Поварницына Мария Павловна

Гр.дело № 2-792/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Верхняя Салда 22 августа 2017 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при секретаре Бодровой А.В.,

с участием: истца Поварницына И.П., действующего в интересах несовершеннолетнего ПСИ

ответчика – Поварницыной З.А.,

третьего лица – Поварницына Д.П.,

третьего лица – представителя администрации ГО ЗАТО Свободный Мисько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поварницына Ивана Павловича, действующего в интересах несовершеннолетнего ПСИ к Поварницыной Зое Александровне о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поварницына Ивана Павловича, действующего в интересах несовершеннолетнего ПСИ к Поварницыной Зое Александровне о признании членом семьи нанимателя жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Юкина Е.В.

Гр.дело № 2-792/2017

Мотивированное решение

изготовлено 28.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 22 августа 2017 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Юкиной ...

...Е.В.,

при секретаре Бодровой А.В.,

с участием: истца Поварницына И.П., действующего в интересах несовершеннолетнего ПСИ,

ответчика – Поварницыной З.А.,

третьего лица – Поварницына Д.П.,

третьего лица – представителя администрации ГО ЗАТО Свободный Мисько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поварницына Ивана Павловича, действующего в интересах несовершеннолетнего ПСИ к Поварницыной Зое Александровне о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Поварницын Иван Павлович, действуя в интересах несовершеннолетнего ПСИ, обратился в суд с иском к ФИО12 Зое Александровне и просит признать его сына членом семьи Поварницыной Зои Александровны, являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес>

В обоснование иска Поварницын И.П. указал, что он проживает в <адрес>, с д.м.г.. Указанное жилое помещение принадлежит Поварницыной З.А. на основании договора социального найма от д.м.г.. В жилом помещении проживают помимо него и ответчика Поварницын Д.П., ПАД и ПМА, ПСИ. д.м.г. у него родился сын ПСИ. д.м.г. его сын был вселен в квартиру нанимателя Поварницыной З.А.. В настоящее время между ним и Поварницыной З.А. сложились семейные отношения. Ребенок был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя и постоянно в нем проживает. Истец является законным представителем несовершеннолетнего сына и представляет его интересы. Признание его сына членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо для закрепления права на жилплощадь.

В судебном заседании истец Поварницын И.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в судебном заседании истец, пояснил, что малолетний ПСИ посещает детское дошкольное учреждение в <адрес>, его жена (мама ребенка) очно учится в <адрес>, фактически в жилом помещении не проживает. Другого жилья их семья не имеет. Просит признать его несовершеннолетнего сына ПСИ членом семьи нанимателя жилого помещения Поварницыной З.А., расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик Поварницына З.А. в судебном заседании исковые требования признала полностью и пояснила, что квартира, расположенная <адрес>, была предоставлена ей по договору социального найма от д.м.г. на нее и двоих сыновей Поварницына И.П. и Поварницына Д.П. д.м.г. у Поварницына И.П. родился сын - ПСИ. Внук с ее разрешения вселился в спорное жилое помещение, в котором проживает также еще один ее сын ФИО10 со своей семьей. Все вместе они проживают одной семьей, с двумя невестками, сыновьями и двумя внуками, ведут общее хозяйство. Дополнительно пояснила, что ее внук ПСИ посещает детское дошкольное учреждение в <адрес>, она регулярно посещает его по месту жительства ее родных сестер проживающих в <адрес>, отец ребенка постоянно находится на работе, мать учится в <адрес>. Сын инициировал данное исковое заявление в суд с целью улучшить ее жилищные условия по договору социального найма.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Поварницын Д.П. и ПМА, действующая за себя и несовершеннолетнего ПАД в судебном заседании против иска не возражали, просят признать ПСИ членом семьи нанимателя жилого помещения Поварницыной З.А.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации ГО ЗАТО Свободный Мисько Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Поварницына И.П. не признала, суду пояснила, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца, так как комиссией администрации ЗАТО Свободный при проверке проживания граждан в квартире было установлено, что Поварницын И.П. и его несовершеннолетний сын ПСИ фактически в спорном жилом помещении не проживают, в спорном жилом помещении фактически проживает только Поварницына З.А.. Ее сыновья, невестки и внуки в квартире <адрес> не проживают, совместного хозяйства с нанимателем не ведут, общего бюджета не имеют. Данный акт является надлежащим доказательством, составлен уполномоченными должностными лицами.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил исковые требования Поварницына И.П. оставить без удовлетворения, в связи с отсутствием законных оснований для признания несовершеннолетнего ПСИ членом семьи нанимателя.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения участвующих в процессе лиц, признал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью административно-территориального образования Свободный, не является служебной (л.д.50).

Спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, которая была предоставлена на основании договора социального найма № .... от д.м.г. Поварницыной Зое Александровне на состав семьи из 3 человек: наниматель Поварницына З.А., сын - Поварницын И.П., сын - Поварницын Д.П. (л.д.5-6).

В спорной квартире зарегистрированы Поварницына З.А., 1954 г.р., Поварницын И.П. 1981 г.р., Поварницын Д.П., 1985 г.р., ПМА, 1994 г.р., ПАД, 2015 г.р., ПСИ, 2012 г.р. (л.д.8,46-47).

Как установлено судом, несовершеннолетний ПСИ, д.м.г., приходится Поварницыной З.А. внуком (л.д. 47).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложено законом на истца, в частности Поварницын И.П. должен доказать факт вселения его несовершеннолетнего сына в квартиру с целью постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения с нанимателем общего хозяйства.

Правила оценки доказательств определены положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалов дела, д.м.г. малолетний ПСИ был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> согласия нанимателя Поварницыной З.А., по месту регистрации своего отца Поварницына И.П.

Судом с достоверностью установлено, что в настоящее время Поварницын И.П. и его малолетний сын ПСИ в жилом помещении не проживают, что подтверждается актом № .... от д.м.г. «О проверке проживания граждан в жилом помещении», составленным Администрацией ГО ЗАТО Свободный (л.д. 52), а так же справкой отдела образования администрации ГО ЗАТО Свободный, о том, что малолетний ПСИ, д.м.г., в книге учета детей, нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа ЗАТО Свободный не зарегистрирован, дошкольные учреждения в ЗАТО Свободный ребёнок не посещает (л.д. 51), данные факты свидетельствуют о том, что малолетний ПСИ в спорном жилом помещении фактически не проживает, совместное хозяйство с ответчиком Поварницыной З.А. не ведет, на ее иждивении не находится.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, подробного анализа письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ПСИ не может быть признан членом семьи нанимателя Поварницыной З.А., поскольку фактически в спорном жилом помещении не проживает, совместное хозяйство с нанимателем не ведет, на его иждивении не находится, относимых и достаточных доказательств в обоснование своих доводов истец суду не представил.

К показаниям третьих лиц Поварницына Д.П. и ПМА, о том, что Поварницын И.П., малолетний ПСИ проживают с ними и с Поварницыной З.А. одной семьей в спорном жилом помещении, суд относиться критически, поскольку данные факты не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются собранными по делу письменными доказательствами.

По поводу характера отношений, оснований проживания, ведения совместного хозяйства и бюджета, показания третьих лиц таких сведений не содержат. Из показаний самого ответчика Поварницыной З.А., признающей исковые требования, не усматривается, что истец и ответчик имеют единый бюджет, ведут совместное хозяйство. Более того, в судебном заседании ответчик Поварницына З.А. заявила суду, что действия истца направлены на улучшение ею жилищных условий, нарушения прав истца или его малолетнего сына она не допускает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика, признающего иск, имеются признаки злоупотребления правом, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Более того, суд отмечает, что судебной защите в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат только нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы граждан, что в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, отсутствует и спор, подлежащий разрешению в судебном порядке.

