Присухина Лариса Петровна

Дело № 2-498/2025

УИД: 42RS0002-01-2024-003901-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 11 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре Спириной К.О.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Яжиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Присухиной Л.П. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" о признании незаконным приказа, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Присухина Л.П. обратилась в суд с иском к ГБУЗ "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" (далее ГБУЗ ККФПМЦ) о признании незаконным приказа, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, в котором просит с учётом уточнений (т.1 л.д.126-127, т.2 л.д.34) признать незаконным приказ ГБУЗ "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" № **л/с от **.**,** "о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)"; восстановить на работе в ГБУЗ "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" в должности врача-фтизиатра участкового Прокопьевского амбулаторного отделения Беловского ОСП с **.**,**; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за ...

...период с **.**,** по дату восстановления на работе: взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что в период с **.**,** по **.**,** истец была трудоустроена в должности врача-фтизиатра участкового в амбулаторное отделение Беловского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровский областной "Прокопьевский противотурберкулезный диспансер".

**.**,** ознакомлена с приказом работодателя № **л/с от **.**,** "о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" по п. 13 ч.1 ст. 83 Трудового Кодекса РФ.

В графе "основание" указаны: уведомление о несоответствии квалификационным требованиям от **.**,** № **.

С момента трудоустройства, а именно **.**,** она предоставила работодателю документы, подтверждающие уровень образования (диплом о высшем образовании. диплом о профессиональной переподготовке, сертификат специалиста, дающие право на осуществление медицинской деятельности по специальности "Фтизиатрия". Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до **.**,**, действуют до истечения указанного в них срока.

В 2023 в связи со структурными изменениями в Учреждении она была переведена в Беловское обособленное структурное подразделение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" (Беловское ОСП ГБУЗ ППТД) на работу в должности врача-фтизиатра участкового.

**.**,** в связи с реорганизацией учреждения в форме слияния она была переведена в Прокопьевское амбулаторное отделение Беловского ОСП ГБУЗ "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" на работу в должности врача-фтизиатра участкового.

ГБУЗ "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" является полным правопреемником прав и обязанностей ГБУЗ ППТД.

**.**,** была предоставлена копия (скан) уведомления о несоответствии образовательного уровня квалификационным требованиям, в котором также содержалось предложение продолжать трудовую деятельность в должности врача ультразвуковой диагностики.

**.**,** Присухиной Л.П. была вручена копия (скан) приказа № ** л/с от **.**,** "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)". Оригинал данного приказа вручен не был до настоящего времени. В день вручения копии (скана) указанного приказа в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ не были вручены предусмотренные трудовым кодексом документы.

С приказом об увольнении истец не согласна, считает, что он вынесен с существенными нарушениями норм Конституции РФ, законодательства РФ о труде.

При этом приказ об увольнении не содержит основания увольнения, а содержит лишь ссылку на ному ТК РФ. В связи с этим из приказа не следует, в чем именно выражены возникшие ограничения на занятие определенным видом трудовой деятельности, и каким нормативным актом эти ограничения регламентированы.

Кроме этого, истец был ознакомлен с копией (скана) приказа об увольнении, тогда как абзацем 2 ст. 84.1 ТК РФ предусмотрено ознакомление работника с оригиналом приказа, а не его копией.

В нарушение абз. 3 ст. 84.1 ТК РФ истцу не была выдана трудовая книжка, не предоставлены сведения о трудовой деятельности, не произведен расчет.

**.**,** истцу была предоставлена копия (скан) уведомления о несоответствии квалификационным требованиям от **.**,** № **, из которого следует, что при плановой проверке документов, подтверждающих квалификацию работников, был установлен факт несоответствия имеющегося у истца образования квалификационным требованиям.

При этом с момента трудоустройства врачом-фтизиатром в 2019, и в течение последующих 2020-2023 годов несоответствие образования истца квалификационным требованиям выявлено не было. В связи с этим возникает вопрос в какой момент возникли ограничения, не позволяющие Присухиной Л.П. работать по занимаемой должности.

Кроме этого, при выявлении несоответствия образования квалификационным требованиям, работодателем не принято мер по повышению Присухиной Л.П. уровня образования в соответствии с квалификационными требованиями, а следовательно, не принято мер по сохранению кадров и повышению их квалификации.

