Пригородова Светлана Романовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Бубликовой Ю.Д.,

с участием истца -Пригородовой С.Р.,

представителя- Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>- Баскакова В.Н.,

при секретаре- Казаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> дело по иску Пригородовой С.Р. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста,

Установил:

Истец Пригородова С.Р. обратилась в суд с иском к государсвенному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с требованием о признании незаконным отказа ГУ -УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ей досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. и ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» из-за отсутствия необходимого возраста выхода на пенсию; признании за ней права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ как гражданину, постоянно проживающему на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонд...

...а РФ по <адрес> назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом ее постоянного проживания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования она мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Условием для применения норм по уменьшению возраста на дополнительную величину является факт и продолжительность постоянного проживания граждан в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па, предусмотрено, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных законом от 15.05.1991 года, принимаются документы о регистрации по месту жительства. Она проживает по <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, проживая постоянно по вышеуказанному адресу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого возраста выхода на пенсию. Не согласившись с отказом ответчика, истец указывает, что ей отработано в должности медицинской сестры палатной в <адрес> психиатрической больнице <адрес> и психиатрическом отделении <адрес> центральной районной больницы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ, всего 26 лет 8 месяцев 17 дней.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то с ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста, предусмотренного Законом от 17.12.2001 года (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории указанной зоны, но не более, чем на 3 года в общей сложности. При этом факт постоянного проживания (работы) в этой зоне должен быть подтвержден по состоянию на дату назначения пенсии по старости. Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 <адрес> включено в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С учетом снижения возраста на дополнительную величину она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 47 лет.

В судебном заседании истец Пригородова С.Р. полностью поддержала заявленные исковые требования, повторив доводы изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности Баскаков В.Н возражал против заявленных требований, по мотивам, изложенным в представленном им выступлении от 30.08.2012г. Просил суд исковые требования Пригородовой С.Р. оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения истца Пригородовой С.Р., представителя ответчика Баскакова В.Н., оценив показания свидетелей ФИО13., ФИО11, ФИО12, ФИО14 заслушав свидетеля ФИО6 исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 7Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии сч. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом "в" раздела XXIVуказанного Списка "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 2260000в) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал.

Письмом Минтруда от 28.09.1992 N "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

В суде первой инстанции было установлено, и из материалов дела таких как- трудовая книжка, справка <адрес> Центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, приказ <адрес> Центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, приказов <адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной с непосредственным обслуживанием больных в <адрес> психиатрической больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной в психиатрическом отделении <адрес> ЦРБ.

Общий льготный стаж работы истца в должности медицинской сестры палатной с непосредственным обслуживанием больных, предусмотренной Списком № 2, составляет 26 лет 08 месяцев 17 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию на 5 лет, то есть, в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с 50 лет.

Указанные периоды работы истца и его право выхода на льготную пенсию согласно п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» представителями ответчика не оспорены и подтверждены в судебном заседании.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002г. осуществляется и в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.2 указанной статьи Федерального закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст.28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991г. №1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п.8 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании, истец Пригородова С.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по <адрес>, что подтверждается данными зафиксированными в паспорте истца о регистрации по месту жительства, а также следует из справки администрации муниципального образования- <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно упомянутой справки от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, кроме истицы, также зарегистрированы ФИО7- ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, <адрес> расположено на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пригородова С.Р. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию как гражданину, проживавшему на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вынесенным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пригородовой С.Р. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого возраста выхода на пенсию. В обоснование ответчик указал, что Пригородовой С.В. отработано по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по Спискам № 2 26 лет 08 месяцев 17 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. За проживание на загрязненной территории Пригородова С.Р. имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. Ответчиком в обжалуемом решении сделан вывод о возникновении у Пригородовой С.Р. права на пенсию в возрасте 49 года.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> была проведена документальная проверка о достоверности представленных в Пенсионный фонд Пригородовой С.Р. справок, необходимых для определения права и назначения досрочной пенсии с уменьшением общеустановленного возраста, выданных ей администрацией МО <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>.

После вынесения акта от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> пришло к выводу об определении возраста выхода на досрочную трудовую пенсию по п.п. 2.п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» Пригородовой С.Р. -50 лет.

В суде установлено и следует из паспорта гражданина Российской Федерации, что Пригородова С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что Пригородова С.Р. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ДД.ММ.ГГГГ сельского Совета была выписана в <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается данными, содержащимися в разделе III прописки №.

Согласно похозяйственной книге № <адрес> сельского совета народных депутатов лицевой счет № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пригородова С.Р. выбыла в <адрес> на работу.

Согласно данным, зафиксированным в похозяйственной книги № администрации <адрес> сельского совета лицевой счет № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пригородова С.Р. в списке членов хозяйства ФИО10 не значилась.

Согласно похозяйственной книги № лицевой счет № муниципального образования <адрес> городское поселение за ДД.ММ.ГГГГ Пригородова С.Р. в списке членов хозяйства расположенного по <адрес> не значится.

Согласно, домовой книги № Побединского городского поселения <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеющейся в материалах дела, Пригородова С.Р. прибывшая с <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была прописана в <адрес>.