Получение судебного решения, удовлетворяющего обе стороны в иных целях (получение жилой площади вне очереди, увеличение количества квадратных метров, упрощения процедуры оформления документов при переходе права собственности и др.) свидетельствует о злоупотреблении правом обеими сторонами, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет отказ в судебной защите.

На основании вышеизложенного, судом признание иска ответчиком не принимается.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не являются бесспорным и достоверным подтверждением доводов истца о том, что малолетний ПСИ являлся членом семьи нанимателя Поварницыной З.А..

Истец не представил доказательств того, что у него с Поварницыной З.А. имеется совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущество для совместного пользования, распределение ежемесячных расходов на коммунальные услуги и другие доказательства, достоверно свидетельствующие о ведении совместного хозяйства.

Родственники нанимателя жилого помещения, помимо супруга, детей и родителей, признаются членами семьи нанимателя не только при соблюдении порядка вселения в жилое помещение, но и при ведении общего хозяйства.

Сами по себе обстоятельства регистрации истца и его малолетнего ребенка в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Из копии заявления о регистрации по месту жительства № .... (л.д.33) следует, что малолетний ПСИ до д.м.г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Как пояснил истец Поварницын И.П., по указанному адресу зарегистрирована мать ребенка ПСИ – ФИО8 вместе со своими родителями, что свидетельствует о наличии у ребенка права на проживание по вышеуказанному адресу.

Таким образом, разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.ст. 60, 83, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что Поварницыным И.П. не представлено относимых, достоверных, допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что его малолетний сын ПСИ был вселен в спорное жилое помещение в установленном законном порядке в качестве члена семьи нанимателя для постоянного проживания, с наделением его равными правами пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Поварницына И.П. действующего в интересах малолетнего ПСИ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поварницына Ивана Павловича, действующего в интересах несовершеннолетнего ПСИ к Поварницыной Зое Александровне о признании членом семьи нанимателя жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Юкина Е.В.

Дело № ....

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 19 марта 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием истца Поварницыной З.А.,

представителя ответчика администрации ГО ЗАТО Свободный Збижук И.В.,

третьих лиц Поварницыной М.П., Поварницына Д.П.,

при секретаре Симаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поварницыной Зои Александровны к администрации городского округа ЗАТО Свободный о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Поварницына З.А. обратилась в суд с иском к администрации ГО ЗАТО Свободный о признании А, <....> года рождения членом ее семьи как нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес>.

В обоснование иска Поварницына З.А. указала, что является нанимателем двухкомнатной квартиры по вышеуказанному адресу, находящейся в муниципальной собственности МО «ЗАТО Свободный» на основании договора социального найма жилого помещения от д.м.г. № ..... Ей уведомлением № .... от д.м.г. было отказано в постановке на учет в качестве претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО с новым составом семьи - 6 человек, в связи с отсутствием подтверждения, что несовершеннолетний А. является членом ее семьи, что не соответствует требованиям п.2.1 ст.7 Закона РФ от 14.07.1992 №3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании». В соответствии с договором социального найма в квартиру вселены в качестве членов ее семьи сыновья: Поварницын И.П., Поварницын Д.П. В настоящее время ее семья состоит из 6 человек: сын- Поварницын Д.П., сын-Поварницын И.П., сноха-Поварницына М.П.-жена Поварницына Д.П., внуки-Д., <....> года рождения, А., <....> года рождения ( дети Поварницына Д.П. и Поварницыной М.П.). Несовершеннолетний А. был вселен в жилое помещение по <адрес> как член ее семьи на основании свидетельства о регистрации (прописки) от д.м.г. и постоянно там проживает. Несовершеннолетний проживает вместе со своими родителями и истцом(бабушкой), члены с...