За все время трудовой деятельности истец всегда надлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, каких-либо нареканий со стороны работодателя при исполнении должностных обязанностей не было. Присухина Л.П. неоднократно получала благодарности как от пациентов, так и от работодателя за свой труд. Работодатель за весь период трудовой деятельности ни разу не уведомлял истца о невозможности работы в занимаемой ею должности в связи с наличием каких-либо ограничений.

Начиная с **.**,** по **.**,** истец работал в должности врача-фтизиатра участкового. В указанный период каких-либо вопросов о законности занятия должности врача-фтизиатра участкового не возникло. Проводимые контролирующими органами проверки, в том числе и ведомственного контроля, нарушений не выявляли. Все это свидетельствует о законности принятия истца на должность и дальнейшей работы в должности врача-фтизиатра участкового, а также об отсутствии каких-либо ограничения для занятия данной трудовой деятельностью.

Считает, что ответчик, в нарушение Конституции РФ, норм Трудового кодекса РФ, злоупотребляя своими правами, незаконно и необоснованно прекратил с истцом трудовые отношения.

Вышеуказанными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выраженный в глубоких моральных переживаниях от неправомерных действий ответчика, не позволяющих ей реализовывать право на труд, который с учетом разумности и справедливости оценивает в 100 000,00 рублей.

В судебном заседании истец Присухина Л.П. на уточненном исковом требовании настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Присухиной Л.П.- Мухин Е.А., действующий на основании ордера от **.**,** № ** (т.1 л.д. 74) исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" -Чуркина А.М., действующая на основании доверенности от **.**,** № ** (т. 1 л.д. 75-77) уточненные исковые требования признала в части требования о признании незаконным приказа об увольнении в части основания увольнения, указать верно как п. 11 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. В остальной части иска просила отказать, указывая на то, что решение о прекращении трудовых отношений принято в связи с отсутствием у Присухиной Л.П. необходимого уровня образования для замещения должности врача-фтизиатра участкового. В ноябре 2023 по результатам контрольно-ревизионного мероприятия, проведенного Минздравом Кузбасса в отношении ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", было установлено несоответствие Присухиной Л.П. занимаемой должности врача-фтизиатра участкового и были даны рекомендации по прекращению трудовых отношений. Учреждением меры не были приняты. **.**,** ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" было реорганизовано в форме слияния. Правопреемником стало ГБУЗ ККФПМЦ. Для специальности "Фтизиатрия" Минздравом РФ, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от **.**,** № **н установлены квалификационные требования: уровень профессионального образования- высшее образование- специалитет по одной из специальностей: "лечебное дело", "педиатрия". Подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности "Фтизиатрия" или профессиональная переподготовка по специальности "Фтизиатрия" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: "Инфекционные болезни". "Неврология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Педиатрия", "Пульмонология", "Рентгенология", "Терапия", "Торакальная хирургия", "Травматология и ортопедия", "Урология", "Хирургия". Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. У Присухиной Л.П. имеется высшее профессиональное образование, полученное в 2007 году по специальности "Педиатрия" с присвоением квалификации врача. Интернатура по специальности "Скорая медицинская помощь" в 2010 году. Профессиональная переподготовка по специальности "Фтизиатрия" в количестве 504 часа в 2019 году. При имеющемся базовом уровне профессионального образования для замещения должности врача-фтизиатра участкового необходимо обучение по программе ординатура по специальности "Фтизиатрия". **.**,** выдано уведомление с предложением о переводе на должность врача ультразвуковой диагностики, которой соответствует имеющаяся у Присухиной Л.П. квалификация. Согласия на перевод не получено. Трудовые отношения прекращены. С приказом об увольнении Присухина Л.П. ознакомлена. Считают, что требование Присухиной Л.П. о её восстановлении на работе в ГБУЗ ККФПМЦ в должности врача-фтизиатра участкового Прокопьевского амбулаторного отделения Беловского ОСП не может быть удовлетворено, так как Присухина Л.П. не обладает необходимым уровнем квалификации для замещения данной должности. Просила в этой части иска отказать, предоставив суду письменные возражения (т.1 л.д. 128-129, т.2 л.д. 26-28).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-Министерство здравоохранения Кузбасса в судебное заседание не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель Сотникова С.С., действующая на основании доверенности от **.**,** № **.01/6 просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не возражала в части требования о признании незаконным приказа об увольнении в части основания увольнения указать верно как п. 11 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. В остальной части иска просила отказать, предоставив суду письменные возражения ( т.1 л.д. 181-183).

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также мнение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, иными федеральными законами.

Частью 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации к основанию прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Согласно части 1 статьи 84 Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части 1 статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023), частью первой статьи 84 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных названным кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случаях, названных в этой статье. Один из таких случаев - отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (абзац четвертый части первой статьи 84 ТК РФ).

В соответствии с частью второй статьи 84 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью первой этой статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

Согласно ст. 84.1 Трудового Кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Судом установлено, что Присухина Л.П. в 2007 году окончила государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» ..., присуждена квалификация врача по специальности педиатрия, что подтверждается дипломом регистрационный № ** от **.**,**, который является государственным документом о высшем образовании (т. 1 л.д. 31-копия диплома).

В период с **.**,** по **.**,** освоила основную образовательную программу послевузовского профессионального образования (интернатуру) по специальности «Скорая медицинская помощь» (протокол № ** от **.**,**, т. 1 л.д. 32).

**.**,** Присухина Л.П. при наличии высшего образования и интернатуры по специальности «Скорая медицинская помощь» была трудоустроена в Беловский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" на должность врача-стажера в амбулаторное отделение. **.**,** уволена по собственному желанию, согласно п.3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

В данный период работы получила дополнительное профессиональное образование-прошла профессиональную переподготовку с **.**,** по **.**,** при Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей-филиале ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России по специальности «Фтизиатрия» в объеме 504 часа (решение от **.**,** протокол № **, т. 1 л.д. 33).

**.**,** Присухина Л.П. при наличии высшего образования по специальности педиатрия, интернатуры по специальности «Скорая медицинская помощь», профессиональной переподготовки по специальности "Фтизиатрия" в Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей-филиале ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России по специальности «Фтизиатрия» в объеме 504 часа, была трудоустроена в Беловский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" на должность врача-фтизиатра участкового в амбулаторное отделение на основании приказа о приеме на работу от **.**,** 83л/с и трудового договора от **.**,** № ** (т.1 л.д. 22-27, т.1 л.д. 8-21- копия трудовой книжки).

**.**,** переведена в амбулаторное отделение Беловского обособленного структурного подразделения ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" на должность врача-фтизиатра участкового (т. 1 л.д. 17,20 копия трудовой книжки).

**.**,** Минздравом Кузбасса (учредителем) на основании приказа Минздрава Кузбасса от **.**,** № ** проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", в результате которой установлено, что Присухина Л.П. прошла подготовку в интернатуре по специальности "Скорая медицинская помощь (протокол от **.**,**) и профессиональную переподготовку по специальности "Фтизиатрия" в НГИУВ (протокол от **.**,**). В нарушение требований Приказа № **н, Приказа № **н квалификационными требованиями к должности врач-фтизиатр участковый являются: высшее образование-специалист по одной из специальностей: "Лечебное дело", ""Педиатрия", подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности "Фтизиатрия" или профессиональная переподготовка по специальности "Фтизиатрия" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: "Инфекционные болезни", "Неврология", "Пульмонология", "Рентгенология", "Терапия", "Торакальная хирургия", "Ревматология и ортопедия", "Урология", "Хирургия".

Присухина Л.П. не соответствует предъявленным требованиям к уровню профессионального образования, соответственно она не может осуществлять работу на должности врача-фтизиатра участкового (т. 1 л.д. 130-137, 134-135).

По результатам проверки и.о. главного врача ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" направил ответ и план мероприятий, согласно которым в настоящее время учреждение рассматривает вопрос о переобучении специалиста Присухиной Л.П. в ординатуре по специальности "Фтизиатрия" (т. 1 л.д. 138-142).

В период с **.**,** по **.**,** Присухина Л.П. прошла повышение квалификации при Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей-филиале ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России по дополнительной профессиональной программе «Фтизиатрия» в объеме 144 часа (т. 1 л.д. 35).

Согласно распоряжению Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 12.08.2022 № 473-Р "О реорганизации государственных учреждений здравоохранения Кемеровской области-Кузбасса" реорганизовано государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер", государственное бюджетное упреждение здравоохранения "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", в форме слияния, образовав государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой". Установлено, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой", является правопреемником прав и обязанностей реорганизуемых учреждений здравоохранения.

Внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой" (сокращенное наименование ГБУЗ ККФПМЦ), путем реорганизации в форме слияния **.**,** (т. 1 л.д. 54-57, 56).

После реорганизации ГБУЗ ККФПМЦ при плановой проверке документов, подтверждающих квалификацию работников был установлен факт несоответствия имеющего у Присухиной Л.П. образовательного уровня квалификационным требованиям, установленным приказом Минздрава РФ от **.**,** № **н "Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием".

Присухиной Л.П. было вручено уведомление ГБУЗ ККФПМЦ от **.**,** № ** "О несоответствии квалификационным требованиям", из которого следует, что у Присухиной Л.П. образовательный уровень не соответствует требованиям для замещения должности врача-фтизиатра участкового, в связи с чем трудовые отношения с ней по данной должности не могут быть сохранены и трудовой договор подлежит расторжению. Для обеспечения её трудовых прав, с учетом имеющейся и подтвержденной информации об образовании, работодателем проведен анализ наличия вакантных должностей, на которые с её согласия может быть осуществлен перевод. С имеющейся у неё квалификации, ГБУЗ ККФПМЦ предлагает продолжить трудовую деятельность в должности врача ультразвуковой диагностики. В случае согласия на перевод на предложенную должность врача ультразвуковой диагностики, трудовые отношения с нею будут продолжены, а соответствующие изменения оформлены дополнительным соглашением к трудовому договору. В случае её отказа от перевода на должность врача ультразвуковой диагностики трудовые отношения с нею будут прекращены на основании пункта 13 части первой статьи 83 ТК РФ. Также сообщено, что она может предоставить работодателю документы о наличии у неё образования по другим специальностям для рассмотрения возможности продолжить трудовые отношения по иным, соответствующим её квалификации и состоянию здоровья вакантным должностям (т. 1 л.д. 80-81).

Приказом ГБУЗ ККФПМЦ от **.**,** № **л/с о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) трудовой договор с Присухиной Л.П. расторгнут на основании пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 30, 85). С приказом Присухина Л.П. ознакомлена **.**,**, не согласна (т. 1 л.д. 30).

Основанием к увольнению послужило уведомление о несоответствии квалификационным требованиям от **.**,** № ** (т. 1 л.д. 30, 85).

Присухина Л.П. обратилась в Федеральную службу по труду и занятости, Государственную инспекцию труда в Кемеровской области-Кузбассе в отношении ГБУЗ ККФПМЦ о нарушении трудового законодательства в части увольнения и удержания из заработной платы компенсации за использованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении.

По результатам проверки Федеральной службы по труду и занятости, Государственной инспекцией труда в Кемеровской области-Кузбассе вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от **.**,** № ** в котором указано, что Присухина Л.П. работала в должности врача-фтизиатра участкового ГБУЗ ККФПМЦ. Так как уровень ее дополнительного профессионального образования не соответствовал квалификационным требованиям, предусмотренными приказом Министерства здравоохранения РФ от **.**,** № **н "Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием", **.**,** работодателем принято решение о её увольнении по основанию, предусмотренному п.13 ч.1 ст. 83 Трудового Кодекса РФ (возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности). В данной части обращение Присухиной Л.П. нарушения не установлено. Однако, основание увольнения работодателем квалифицировано неверно. Основание увольнения Присухиной Л.П. предусмотрено п. 11 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ (нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса)). Предложено внести изменения в соответствии с п.11 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ в приказ об увольнении Присухиной Л.П., внести соответствующую запись в её трудовую книжку (т.1 л.д. 92-94, 143-145).

Согласно ответу ГБУЗ ККФПМЦ от **.**,** № ** на предостережение от **.**,**, нарушения в части выплат при увольнении Присухиной Л.П. устранены в соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ, с приложением платежных документов. В части изменения основания увольнения сообщило, что **.**,** назначено рассмотрение искового заявления Присухиной Л.П., в рамках которого ГБУЗ ККФПМЦ имеет намерение решить вопрос об изменении основания увольнения (т. 1 л.д. 146-149).