Из справок МУП « <адрес> РКЦ», имеющихся в материалах дела следует, что Пригородова С.Р. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения действительно постоянно была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, старый <адрес>

Как следует из справки выданной администрацией муниципального образования - <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пригородова С.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по <адрес>. Данный населенный пункт Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне с льготно экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из ответа той же администрации от ДД.ММ.ГГГГ № имеющегося в материалах дела, следует, что Пригородова С.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала по <адрес>. Основания выдачи данной справки отсутствуют.

Как следует из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО13 он знает истицу с ДД.ММ.ГГГГ. И ему известно, что Пригородова после окончания медицинского училища работала в <адрес>. После работы в <адрес> психиатрической больнице, Пригородова приехала в <адрес>. Как молодому специалисту ей предоставили комнату в общежитие. Пригородова посвятила себя своим родителям, замуж не выходила, проживала с родителями. По очереди она похоронила отца, брата и мать. Она постоянно ездила в <адрес>. Он неоднократно слышал о том, как Пригородова, общаясь с коллегами, разговаривала об огороде, больных родителей. Сам он проживает в <адрес> и никогда не встречал там Пригородову.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО11 следует, что Пригородову она знает давно. Пригородова С.Р. и свидетель ФИО11 проживают в <адрес> на одной улице-<адрес>. Во время обучения свидетеля в медицинском училище <адрес> ( в ДД.ММ.ГГГГ.) Пригородова работала в психиатрическом отделении <адрес> ЦРБ, и она ( ФИО11) с ней ездила на одном автобусе из <адрес> в <адрес>, ФИО11 на обучение в мед училище, а Пригородова на работу. ФИО11 окончила обучение в ДД.ММ.ГГГГ и устроилась на работу в наркологический диспансер <адрес> ЦРБ и периодически когда попадала в одну смену с Пригородовой, ездила с ней на автобусе в <данные изъяты> на работу, в <данные изъяты> с последним автобусом она и истица возвращались с работы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 работает с Пригородовой С.Р. в одном психиатрическом отделении <адрес> ЦРБ. ФИО11 никогда не знала, что Пригородова имеет комнату №, расположенную по <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО12 оглашенных в судебном заседании, следует, что ФИО12 была зарегистрирована и проживала по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на первом этаже общежития. С ДД.ММ.ГГГГ она работает санитаркой в психиатрическом отделении <адрес> ЦРБ вместе с истцом. Из разговора с Пригородовой, она узнала, что истица имеет комнату в общежитие на <данные изъяты>. По просьбам Пригородовой она привозила ей счета на оплату коммунальных услуг. ФИО12 никогда не видела Пригородову в <адрес>, да и районе <адрес>.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО14, следует, что она знает Пригородову С.Р. с детства. Свидетель живет с истицей на одной улице через 4 дома и регулярно с ней общается. Пригородова постоянно проживала и продолжает проживать в доме своих родителей в <адрес>. В <адрес> она никогда не проживала. С ней ( Пригородовой С.Р.) проживает её племянник, сын брата. Отец, брат, а потом и мать Пригородовой умерли. Пригородова занималась воспитанием племянника и уходом за больными родителями.

Из показаний названного свидетеля также следует, что она получает компенсацию за проживание в <адрес>.

Между тем, доводы истца, содержащиеся в исковом заявлении, и ее пояснения в судебном заседании, данные администрации <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района в части фактического проживания истца Пригородовой С.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который, по мнению суда, на основании исследованных в судебном заседании материалов дела, подлежит включению в период проживания истца в зоне радиактивного загрязнения.) на территории населенного пункта, находящегося в границах зоны радиоактивного загрязнения <адрес> судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они не являются достаточными и бесспорными доказательствами в подтверждение проживания истца в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетельские показания ФИО13, ФИО11, ФИО12 и ФИО14, по мнению суда, не являются достаточными для подтверждения факта постоянного проживания истца в спорный период на территории населенного пункта, находящегося в границах зоны радиоактивного загрязнения <адрес> поскольку данные лица не проживали с истцом постоянно в вышеуказанный период в каком-либо жилом помещении и их показания не подтверждены иными доказательствами. Кроме того, не принимая показания вышеуказанных свидетелей, суд учитывает, что ФИО13, ФИО11, ФИО12, являющиеся сотрудниками Пригородовой С.Р. по работе, а ФИО14 жителем села <адрес> могли давать показания о постоянном проживании Пригородовой С.Р. в <адрес> в спорный период с целью оказания ей помощи в положительном для нее исходе дела.

При этом суд также принимает во внимание, что доказательства, представленные истцом в подтверждение заявленных требований, опровергаются исследованными судом письменными доказательствами, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно данными о ее регистрации в <адрес> и данными, содержащимися в домовой книге № <адрес> городское поселение <адрес>, из которых следует, что в дом №, расположенный по <адрес>, истец Пригородова С.Р. прибыла и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и данными содержащимися в домовой книге № согласно которым Пригородова С.Р. была прописана в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того суд принимает во внимание, что администрация муниципального образования -<адрес> городское поселение <адрес> муниципального район не вправе выдавать справки о фактическом проживании лиц на территории соответствующего поселения без указания оснований выдачи указанных справок.