...емьи ведут совместное хозяйство, имеется общий семейный бюджет и общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества, промышленных товаров для совместного пользования, заботятся друг о друге, несут расходы по оплате найма и коммунальных услуг, занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетнего А. Истец помогает сыну содержать внука, заботиться о внуке с самого его рождения. Указывает, что внук является членом ее семьи в силу закона. Признание А. членом семьи необходимо ей для реализации права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО, кроме того, признание данного обстоятельства позволит улучшить жилищные условия несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании истец Поварницына З.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ее сноха Поварницына М.П. и внуки являются родными ей людьми, разделять детей от родителей не гуманно. Хочет признать внука членом своей семьи, для того, что бы дали квартиру с учетом внука. В квартире в настоящее время проживает она, ее сын-Поварницын Д.П. со своей женой Поварницыной М.П. и двое ее внуков-Д и А. Она занимает большую комнату, а сын с женой и внуками занимают маленькую комнату. Она живет бедно, на пенсию, и сыновья помогают ей материально, оплачивают за квартиру, необходимые ей лекарства, поскольку она постоянно болеет. Свою пенсию тратит на продукты первой необходимости для себя, на то, что она любит, поскольку у детей другие предпочтения и рацион питания. При этом дети ее угощают своими продуктами питания. На свою пенсию она покупает себе одежду, а так же стиральный порошок, мыло, которыми пользуются все проживающие в квартире. Она водится с внуком, играет с ним, кормит. За квартиру имеется задолженность, но этим вопросом сейчас занимается ее сын-Поварницын Д.П. Старший внук посещает детский сад в г. <....>, какой конкретно она не знает, поскольку ни разу там не была, внука из детского сада бывает забирает вторая бабушка, проживающая в г. <....> и остается с внуками в г. <....>. Она так же часто уезжает в г. <....> к своим подругам, сестрам, так как по состоянию здоровья ей тяжело находится дома с внуками.

Представитель ответчика администрации ГО ЗАТО Свободный Збижук И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование своих возражений, что в <....> году Поварницына З.А. была включена в список граждан, претендующих на переселение из городского округа ЗАТО Свободный на состав семьи три человека: сама истец и сыновья истца. В <....> году истец обратилась в администрацию с заявлением об изменении количества членов семьи на 6 человек, в чем Поварницыной З.П. было отказано. В соответствии с актом о проверке проживания граждан в квартире по <адрес>, пояснениями соседей, установлено, что в квартире проживает одна Поварницына З.А., а внуки приезжают к ней в гости. Несовершеннолетний А., <....> года рождения не состоит на учете, как нуждающийся в устройстве в муниципальное дошкольное образовательное учреждение городского округа ЗАТО Свободный. У истца имеется задолженность по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги, что так же свидетельствует об отсутствии несения совместных расходов. Обязанность содержания несовершеннолетних лежит на родителях. Доказательств того, что истец участвует в содержании ребенка Поварницыной З.А. не приставлено.

Треть лицо Поварницына М.П. в судебном заседании полагала, что исковые требования Поварницыной З.А. обоснованы, суду пояснила, что после заключения брака с Поварницыным Д.П. в <....> году она стала проживать в квартире с мужем и его матерью Поварницыной З.А. по <адрес>. Первый ее сын –Д, <....> года рождения был признан судом членом семьи Поварницыной З.А. в <....> году. После рождения в <....> году второго ребенка -А, месяца полтора она проживала с ним в квартире своего отца в г. <....> из-за состояния здоровья ребенка, поскольку считает, что в г.<....> более квалифицированная медицинская помощь. После этого приехала вместе с сыном в квартиру истца, где они проживают до настоящего времени вместе с истцом по месту регистрации. Поскольку они знали о Программе переселения и в будущем намереваются проживать в г.<....>, она сразу записывала обоих детей на очередь в детский сад г.<....>. Старший сын посещает детский сад в г. <....> с <....> года, младший ребенок стоит в очереди в это же дошкольное учреждение. Так же оба сына наблюдаются и прикреплены к ГБ № .... г. <....>. Ее супруг, она сама работают в г. <....>, поэтому им удобно утром отвозить детей в детский сад, а вечером забирать. Несмотря на то, что Поварницына З.А. готовит для себя диетическое питание, истец так же питается и теми продуктами, которые покупает она. Она так же часто, на выходные с семьей ездит в г. <....>, поскольку в пос. Свободный нет развлечений. О размере долга за квартиру ей не известно, поскольку этим вопросом занимается ее муж.