Письмом от **.**,** за № ** ГБУЗ ККФПМЦ проинформировало Министерство здравоохранения Кузбасса о прекращении **.**,** трудовых отношений с врачом-фтизиатром участковым Беловского ОСП ГБУЗ ККФПМЦ Присухиной Л.П. по п. 13 ч.1 ст. 83 ТК РФ. **.**,** выдано уведомление с предложением о переводе на должность врача ультразвуковой диагностики, которой соответствует имеющаяся у Присухиной Л.П. квалификация. Согласия на перевод не получено (т. 1 л.д. 78-79, 83-84).

В судебном заседании в качестве специалиста была опрошена председатель Кемеровской региональной общественной организации "Общество фтизиатров ..." ФИО9, которая суду пояснила, что к ней поступал запрос от заместителя главного врача по кадрам и правовой работе ГБУЗ ККФПМЦ о соответствии квалификационных требований должности врач-фтизиатр участковый при наличии высшего образования-специалитет по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", подготовка в интернатуре по специальности "Скорая медицинская помощь", профессиональная переподготовка по специальности "Фтизиатрия" в объеме 504 часа, повышение квалификации по специальности "Фтизиатрия" в объеме 144 часа. Для осуществления трудовой деятельности в должности врача-фтизиатра участкового требования регламентированы в 2019 году Приказом Минздрава России от **.**,** № **н ", а с **.**,** Приказом Минздрава России от **.**,** № **н. Данными приказами в перечне клинических специальностей наличие которых позволяют получить специальность "Фтизиатрия" после прохождения профессиональной переподготовки специальность "Скорая медицинская помощь" не указана. Это позволяет сделать вывод, что работник, в данном случае Присухина Л.П. с указанными квалификационными характеристиками не соответствует квалификационным требованиям для замещения должности врача-фтизиатра участкового. Также пояснила, что в 2019 году, когда супруг Присухиной Л.П. учился на кафедре фтизиатрия он задавал этот вопрос, на что она ему сказала, что у Присухиной Л.П. квалификационные требования не подходят.

Для осуществления трудовой деятельности в должности врача-фтизиатра участкового квалификационные характеристики и требования, предъявляемые к должности врач-фтизиатр участковый регламентированы: Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247), в котором в разделе "Требования к квалификации" определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы; Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 206н (ред. от 19.02.2024) "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73677), а с 01.09.2023 Приказом Минздрава России от 08.10.2015 N 707н (ред. от 22.03.2023) "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2015 N 39438).

Так, согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247) квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" ЕКС (далее - квалификационные характеристики), применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Наименования должностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

Врач-фтизиатр. Требования к квалификации: Высшее профессиональное образование по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия" и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности "Фтизиатрия", сертификат специалиста по специальности "Фтизиатрия" без предъявления требований к стажу работы.

Приказом Минздрава России от 08.10.2015 N 707н (действующий на момент возникновения трудовых отношений) "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2015 N 39438), который утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 3 данного документа, установлено:

Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 206н (ред. от 19.02.2024) "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73677), который действует с 01.09.2023 установлено:

Суд, исходя из представленных сторонами доказательств, руководствуясь вышеприведенными нормативными актами в части установления квалификационных требований к замещению должности врача-фтизиатра участкового и положений статей 77 и 84 ТК РФ, приходит к выводу о том, что истец Присухина Л.П. была принята на работу **.**,** в Беловский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" на должность врача-фтизиатра участкового в амбулаторное отделение по не отвечающим квалификационным требованиям по уровню дополнительного профессионального образования для замещения должности врача-фтизиатра участкового, поскольку истец Присухина Л.П. не проходила подготовку в интернатуре по специальности "Фтизиатрия", а пройденная ею профессиональная переподготовка по специальности "Фтизиатрия" при наличии подготовки в интернатуре по специальности "Скорая медицинская помощь", вышеуказанными Приказами в перечне клинических специальностей наличие которых позволяют получить специальность "Фтизиатрия" после прохождения профессиональной переподготовки не указана, что свидетельствует о нарушении установленных правил заключения трудового договора, исключающем возможность продолжения работы.

Таким образом, судом установлено, что на дату заключения с истцом трудового договора действовали требования вышеуказанных Приказов, в соответствии с чем ответчик был не вправе принимать Присухину Л.П. на работу на должность врача-фтизиатра участкового, соответственно увольнение истца по п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ является неверным, поскольку обстоятельства, препятствующие работе истца в указанной должности не возникли в период действия трудового договора, а имели место до его заключения, то есть увольнение истца по п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ противоречило закону.