Других доказательств, свидетельствующих о проживании истицы в <адрес>, отнесенного к зоне с льготно экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в суде добыто не было.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 местом жительства считается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.3 названного Закона РФ граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г., место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

Будучи зарегистрированным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, истец избрал место жительства по указанным адресам. При этом, данные о прибытии истца на место жительство в <адрес> зафиксированы в домовой книге № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в домовой книге № <адрес> городского поселения <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ

Указание же в справке выданной администрацией муниципального образования- <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ данных о проживании истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, суд считает голословными и необоснованными, поскольку как следует из показаний свидетеля ФИО6, данных ею в судебном заседании, являющейся специалистом администрации <адрес> городского поселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - она приготовила и выдала испрашиваемую Пригородовой С.Р. справку о ее ( Пригородовой) фактическом проживании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> без какого либо основания по просьбе ранее работавшего в <адрес> сельской администрации специалиста ФИО15

Имеющаяся в материалах дела справка администрации муниципального образования-<адрес> городское поселение <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации и проживании Пригородовой С.Р. именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, судом не может быть принята в качестве доказательств по делу, поскольку из анализа имеющихся в материалах дела документов, а именно похозяйственной книги № администрации <адрес> сельского Совета с лицевым счетом № ( которая является документом похозяйственного учета и хранится в сельской администрации наравне с денежными документами и ценными бумагами), раздела III прописки №, трудовой книжки, домовой книги №, справки МУП «<адрес> РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ не доверять которым у суда не имеется оснований, следует, что Пригородова С.Р. выбывшая в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была вновь прописана в <адрес>., а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована по месту жительства в городе <адрес> по <адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в списках членов хозяйства ФИО10не значилась.

Суд также отмечает, что согласно представленной в судебном заседании представителем ответчика Баскаковым В.Н. копии акта от ДД.ММ.ГГГГ по проведении документальной проверки достоверности представленных Пригородовой С.Р. в Пенсионный фонд справок установлено, что в журнале выдачи справок, номера справок от ДД.ММ.ГГГГ под № с записями отсутствуют, справка от ДД.ММ.ГГГГ № выдана Пригородовой С.Р. без какого либо основания. Кроме того в справках от ДД.ММ.ГГГГ № неверно указаны номера домовых книг и листы на основании которых были выданы вышеуказанные справки.

Более того, за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения (в том числе в <адрес>) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как следует из имеющейся в деле копии заявления истца Пригородовой С.Р. последняя обратилась с заявлением о назначении данной ежемесячной денежной выплаты в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть после регистрации ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Как следует из пояснений истицы до регистрации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она не пользовалась правом на получение названной компенсации. При этом, согласно Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации для получения компенсации представляется, в том числе, справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Таким образом, необходимым условием для приобретения права на указанную выплату является факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Поскольку истица не воспользовалась таким правом ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то данное обстоятельство свидетельствует, по мнению суда, о том, что она фактически постоянно стала проживать в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же момента она стала пользоваться правом на получение компенсации за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Факт того, что истице принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом №, расположенный по <адрес>, и <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок при названном доме, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, серия <данные изъяты> №, и то, что истица с ДД.ММ.ГГГГ оплачивает коммунальные услуги не является бесспорным доказательством фактического проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>. Фактическое проживание истца в упомянутый выше период в <адрес> не подтверждено относимыми и допустимыми средствами доказывания, которые бы бесспорно свидетельствовали об этом факте и что, будучи зарегистрованым в <адрес> истец был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> либо проживал в <адрес> на иных законных основаниях.

Доводы истца о том, что она оплачивает коммунальные услуги, не свидетельствуют о проживании истца в спорный период в <адрес>. К тому же согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике. Кроме того, суд учитывает, что в <адрес> в доме № проживают и зарегистрированы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ, которые пользуются данным жилым помещением.

Также суд принимает во внимание и то обстоятельство, что будучи зарегистрированной в <адрес> по <адрес>, истец Пригородова С.Р. имея с ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности недвижимое имущество расположенное по <адрес> при смене паспорта в ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировалась там же, и продолжала в полном объеме, как следует из материалов дела, оплачивать коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по <адрес>

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Однако истицей не представлено достаточных и бесспорных доказательств ее фактического проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что давало бы ей право на уменьшение пенсионного возраста за указанный период.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что истица Пригородова С.Р. проживала и проживает на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а всего - 1 год 07 месяцев 14 дней, что исходя из положений ст. 34"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991г. №1244-1 даже на момент рассмотрения дела в суде не дает ей право на снижение пенсионного возраста за проживания в зоне радиактивного загрязнения.

Таким образом, анализируя представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого возраста выхода на пенсию является законным и обоснованным.

Факт того, что общеустановленный пенсионный возраст подлежит снижению для истца на 5 лет в связи с характером работы истца и с учетом его трудового стажа, представителем ответчика не оспаривается. Между тем, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и на момент рассмотрения дела в суде истец не достиг возраста 50 лет, с наступлением которого у него наступает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии же со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Все вышеуказанное позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные истцом требования на данный момент удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пригородовой С.Р. к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-