Третье лицо Поварницын Д.П. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями Поварницыной З.А., указав. что полностью подтверждает сказанное истцом и его супругой в суде, живут вместе в указанной квартире с <....> года, продукты питания, средства гигиены приобретаются как на его денежные средства, так и на пенсию матери, и на декретные, которые получает супруга. Так же оказывают финансовую помощь родители супруги. Он в настоящее время предпринимает меры к погашению долга за квартиру и коммунальные услуги, который составляет около 208000руб. Долг образовался из-за его тяжелого финансового положения, поскольку большие затраты уходят на одежду, на содержание детей.

Третье лицо Поварницын И.П. в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования Поварницыной З.А. не обоснованы и удовлетворению не подлежат, поскольку установлено, что ребенок с родителями постоянно в жилом помещении не проживают и общее хозяйство с истцом не ведут.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет средств федерального бюджета. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, определяется, в том числе, исходя из количества членов его семьи, выезжающих из закрытого административно-территориального образования.

Согласно п. 2.1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении общего хозяйства, наличие общего бюджета, имущества для совместного пользования, а также нахождение на полном содержании либо получение от истца такой помощи, которая была бы, в данном случае для Поварницына Д.П., Поварницыной М.П. и их несовершеннолетнего сына постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью административно-территориального образования Свободный, не является служебной, предоставлена на основании договора социального найма № .... от д.м.г. Поварницыной Зое Александровне на состав семьи из 3 человек: наниматель Поварницына З.А., сын - Поварницын И.П., сын - Поварницын Д.П. (л.д.6-7,86-87).

В спорной квартире зарегистрированы Поварницына З.А., <....> г.р., Поварницын И.П. <....> г.р., Поварницын Д.П., <....> г.р., Поварницына М.П., <....> г.р., Д., <....> г.р., А., <....> г.р. (л.д.11,25-27,100-102).

Несовершеннолетний А., <....> года рождения, приходится Поварницыной З.А. внуком, сыном Поварницына Д.П. (л.д.8,10, 47).

С д.м.г. истец состоит на учете в администрации городского округа ЗАТО Свободный в списке граждан, претендующих на переселение из городского округа ЗАТО Свободный с составом семьи – три человека (л.д.105-111).

Согласно материалам дела, д.м.г. малолетний А. был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по <адрес>, с согласия нанимателя Поварницыной З.А., по месту регистрации родителей (л.д.28-30).

Согласно информационной справки отдела образования Администрации ГО ЗАТО Свободный от д.м.г., по состоянию на указанную дату Д., <....> года рождения, А., <....> года рождения в «Книге учета детей, нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа ЗАТО Свободный» не зарегистрированы (л.д.103). Лица, участвующие в деле, данное обстоятельство не оспаривали.

Из актов о проверке проживания граждан в жилом помещении по <адрес> от д.м.г., д.м.г., составленных комиссией администрации ГО ЗАТО Свободный, следует, что в прихожей имеется одна женская шуба, другой верхней одежды нет, обуви детской нет. В комнате две односпальные кровати, есть детские игрушки, предметы одежды. Со слов соседей кв.№ ....,№ ....,№ ....,№ .... Т., К., Р., И. следует, что в квартире № .... проживает одна Поварницына З.А. Детей видно редко (л.д.104). Факт проживания указанных соседей истец в судебном заседании не оспаривала.

