Прокопьева Лилия Павловна

№2-1361/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.

при секретаре Гаршиной Д.И.,

с участием представителя истца Прокопьевой Л.П. Фомченковой Н.В., представителя ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» Эм О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прокопьевой ЛП к ПАО «Томскэнергосбыт» о признании действий по начислению платы за электроэнергию незаконным, возложении обязанности списать с лицевого счета предъявленную к оплате сумму,

установил:

Прокопьева Л.П. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Томскэнергосбыт» (далее – ПАО «Томскэнергосбыт»), в котором с учетом последующего увеличения и отказа от части исковых требований просит признать действия ответчика по начислению платы за электроэнергию за период с 01.04.2018 по 30.04.2018 исходя из показаний индивидуального прибора учета с заводским /________/ незаконным; возложить обязанность на ответчика списать с лицевого счета истца предъявленную к оплате сумму 58 376,74 руб. за электроэнергию, потребленную в жилом помещении – /________/ по показаниям прибора учета с заводским /________/ за указанный период, указанную в квитанции за апрель 2018 года.

В обоснование указано, что истец является собственником /________/. Ответчик является для истца поставщиком коммунальной услуги - электроэнергии, ежемесячно выставляет к оплате счета-квитанции за данную услугу, которые истец оплачивает. За апрель 2018 года ответчиком произведен перерасчет, в соответствии с которым истцу предъявлено к оплате 58 376,74 руб. При данном расчете были допущены нарушения порядка расчета платы за электроэнергию, что повлекло необоснованное увеличение размера платы. Как устно пояснили сотрудники ПАО «Томскэнергосбыт», перерасчет вызван снятием показаний прибора учета с заводским /________/, произведенным при его замене 21.04.2018. Однако, показания данного прибора учета, снятые 21.04.2018, приниматься к расчету не могли, т.к. истек срок его эксплуатации, его замена происходила в связи с истечением периода времени до очередной поверки. Согласно счетов-квитанций за февраль, март 2018 года дата следующей поверки прибора учета указана 31.03.2018. Действующим законодательством приме...

...нение при расчетах за коммунальные услуги показаний прибора учета, не прошедшего поверку, либо срок межповерочного интервала которого истек, не предусмотрено. Не согласившись с произведенным перерасчетом, 16.05.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о проверке правильности начисления указанной суммы. Ответом от 07.06.2018 истцу отказано в произведении перерасчета. От ответчика в адрес истца поступила претензия в устной форме о необходимости оплаты задолженности в размере 58 376,74 руб. в 20-дневный срок, ограничении/приостановлении электроэнергии в случае отсутствия оплаты в установленный срок. Ответчик, являясь гарантирующим поставщиком, фактически монополистом на рынке услуг электроэнергии для истца, оказывает давление на истца, вынуждая произвести оплату за услуги, которые истец не получал и с расчетами которых не согласен. Ограничение или приостановление электроэнергии создаст реальную угрозу жизни и здоровью истца.

Истец Прокопьева Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель истца Фомченкова Н.В., действующая на основании доверенности от 08.06.2018 сроком на один год, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что исходя из Правил №354 и ГК РФ начисления на оплату электроэнергии должны проводиться по прибору учета, а если срок поверки истек, то исходя из норматива потребления. В связи с тем, что срок поверки старого прибора учета истца истек 31.03.2018, то ответчик должен был с апреля 2018 года производить начисление размера потребленной электроэнергии по нормативу.

Представитель ответчика ПАО «Томскэнергосбыт»» Эм О.С., действующая на основании доверенности /________/ от 08.01.2018 сроком по 31.12.2018, исковые требования не признала, возражения на иск поддержала. Суду пояснила, что истечение срока поверки не имеет значения. Существует обязанность оплачивать электроэнергию по показаниям прибора учета, доказательств того, что прибор был не исправен, истцом не представлено.

Представитель третьего лица ЖСК «Кедр-6» в судебное заседание представителя не направил, кооператив извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, определив на основании ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.3 ст.30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права /________/ от 22.06.2006 Прокопьева Л.П. является собственником 3-комнатной квартиры по /________/, общей площадью 105 кв.м, кадастровый (или условный) /________/.

Согласно статьям 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На оснвоании ст. 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.1 ст. 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.153 ЖК Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в число которых согласно ч.4 ст.154 ЖК Российской Федерации входит энергоснабжение.

На основании ч.1 ст.155 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 ЖК Российской Федерации).

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п.42 Правил). Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (п.81 Правил).

