Потина Надежда Виталиевна

Дело № 2-2275/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 февраля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потиной Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Потина Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 17.09.2018 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Полагает, что в ее стаж неправомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1999 года по 06.01.1999 года, с 15.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 25.03.1999 года по 26.03.1999 года, с 01.06.1999 года по 12.06.1999 года, с 04.06.2001 года по 16.06.2001 года, с 12.11.2007 года по 02.12.2007 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 04.06.2012 года по 15.06.2012 года.

Просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 17.09.2018 года недействительным и не порождающим правовых последствий в части исключения указанных выше периодов и стажа, включить указанные выше периоды в специальный стаж истца, назначить страховую пенсию по старости с 09.07.2018 года

В судебном заседании истец Потина Н.В. и ее представитель по устному ходатайству Гуляева В.А. исковые ...

...требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 17.09.2018 года Потиной Н.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» стаж не менее 25 лет педагогической работы отсутствует. На дату обращения – 09.07.2018 года - специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 9 дней.

В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1999 года по 06.01.1999 года, с 15.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 25.03.1999 года по 26.03.1999 года, с 01.06.1999 года по 12.06.1999 года, с 04.06.2001 года по 16.06.2001 года, с 12.11.2007 года по 02.12.2007 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 04.06.2012 года по 15.06.2012 года, поскольку в соответствии с разъяснением от 22.05.1996 года № 5 «О Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 и с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 30 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Из материалов дела следует, что в периоды с 05.01.1999 года по 06.01.1999 года (приказ № от 18.12.1998 года), с 15.02.1999 года по 26.02.1999 года (копия удостоверения Института развития образования Департамента образования администрации Вологодской области от 26.02.1999 года), с 25.03.1999 года по 26.03.1999 года (приказ № от 18.12.1998 года), с 01.06.1999 года по 12.06.1999 года (приказ № от 18.12.1998 года, копия удостоверения Института развития образования Департамента образования администрации Вологодской области от 12.06.1999 года), с 04.06.2001 года по 16.06.2001 года (приказ № от 21.05.2001 года), с 12.11.2007 года по 01.12.2007 года (приказ № от 22.11.2007 года), с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года (приказ № от 17.03.2010 года), с 04.06.2012 года по 15.06.2012 года (приказ № от 31.05.2012 года) Потина Н.В. находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает необоснованным не включение указанных периодов в педагогический стаж истца.

Вместе с тем, период нахождения на курсах повышения квалификации 02.12.2007 года не может быть включен в специальный стаж истца, так как документально не подтвержден.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Повышение квалификации предусмотрено п. 7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов», утверждённого постановлением Правительства РФ № 610 от 26 июня 1995 года. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Целью повышения квалификации является обновление не только теоретических, но и практических знаний специалистов.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею педагогической деятельности;

Представленными в материалы дела приказами и справками подтверждается, что в указанные выше периоды за истцом сохранялся средний заработок.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, дан перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В этот перечень время нахождения работника на курсах повышения квалификации не включено.

С учетом изложенного, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов работы специальный стаж будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости. При этом суд считает правомерным обязать ответчика назначить Потиной Н.В. пенсию по старости с момента обращения, то есть с 09.07.2018 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 17.09.2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, Потиной Н.В., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1999 года по 06.01.1999 года, с 15.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 25.03.1999 года по 26.03.1999 года, с 01.06.1999 года по 12.06.1999 года, с 04.06.2001 года по 16.06.2001 года, с 12.11.2007 года по 02.12.2007 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 04.06.2012 года по 15.06.2012 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда зачесть Потиной Н.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1999 года по 06.01.1999 года, с 15.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 25.03.1999 года по 26.03.1999 года, с 01.06.1999 года по 12.06.1999 года, с 04.06.2001 года по 16.06.2001 года, с 12.11.2007 года по 02.12.2007 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 04.06.2012 года по 15.06.2012 года.

Назначить Потиной Н.В. страховую пенсию по старости с 09 июля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019 года.