Из копии лицевого счета и выписки из него по состоянию на д.м.г., задолженность по квартплате и коммунальным услугам по жилому помещению, расположенному по <адрес> составляла 160578руб.78коп. Дата последней оплаты д.м.г. (л.д.91-99).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд констатирует, что каких-либо относимых, допустимых и убедительных доказательств, подтверждающих, что несовершеннолетний А., <....> года рождения проживает в пос. Свободном совместно с родителями и бабушкой Поварницыной З.А. одной семьей, доказательств материального обеспечения истцом внука, ведения ими общего хозяйства и наличия общего бюджета не имеется. Более того, из пояснений истца следует, что в большей части свою пенсию последняя тратит на собственные нужды, в том числе на продукты питания и одежду для себя. Так же финансовую помощь ей оказывают ее сыновья.

Доводы истца о совместном несении расходов по оплате найма и коммунальных слуг опровергаются представленной в суд выпиской из лицевого счета, свидетельствующей о неуплате данных услуг длительный срок ( более двух лет).

Из пояснений третьих лиц Поварницыной М.П. и Поварницына Д.П. так же следует, что их младший ребенок А, прикреплен и получает медицинские услуги в городской больнице г. <....> с рождения, поставлен на очередь в детский сад города <....>. Оба родителя имеют постоянное место работы в г.<....>.

К пояснениям третьих лиц, сына и снохи о ведении ими общего хозяйства, наличия совместного бюджета и проживании единой семьей суд относится критически, поскольку все указанные лица выступают на стороне истца и заинтересованы в удовлетворении иска.

Представленные третьим лицом Поварницыной М.П. чеки об оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по <адрес> за <....> года, <....> года, копия постановления о привлечении к административной ответственности от д.м.г., чеки об оплате покупок за период с <....> по <....> г.г., фото и видеозаписи за период с д.м.г. по д.м.г., копия информационного листа скорой медицинской помощи от д.м.г. факты проживания несовершеннолетнего А., <....> года рождения в пос. Свободный совместно с родителями и бабушкой - Поварницыной З.А. одной семьей и ведения указанными лицами общего хозяйства с бесспорностью не подтверждают. Напротив, суд обращает внимание на то, что период совершения третьим лицом покупок, оплаты коммунальных услуг, произведенных фото и видеосъемки, относится к периоду, непосредственно предшествовавшему подаче настоящего искового заявления и к периоду рассмотрения дела в суде, что позволяет говорить о том, что эти действия были произведены в целях получения соответствующей социальной выплаты с учетом дополнительного члена семьи. Информационный лист скорой медицинской помощи не содержит данных о населенном пункте, в котором состоялся данный вызов (л.д.42).

Сами по себе обстоятельства регистрации малолетнего ребенка в одном жилом помещении с истцом не свидетельствуют о ведении общего хозяйства, наличии совместного бюджета и проживания с истцом одной семьей.

Наличие судебного решения о признании в <....> году Поварницыной М.П., Д, <....> года рождения членами семьи Поварницыной З.А. сами по себе, без подтверждения факта совместного проживания одной семьей и ведения общего хозяйства, наличия совместного бюджета, после рождения Д и до настоящего времени, правового значения по делу не имеют.

Доводы истца о том, что признание данного обстоятельства позволит улучшить жилищные условия несовершеннолетнего ребенка несостоятельны, поскольку истец не является в силу закона законным представителем несовершеннолетнего ребенка, соответственно не имеет полномочий на защиту его прав и интересов.

Поскольку убедительных доказательств того, что Поварницына З.А. проживает с несовершеннолетним А.<....> года рождения и родителями последнего одной семьей, ведет общее хозяйство и имеет совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущество для совместного пользования, распределение ежемесячных расходов на коммунальные услуги в судебное заседание представлено не было, оснований для удовлетворения исковых требований Поварницыной З.А. и признания несовершеннолетнего А, <....> года рождения членом семьи истца суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Поварницыной Зое Александровне к администрации городского округа ЗАТО Свободный о признании А членом семьи нанимателя жилого помещения оказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 1 месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 22 марта 2019 года.

Судья Новосадова О.А.ынужденного прогула помесячно составило:ставила (104 413.ю составила 104 413.тный период.иоде, подлеж