Прокопьев Николай Степанович

Дело № 2-193/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Никитиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьеву Н.С. к Отделу социальной защиты населения Ядринского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии о признании незаконным решения Отдела социальной защиты населения Ядринского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему, как ветерану боевых действий, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг и возложении обязанности на Отдел социальной защиты населения Ядринского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии назначить ему, как ветерану боевых действий, и членам его семьи, ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения с месяца обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Истец Прокопьев Н.С. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Ядринского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и возложении обязанности назначить ему и членам его семьи ежемесячную денежную выплату, как ветерану боевых дей...

...ствий, с месяца обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным МВД Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Данное удостоверение дает истцу право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». В данное время он проживает совместно с семьей в индивидуальном жилом доме, принадлежащем ему на праве личной собственности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как ветерану боевых действий. Решением отдела социальной защиты населения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в назначении соответствующей выплаты ему было отказано ввиду того, что он проживает в индивидуальном доме. Истец полагает, что отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты является незаконным, так как действующим законодательством предусмотрено право ветерана боевых действий на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На судебном заседании истец Прокопьев Н.С. не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения Ядринского района КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии на судебное заседание не явился, из заявления начальника Отдела Мироновой Н.Ю. следует, что отдел соцзащиты населения Ядринского района исковые требования истца не признают по мотивам, изложенным в отказе от ДД.ММ.ГГГГ, дело просят рассмотреть без участия их представителя.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных документов, Прокопьев Н.С. является участником боевых действий и имеет право на льготы, предоставленные ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением Серии БК №.

В настоящее время истец и его члены семьи: жена – ФИО7, дети - ФИО8, ФИО9, ФИО10, проживают в жилом доме №, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Прокопьев Н.С. обратился в Отдел социальной защиты населения Ядринского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии с заявлением о назначении ему и его членам семьи ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения как ветерану боевых действий, представив все необходимые документы для назначения данной выплаты.

В указанной части возражений от ответной стороны не поступило.

Решением начальника Отдела социальной защиты населения Ядринского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии Мироновой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Прокопьева Н.С. в назначении ему и его членам семьи ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения как ветерану боевых действий было отказано по тем основаниям, что заявитель и его члены семьи, проживая в частном доме, не производят оплату за жилое помещение, которое включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Не соглашаясь с данным решением, истец обратился в суд с соответствующим заявлением.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу пункта 1 статьи 23.2 данного Федерального закона полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 19.10.2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" названные меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячных денежных выплат (статья 2). Указанная выплата на день рассмотрения дела в суде составляет 113 рублей на самого носителя льгот и на каждого члена его семьи.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 ст. 154). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 ст. 154).

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Таким образом, у членов семьи собственника жилого дома также возникают обязанности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещение, в том числе по оплате (несению) расходов, связанных с техническим обслуживанием и содержанием жилого дома.

Поскольку у собственников и членов их семьи возникают обязанности по содержанию и ремонту дома, они несут соответствующие расходы и имеют право на меры социальной поддержки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что лишение ветеранов боевых действий, являющихся собственниками жилых домов или членами семьи собственников, прав на получение мер социальной поддержки только по тем основаниям, что они в отличие от собственников жилых помещений в многоквартирном доме сами несут расходы за содержание и ремонт жилого дома, а не вносят за это соответствующую плату обслуживающим организациям, является ограничением их прав и противоречит смыслу Федерального закона "О ветеранах", согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 которой данная мера социальной поддержки предоставляется независимо от вида собственности жилого помещения, в котором проживают ветераны боевых действий.

Из утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 г. N 379 Порядка предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не следует, что в случае проживания в индивидуальном жилом доме ветеранам боевых действий может быть отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пунктом 1.8 указанного Порядка для получения данной ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий необходимо представить копии документов, удостоверяющих личность и место жительства (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены), и копии документа, дающего право на льготу (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), а для получения ежемесячной денежной выплаты в размерах, включающих в себя размеры ежемесячной денежной выплаты членам семьи, дополнительно необходимо представить справку о составе семьи. Представление истцом указанных документов ответчиком не оспаривается. Представление документов, подтверждающих расходы на оплату жилья (содержание и ремонт жилого помещения) Порядком для ветеранов боевых действий не предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о праве истца и совместно с ним проживающих членов его семьи на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" и признает отказ ответчика в назначении такой выплаты незаконным.

Учитывая, что вопрос о назначении ежемесячной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг в силу п. 1.9 вышеуказанного Порядка, носит заявительный характер и назначается после 1 января 2009 года с месяца его обращения с заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее даты возникновения права на указанную выплату, суд считает, что право на данную выплату у истца возникло с месяца его обращения к ответчику с заявлением о назначении данной ежемесячно выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Отдела социальной защиты населения Ядринского района казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ без номера об отказе в назначении Прокопьеву Н.С., как ветерану боевых действий, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг признать незаконным.

Обязать Отдел социальной защиты населения Ядринского района казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики назначить Прокопьеву Н.С., как ветерану боевых действий, и членам его семьи ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения на территории Чувашской Республики с месяца его обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Л.М. Изоркина

решение

вступило в законную силу

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Пестравка «07 » июля 2020 г.

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Бачеровой Т.В..

с участием пом.прокурора Пестравского района Демина И.В.,

подсудимого Прокопьева Н.С.

защитника Салеховой Ю.Р., предоставившего удостоверение и ордер

при секретаре Бордюговской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Прокопьева Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, ранее судимого: 25.08.1997 Пестравским рай судом Самарской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ, к лишению свободы сроком на 14 лет; 10.07.2012 постановлением Советского районного суда г. Самары от 25.06.2012 освобожден условно досрочно на срок 7 месяцев 1 день; обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокопьев Н.С. совершил самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с решением Красноармейского районного суда Самарской области от 11.05.2018 в отношении Прокопьева Н.С. был установлен административный надзор сроком на 2 года, в течение которого установлены административные ограничения, а именно: запретить выезд за пределы Пестравского района без разрешения ОВД, осуществляющего контроль, обязать Прокопьева Н.С. являться на регистрацию в Отделение МВД России по Пестравскому району 2 раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. 22.05.2018 Прокопьев Н.С. встал на учет в Отделение МВД России по Пестравскому району, где ему были разъяснены порядок исполнения, возложенных на него ограничени...

...й, а также Прокопьев Н.С. был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ, за уклонение от административного надзора. 05.11.2019 Прокопьев Н.С, проигнорировав выше названное решение суда, умышленно, самовольно оставил место своего жительства по <адрес>, и выехал в <адрес> Так, Прокопьев Н.С, с целью уклонения от административного надзора, в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №

64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при отсутствии исключительных личных обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являясь поднадзорным лицом, самовольно находился вне места своего жительства по <адрес>, не уведомив об этом в должном порядке уполномоченных лиц Отделения МВД России по Пестравскому району, осуществляющих контроль за исполнением возложенных на него ограничений. После этого Прокопьев Н.С. для регистрации в Отделение МВД России по Пестравскому району не явился, вводил в заблуждение уполномоченных лиц Отделения МВД России по Пестравскому району, осуществляющих контроль за исполнением возложенных на него ограничений, в части его местонахождения, тем самым допустил самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. В продолжение своих преступных действий, Прокопьев Н.С, вернувшись из <адрес> в <адрес>, с целью уклонения от административного надзора, в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при отсутствии исключительных личных обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст, 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», прибыл по <адрес>, к своей <данные изъяты> ФИО1., не уведомив при этом уполномоченных лиц Отделения МВД России по Пестравскому району, осуществляющих контроль за исполнением возложенных на него ограничений. После этого в Отделение МВД России по Пестравскому не явился, какие-либо сведения о месте своего пребывания и причинах не явки в отдел полиции уполномоченным лицам не сообщал, тем самым допустил самовольное оставление места жительства и пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора. В целях установления местонахождения Прокопьева Н.С. были проведены мероприятия, в ходе которых 18.12.2019 последний был задержан сотрудниками полиции, тем самым сотрудниками полиции были пресечены преступные действия Прокопьева Н.С, направленные на уклонение от административного надзора.

Своими умышленными преступными действиями Прокопьев Н.С. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Подсудимый Прокопьев Н.С. вину свою в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.1 УК РФ признал полностью, признал, что совершил указанные действия и подтвердил своё намерение о вынесении приговора без судебного разбирательства. Заявление о признании вины подсудимым сделано добровольно, с полным пониманием предъявленного ему обвинения и последствий такого заявления. Порядок заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства подсудимым соблюден. Наказание, за преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч.1 УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Государственный обвинитель, не возражает против заявленного подсудимым ходатайства. Проверив представленные обвинением доказательства, суд пришел к выводу, что они получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода суда о виновности Прокопьева Н.С.в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, по признаку самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Согласно разъяснений данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 г. N 21 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 314.1УК РФ, следует, что под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, выданного в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 УК РФ целью, что соответствует действиям изложенным в обвинении Прокопьева Н.С.

При назначении меры наказания подсудимому Прокопьеву Н.С. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления: совершил одно умышленное преступление небольшой тяжести, ранее судим и в его действиях в соответствии со ст. 63 ч.1 п.»а» УК РФ имеется отягчающее его вину обстоятельство рецидив преступлений,поэтому меру наказания ему необходимо назначить с применением ст. 68 ч.2 УК РФ, его личность: удовлетворительно характеризуется по месту проживания, смягчающими его ответственность обстоятельствами является: в соответствии со ст.61 ч.1 п.»г» УК РФ наличие <данные изъяты>, объяснение Прокопьева Н.С.,данное им до возбуждении уголовного дела в котором он вину признал полностью, которое суд в соответствии со ст. 61 ч.1 п.»и» УК РФ расценивает в качестве явки с повинной, а его поведение в процессе дознания в качестве активного способствования раскрытию и расследованию преступления. Учитывая также его состояние здоровья, в том числе <данные изъяты>,а также то, что подсудимый вину осознал, в содеянном раскаялся,суд считает возможным назначить ему наказание с применением ст. 62 ч.5 УК РФ, не связанное с изоляцией от общества, с применением ст.73 УК РФ, оснований для применения ст. 64, ст.68 ч.3 УК РФ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Прокопьева Н.С. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и назначить ему меру наказания в виде лишения свободы сроком на 6месяцев условно на основании ст.73 УК РФ с испытательным сроком в 6месяцев.

Возложить на Прокопьева Н.С. исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, являться в данный орган для регистрации в установленные им сроки.

Меру процессуального принуждения Прокопьеву Н.С. оставить прежней - обязательство о явке– до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства- дело об админситративном надзоре на Прокопьева Н.С., по вступлении приговора в законную силу-оставить в О МВД России по Пестравскому району.

На основании ст.316 п.10 УПК РФ подсудимого от взыскания процессуальных издержек по уголовному делу освободить.

Приговор может быть обжалован в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течении 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным,содержащимся под стражей, в тот же срок, со дня вручения им копии приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный имеет право в течении 10 суток со дня вручения ему копии приговора заявить ходатайство об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Осужденный, не подавший апелляционную жалобу, также имеет право заявить ходатайство об участии в заседании суда апелляционной инстанции в течении 10 суток со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.