Припа Павел Викторович

КОПИЯ

Судья Губчик И.В. Дело № 5-617/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

12 августа 2014 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-617/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Припа Павла Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2014 года в ходе проведения выездной проверки этого же числа в 14 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Елизаветино, выявлен гражданин Украины Припа Павел Викторович, 12 сентября 1991 года рождения, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность по специальности «подсобный рабочий» по вышеуказанному адресу, не имея на руках оформленного надлежащим образом соответствующего патента с территорией действия «Ленинградская область», выданного уполномоченным территориальным органом ФМС России, чем нарушил Федеральный Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3.

Изучив данный протокол об административном правонарушении и материалы дела на стадии подготовки их к рассмотрению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других мат...

...ериалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение данной нормы права в протоколе об административном правонарушении в отношении Припа П.В. указано, что правонарушение имело место быть в пос. Елизаветино Гатчинского района Ленинградской области, однако где именно в поселке Елизаветино (улица, номер дома либо участка) было совершено правонарушение указанным лицом, в протоколе не отражено.

Суд находит это существенным недостатком, допущенным при составлении протокола об административном правонарушении, препятствующим рассмотрению дела судом. В связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Припа П.В. подлежат возвращению старшему инспектору ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Шанько Н.А.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Припа Павла Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, возвратить старшему инспектору ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Шанько Н.А. – в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Судья: *

*

*

*

*

по делу об административном правонарушении

18 августа 2014 года г. Гатчина Ленинградской области

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Барнаев В. В.,

с участием привлекаемого к административной ответственности Припа Павла Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении

Припа Павла Викторовича, 12.09.1991 года рождения, уроженца Республики Украины, гражданина республики Украина, холостого, детей не имеющего, со средним образованием, работающего без соответствующего разрешения подсобным рабочим по адресу без регистрации: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Елизаветино, ул. 6-я, участок № 37, имеющего постоянную регистрацию: республика Украина, Черновицкая область, Сокирянский район, с.Шишковцы, ул.Озерная, дом 1,

Припа П. В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайства и отводы не заявлены.

Припа П. В. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

Суд

Установил:

«11» августа 2014 года в 14 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Елизаветино, ул.6-ая, участок №37, выявлен гражданин Республики Украина Припа Павел Викторович, 12.09.1991 года рождения, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность по специальности – подсобный рабочий по вышеуказанному адресу, не имея на руках оформленного надлежащим образом соответствующего патента (разрешения) с территорией действия: Ленинградская область, выданного уполномоченным территориальным органо...

...м ФМС России, чем нарушил ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Припа П. В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что выехал с территории Украины с целью уклонения от призыва в Вооруженные Силы Украины, не желая принимать участие в боевых действиях не территории Восточной Украины. Приехав на территорию РФ 11.08.2014 года, намеревался надлежащим образом оформить разрешение (патент) на работу. В тот же день был выявлен сотрудниками ОИК ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Елизаветино, ул.6-ая, участок №37, где решил подработать у частного лица в качестве подсобного работника, с которым трудовой договор не заключал, задание получил от мужчины по имени Алексей, заработную плату не получал. С соответствующими заявлениями о предоставлении ему политического убежища или статуса беженца он не обращался. Однако просит суд не подвергать его принудительной депортации за пределы Российской Федерации по вышеуказанной им причине и ограничиться административным штрафом.

Изучив представленное административное дело, суд полагает, что вина Припа П. В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 640 от 11 августа 2014 года по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, составленном в отношении Припа П. В.,

- рапортом начальника ОИК ОУФМС Росси по Санкт - Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском району Шеремета А.Р. в отношении Припа П. В., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте на территории Ленинградской области без соответствующего разрешения (патента),

- объяснением Припа П. В. от 11.08.2014 года, который подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Елизаветино, 6-ая улица, уч. 37,

- ксерокопией паспорта гражданина Украины на имя Припа П. В.,

- ксерокопией миграционной карты на имя гражданина Украины Припа П. В.,

- сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ от 11.08.2014 года,

- сведениями ИЦ о судимости и розыске в отношении Припа П. В.

Данные доказательства судом также оцениваются как относимые, допустимые и достаточные в своей совокупности, не вызывающие сомнений в своей достоверности.

Установлено, что оформленного надлежащим образом соответствующего разрешения или патента на работу с территорией действия: Ленинградская область, выданного уполномоченным территориальным органом ФМС России, для работы в качестве подсобного рабочего на строительных объектах Припа П.В.. не имел, то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Ленинградской области в нарушение закона.

Поэтому действия Припа П. В. суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание Припа П. В. своей вины по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном, вынужденный характер его выезда из Республики Украина, обусловленный его нежеланием участвовать в боевых действиях на территории Восточной Украины в силу его призывного возраста, несмотря на отсутствие соответствующих заявлений и обращений о предоставлении ему политического убежища или статуса беженца.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях Припа П. В. судом не усматривается.

При наличии совокупности вышеуказанных смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, а также учитывая требования ст.ст.13, 14 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, а также ст.4 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950 года, суд считает возможным назначить Припа П. В. административное наказание в виде административного штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 18.10, статьями 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

Суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Припа Павла Викторовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Получатель – УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН 78 41 32 64 69,

КПП 78 41 01 001,

Код ОКТМО 41618000

Номер счета получателя: 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

БИК 044106001

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации: 192 1 16 40000 01 6022 140

Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Барнаев