (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности), подразделом 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены п. «а» рабочие «бурильщики и их помощники».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет заявителю требуется 9 лет специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и 25 лет страхового стажа.

Согласно трудовой книжке № Потеряйко Ф.В. работал бурильщиком скважин 4 разряда на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате в Соколовском рудоуправлении бурильщиком скважин с <дата> (Пр. № от <дата>), <дата> переведен бурильщиком скважин 5 разряда (Пр. № от <дата>), <дата> –уволен по собственному желанию (Пр. № от <дата>).

Согласно справкам № № от <дата>, выданным АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», вышеуказанный период работы заявителя подтверждается записями в личной карточке формы Т-2 и лицевыми счетами.

По мнению ответчика, спорный период работы Потеряйко Ф.В. на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате в Соколовском рудоуправлении в качестве бурильщика скважин не может быть засчитан в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда, так как по представленным документам не представляется возможным установить занятость заявителя в качестве «бурильщика» на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений), что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и не возможно установить вид горных работ (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности), что также предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N8 1173.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право к досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, согласно записям в трудовой книжке истца в спорный период наименование его профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 2 1956 года, также данная информация подтверждается лицевыми счетами и архивными документами, спорный период работы подлежит включению в спецстаж истца.

Потеряйко Ф.В. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ставиться в зависимость от неполноты сданных работодателем в архив документов, в связи с изложенным требования о включении спорного периода в спецстаж подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца составил более ... лет и он имеет страховой стаж более 25 лет, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Потеряйко Федора Владимировича удовлетворить.

Обязать ГУ- УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить Потеряйко Федору Владимировичу в специальный стаж по Списку №2 период работы на Соколовско-Сарбайском горно-обогатетельном комбинате в Соколовском рудоуправлении в качестве бурильщика скважин с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья