Поздеевой Софьи Алексеевны

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородская область г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Илюшина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородского городского суда Нижегородской области дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Поздеевой С.А. ДД.ММ.ГГГГ, начальника отделения <данные изъяты> <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут Поздеева С.А., являясь начальником отделения Нижегородского Открытого Акционерного Общества «Печать», в нарушение положений

- Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»,

- п.п. «б», п.п. «ж», п.п. «м» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", согласно которому юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом необходимо обеспечить наличие при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее Х% по массе, изопропилового не менее Х% по массе), в том числе с установлением дозаторов; обеспечить соблюдения работниками и посетителями дистанции в Х метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режим...

...а допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); обеспечить применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха,

допустила отсутствие специальной разметки, места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, рециркулятора воздуха в торговой точке <данные изъяты> по адресу: <адрес>, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Поздеева С.А. не явилась, судебное извещение возвратилось в адрес суда по истечении срока хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении Поздеевой С.А. суд определил рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Обязанности граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 19 данного закона.

Так, граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

13 марта 2020 года Губернатором Нижегородской области был издан Указ № 27 «О введении режима повышенной готовности», согласно которому в связи с угрозой распространения в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

В п.п. «б», п.п. «ж», п.п. «м» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» установлено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом необходимо обеспечить наличие при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее Х% по массе, изопропилового не менее Х% по массе), в том числе с установлением дозаторов; обеспечить соблюдения работниками и посетителями дистанции в Х метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); обеспечить применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ним отнесены руководители созданных при органах местного самоуправления органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители.

Заместителем председателя (руководителя) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайный ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> является А.А.Д.

Из Акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного А.А.Д., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут в помещении, занимаемом <данные изъяты> по адресу: <адрес> отсутствовали специальная разметка, рециркулятор воздуха и место для обработки рук антисептиками.

Являясь начальником <данные изъяты> Поздеева С.А. была обязана организовать работу торговой точки <данные изъяты> по адресу: <адрес> таким образом, чтобы не допускать вышеуказанных нарушений.

Уважительных причин нарушения требований санитарного законодательства по делу не установлено.

Совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину должностного лица – начальника <данные изъяты> Поздеевой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При доказанности вины, действия должностного лица – – начальника <данные изъяты> Поздеевой С.А. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу - – начальнику Нижегородского Открытого Акционерного Общества «Печать» Поздеевой С.А. судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются положения ст.2.4 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, учитываются положения ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом учитывается привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, изложенное в письменных объяснениях, частичное устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу, что отвечающими целям наказания будет соответствовать наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, суд приходит к выводу, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, фиксации роста числа заболевших лиц, существующей угрозы заражения опасным заболеванием назначение альтернативного, менее строгого наказания, не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ (к ним отнесено предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами). В части 3.5 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано на то, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае должностное лицо Поздеева С.А, зная о необходимости обеспечить соблюдение в торговых точках <данные изъяты> санитарного законодательства, обеспечить выполнение положений Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года, не выполнила указанную обязанность в отношении торговой точки по адресу: <адрес>, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, вследствие чего предупреждение назначено быть не может, не может быть признано данное правонарушение и малозначительным.

руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Должностное лицо – начальника отделения <данные изъяты> Поздееву С.А. ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по реквизитам:

получатель УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>),

ИНН №, КПП №, Банк УФК по <адрес>, БИК ТОФК №, Единый казначейский счет (ЕКС) №, казначейский счет по АДФБ №, ОКТМО №, лицевой счет №, КДБ №

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты>