Прохорчев Борис Семенович

Дело № 2-432/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач

Нижегородской области 07 августа 2018 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ченгаевой М.В.,

с участием представителя истца – Самылиной Елены Владимировны, действующей на основании доверенности от 10.05.2018 г.,

при секретаре Самойловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к Прохорчеву Борису Семеновичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Прохорчевой Марии Ивановны и признании на нее права муниципальной собственности

установил:

Администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к Прохорчеву Борису Семеновичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Прохорчевой Марии Ивановны и признании на нее права муниципальной собственности, указав, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15 октября 1993 г. №613-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Березенский», земельный участок общей площадью 1 037 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Березенский».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент законами.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:285, с м...

...естоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское».

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Березенский», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в т.ч. и Прохорчевой М.И.

К настоящему времени, часть собственников земельных долей, в вышеуказанном земельном участке, распорядились принадлежащими им земельными долями. Однако, Прохорчева М.И. - собственник земельной доли, с момента возникновения у нее прав на земельную долю, никаким образом не распорядилась ею. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за Прохорчевой М.И. отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В настоящее время, на территории бывшего колхоза «Березенский» сельскохозяйственную деятельность осуществляет АО «Земля Сергачская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей Прохорчевой М.И. в аренду АО «Земля Сергачская» отсутствуют.

В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 №101-ФЗ был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям, предусмотренным законом, и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительстве Нижегородской области от 10.02.2004 г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственное власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных» Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27.12.2007 г. №195-ФЗ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке, расположенном в границах ООО «Березенское» было опубликовано в:

- газете «Курс Н» №50 (975) за декабрь 2011г.;

- газете «Сергачская жизнь» от 24.12.2011 г.

а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Богородского сельсовета Сергачского муниципального района. С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о востребовании земельных долей от ответчиков (их правопреемников) не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 №101-ФЗ для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности ООО «Березенское»:

-газете «Курс Н» №20 (996) от 25.05.2012 г.;

-газете «Сергачская жизнь» № (10772) от 26.05.2012 г.,

а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ от 25 мая 2012 г., на информационных щитах Богородского сельсовета Сергачского муниципального района.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 12.07.2012г. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, т.к. никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей, на собрание не явился.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден распоряжением администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области 09.08.2012г. № 52.

Невостребованными были признаны 75 земельных долей, принадлежащих 75 собственникам из 77.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ООО «Березенское», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20.08.2012г. №46-01/435, составляет 7,8 га. Таким образом, за Прохорчевой М.И. было закреплено право собственности на земельную долю в размере 7,8 га в границах землепользования ООО «Березенское».

В 2017г. администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к Прохорчевой М.И. о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, ООО «Березенское» и признании на нее права муниципальной собственности. Однако, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, было установлено, что Прохорчева М.И. умерла 29.04.1993г. Смерть Прохорчевой М.И., подтверждается актовой записью о смерти №1631 от 30.04.1993 г. Было также установлено, что наследственное дело к имуществу Прохорчевой М.И. заведено наследственное дело №274/1993. Наследником, принявшим наследство, является сын – Прохорчев Б.С.

Земельная доля, принадлежавшая Прохорчевой М.И., в порядке наследования переходит Прохорчеву Б.С., независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

После смерти Прохорчевой М.И. и до настоящего времени, наследник Прохорчев Б.С. никаким образом не распорядился земельной долей и не зарегистрировал на нее право собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Истец просит суд:

1. Прекратить право собственности Прохорчевой Марии Ивановны на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское», с кадастровым номером 52:45:0000000:285, общей площадью 1482000 кв.м.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером 52:45:0000000:285, общей площадью 1482000 кв.м. расположенную по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское».

В судебном заседании представитель истца – Самылина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – Прохорчев Борис Семенович в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направленное в адрес ответчика судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик дважды извещался судом о месте, дате и времени судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении заказным письмом с уведомлением о вручении. От получения судебных извещений ответчик уклонился, они были возращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку судом выполнены предусмотренные законом требования к извещению ответчика о месте и времени судебного заседания суд, с учетом мнения представителя истца, настаивающего на рассмотрении дела в отсутствие ответчика, определил рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993г. №58-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Березенский», земельный участок площадью 1037 га, был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Березенский» (л.д.10).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №1103-1, Постановлением Правительства РФ от 27.06.1994г. №674 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области».

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому собственнику, в т.ч. и Прохорчевой М.И., выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д.18). Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:285, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское» (л.д.20).

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Прохорчева М.И. при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за Прохорчевой М.И. отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 21.05.2018г. №52/128/02/2018-92383 (л.д.20 об.).

В настоящее время на территории колхоза «Березенский» сельскохозяйственную деятельность осуществляют АО «Земля Сергачская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей Прохорчевой М.И. в аренду АО «Земля Сергачская» отсутствуют, что подтверждается письмом от 01.12.2016г. (л.д. 19).

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Сергачская жизнь».

Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» - от № 50 (975) за декабрь 2011г., районной газете «Сергачская жизнь» от 24.12.2011г. (л.д. 11-13), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и информационных щитах Богородского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявлений о востребовании земельных долей, от правопреемников Прохорчевой М.И. не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – 12.07.2012г. в 10 час. 30 мин. по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, с. Березня, ул. Колхозная, д.54, (здание магазина Сергачское Райпо). Сообщение было опубликовано в газетах «Курс Н» № 20 (996) от 25.05.2012г., «Сергачская жизнь» от 26.05.2012г. (л.д. 13 об.,14), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Богородского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения, правопреемники Прохорчевой М.И. о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, не заявили.

12.07.2012г. было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума (л.д.16).

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании, подготовлено распоряжение администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012г. №76 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, ООО «Березенское», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д.17-18). Невостребованными были признаны 75 земельных долей, принадлежащих 75 лицам.

Согласно приложению к распоряжению, в указанный список включена невостребованная земельная доля Прохорчевой М.И.

Учитывая, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером 52:45:0000000:285, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижегородской области, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское», выделенная в собственность Прохорчевой М.И., при жизни Прохорчевой М.И. и после ее смерти надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем, земельная доля, собственником которой является Прохорчева М.И., обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно ст. 1 Устава Бгородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области Богородский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (л.д. 6).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включатся время, необходимое для освоения участка.

Согласно записи акта о смерти Прохорчева М.И. умерла 29.04.1993 г. (л.д. 23).

Определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 30.11.2017 г. производство по гражданскому делу по иску Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к Прохорчевой Марии Ивановне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности прекращено, в связи со смертью ответчика — Прохорчевой М.И. (л.д. 21).

Как следует из имеющейся в материалах дела справки нотариуса, наследственное дело к имуществу Прохорчевой М.И., умершей 29.04.1993г. заведено за № 274/1993. Наследником, принявшим наследство по закону является сын – Прохорчев Б.С. (л.д.22).

Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Данная земельная доля, принадлежавшая Прохорчевой М.И., в порядке наследования переходит Прохорчеву Б.С. в той доле, в которой он принял наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

Как установлено в судебном заседании, после смерти Прохорчевой М.И. и до настоящего времени, наследник Прохорчев Б.С. никаким образом не распорядился земельной долей, не зарегистрировал на нее право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ООО «Березенское», составляет 7,8 га (л.д.15 об).

Следовательно, за Прохорчевой М.И. было закреплено право собственности на земельную долю в размере 7,8 га в пределах землепользования ООО «Богородское».

Таким образом, право Прохорчевой М.И. на земельную долю в спорном земельном участке, расположенном в границах земель ООО «Березенское», должно быть прекращено.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ обеспечения экономического суверенитета Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Прохорчевой Марии Ивановны на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское», с кадастровым номером 52:45:0000000:285, общей площадью 1482000 кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером 52:45:0000000:285, общей площадью 1482000 кв.м. расположенную по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Ченгаева

В окончательной форме решение изготовлено 13 августа 2018 года.

Судья М.В. Ченгаева