В соответствии с п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что истец Прокопьева Л.П. является потребителем электрической энергии по адресу: /________/, что следует из договора энергоснабжения /________/ от 01.01.2007 между ООО «Энергокомфорт «Сибирь» и ЖСК «Кедр-6».

Согласно протоколу /________/ Общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: /________/ от 20.10.2008, избрано непосредственное управление многоквартирным домом.

Из представленной истцом квитанции на оплату услуг по электроэнергии за апрель 2018 года видно, что к оплате выставлена сумма в размере 58 377,61 руб., при этом за март 2018 года – 2 160,88 руб., за февраль – 1 440,40 руб. (оплачено 06.04.2018).

Номер прибора учета в квартире истца указан в квитанциях на оплату услуг по электроэнергии, а именно /________/, а также в квитанциях указан дата следующей поверки прибора учета – 31.03.2018.

В судебном заседании 09.10.2018 представитель истца пояснила, что истец стала производить оплату по нормативу, поскольку в 2013 году коммунальными услугами занимался ее супруг, и он ей говорил, что показания отличаются от предыдущих месяцев. Возникли сомнения в его правильности, после чего они позвонили ответчику, и диспетчер пояснил, что они могут не передавать показания, и им будут начислять по нормативу. Установка прибора учета – это право истца, а не обязанность.

21.04.2018 ответчиком составлен акт допуска (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии, по которому у Прокопьевой Л.П., проживающей по адресу: /________/, установлен прибор учета электроэнергии с зав. /________/, снят прибор учета /________/ в связи с окончанием срока межповерочного интервала, зафиксированы показания - /________/.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с абз. 3 п. 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Однако, согласно п.81 (13) указанных выше Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, положениями Правил предусмотрено, что потребитель в случае выхода из строя прибора учета обязан сообщить об этом исполнителю.

В представленном стороной ответчика акте от 21.04.2018 указаний на демонтаж прибора учета /________/ по причине его неисправности не имеется.

В соответствии с пп. «а» п.82, 83 данных Правил исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или ИП, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Доказательств того, что с указанной периодичностью проверялись приборы учета, расположенные в квартире истца, не имеется.

16.05.2018 Прокопьева Л.П. в адрес ПАО «Томскэнергосбыт» направила заявление, в котором просила провести проверку правильности начислений, принять решение о выявлении нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера платы.

ПАО «Томскэнергосбыт» в ответ на заявление истца 07.06.2018 сообщил, что основания для проведения перерасчета начислений за потребленную электроэнергию, отраженных в квитанции за апрель 2018 года, отсутствуют, подробно описан произведенный перерасчет за потребленную истцом электроэнергию.

08.06.2018 истцом подано в адрес ответчика повторное аналогичное заявление, содержащее также просьбу не применять ограничение/приостановление электроэнергии.

В пункте 81(12) Правил указано, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов в сроки, установленные технической документацией.

Тем не менее, ни доказательств обращения истца с заявлением о проверке прибора учета на его исправность, ни с заявлением о замене либо любых иных обращений, указывающих на неисправность прибора в столь длительный период (с 2013 года до момента обращения с иском 09.06.2018), в ходе рассмотрения дела не представлено и судом не получено.

При этом, истец не оспаривала объем потребления коммунального ресурса за спорный период, доказательств потребления меньшего объема коммунального ресурса истец также не представила, а лишь выражала несогласие с порядком начисления оплаты за электроэнергию.

Несмотря на то, что показания прибора учета истец не передавала, однако за столь длительный период она не могла не видеть неправильности показаний, в связи с чем в случае несогласия с показаниями прибора учета истец должна была незамедлительно сообщить об этом в кооператив.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, так как доказательств неисправности прибора не представлено, соответственно снятые во время замены показания отражают реальный объем потребления истцом электроэнергии.

Иной подход привел бы к злоупотреблению со стороны потребителя услуги, так как, создав ситуацию, при которой имеется возможность платить за электроэнергию по нормативу, в итоге, фактически потребляя большее количество энергии, потребитель оплачивал бы до момента окончания периода поверки меньший объем, что недопустимо.

Суд находит, что окончание срока поверки прибора учета не может являться безусловным основанием для того, чтобы считать показания его искаженными и что нельзя учитывать их при определении объема фактически потребленной электроэнергии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194–198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Прокопьевой ЛП к ПАО «Томскэнергосбыт» о признании действий по начислению платы за электроэнергию незаконным, возложении обязанности списать с лицевого счета предъявленную к оплате сумму отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий Е.Н.Порохнюк

Секретарь Д.И.Гаршина