Как разъяснено в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу пункта 11 части 1 статьи 77 и статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Суд установив, что обстоятельства, препятствующие исполнению Присухиной Л.П. трудовой функции, возникли до заключения трудового договора, о чем было известно работодателю, пришел к выводу о необходимости изменения основания и причины увольнения истца.

В соответствии с частью 5 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Аналогичные положения закреплены в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных названным кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (абзац четвертый части первой статьи 84 ТК РФ).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требования истца о признании приказа ГБУЗ ККФПМЦ от **.**,** № **л/с о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) с Присухиной Л.П. незаконным в части основания увольнения по пункту 13 части 1 статья 83 Трудового кодекса РФ и необходимости изменения формулировки основания увольнения истца с пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации на пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что действия ответчика при принятии решения о невозможности трудовых отношений с Присухиной Л.П. и прекращения с ней трудовых отношений, законными, в связи с чем доводы истца о незаконности её увольнения, суд находит несостоятельными, правовых оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении её на работе в ГБУЗ ККФПМЦ в должности врача-фтизиатра участкового Прокопьевского амбулаторного отделения Беловского ОСП с **.**,**, а также производного требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, не имеется.

Доводы истца о нарушении ответчиком ст. 84.1 ТК РФ судом не установлено. Истец ознакомлена с приказом **.**,** под роспись. Доказательств того, что истец обращалась к ответчику с требованием о выдаче надлежащим образом заверенной копии указанного приказа (распоряжения), и ответчик отказал истцу, истцом не представлено.

Доводы истца относительно того, что на момент трудоустройства в 2019-2020 году ею были предоставлены работодателю все необходимые документы и на протяжении периода работы до 2023 года несоответствие её образования квалификационные требованиям не выявлено, судом не могут быть приняты во внимание.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Чуркина А.М.. что также подтверждается письменными материалами дела, от имени работодателя в то время выступал супруг Присухиной Л.П.- ФИО13 который являлся директором Беловского филиала ГБУЗ КО "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", который принял на работу Присухину Л.П., и в лице директора Беловского филиала ГБУЗ КО "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" заключил трудовой договор с Присухиной Л.П. (т. 1 л.д. 22-27).

Кроме этого, **.**,** ФИО1 Е.Н., как главный врач ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер" направил в комиссию по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений ...-Кузбасса. подведомственных Министерству здравоохранения Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в отношении супруги-Присухиной Л.П., врача-фтизиатра участкового в амбулаторном отделении Беловского филиала ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", заместителя директора по медицинской части Беловского филиала ГБУЗ "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер", (совмещение). Комиссией принято решение об отсутствии непосредственной подчиненности и подконтрольности родственника главному врачу ( т. 1 л.д. 186-250, т. 2 л.д. 1-23).

Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Доводы истца о том, что работодатель не предпринял необходимых мер к её трудоустройству истца, не предложив все вакантные должности, суд находит несостоятельными, поскольку ответчик истцу предлагал продолжить трудовую деятельность в должности врача ультразвуковой диагностики с учетом имеющейся и подтвержденной информации об образовании истца, и с учетом имеющихся вакансий, что подтверждается уведомлением ГБУЗ ККФПМЦ от **.**,** № ** "О несоответствии квалификационным требованиям", которое истец получил **.**,**, что не оспаривалось с истцом.

Довод истца о том, что работодатель не предпринял мер по повышению её уровня образования в соответствии с квалификационными требованиями, суд находит не основанным на законе.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом был установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя неправильным указанием в приказе основания увольнения по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, то суд считает требование истца о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что нарушение трудовых прав истца ответчиком нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда, учитывая характер и степень нарушения ответчиком трудовых прав истца, объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, исходя из требований разумности и справедливости, и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в размере 5000,00 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и в соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика, исходя из удовлетворенных исковых требований нематериального характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000,00 рублей.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Присухиной Л.П. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» о признании незаконным приказа, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» (ИНН 4202046799, ОГРН 134202001427) изменить формулировку основания увольнения Присухиной Л.П. с пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации на увольнение по пункту 11 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» (ИНН 4202046799, ОГРН 134202001427) в пользу Присухиной Л.П. (паспорт гражданина РФ № **) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» (ИНН 4202046799, ОГРН 134202001427) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Дугина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.