Просужих Елена Викторовна

Дело № 2-4625/2017 26 апреля 2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о восстановлении процессуального срока

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Л.С.

при ведении протокола помощником судьи Маховой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Просужих ..... о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению,

установил:

Просужих Е.В. обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. В обоснование требований указала, что вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 12.10.2017 удовлетворены её исковые требования к Администрации МО «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда. Исполнительный лист ею не предъявлялся к исполнению, поскольку она предполагала, что указанные действия совершены в ее интересах Управлением социального развития опеки и попечительства Администрации МО «Северодвинск», а также в связи с тем, что на момент вступления решения суда в законную силу она проходила обучение в ином населенном пункте. Просит восстановить срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом.

Руководствуясь условиями ч.2 ст.112, ст.167 ГПК РФ заявление Просужих Е.В. рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд прих...

...одит к следующему.

Судом установлено, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 12.10.2017 удовлетворены исковые требования Просужих Е.В. к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения. На ответчика возложена обязанность предоставить Просужих Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде жилого дома или квартиры, общей площадью не менее 14 квадратных метров, расположенных в границах муниципального образования «Северодвинск», отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.107-109).

Решение вступило в законную силу 21.03.2018.

На основании указанного решения судом был выписан исполнительный лист ..... (л.д.167-170).

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя от 01.03.2021 исполнительных производств на основании данного исполнительного листа не возбуждалось, исполнительный лист в ОСП по г.Северодвинску не поступал (л.д.184).

Данные обстоятельства должником в ходе рассмотрения настоящего заявления не оспаривались.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) предусмотрено, что исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с положениями ст.23 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в ч.1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

Согласно ст.432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Положениями ст.112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая, что решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 12.10.2017 вступило в законную силу 21.03.2018, срок предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения в службу судебных приставов истек 21.03.2021.

В своем заявлении взыскатель ссылается на то обстоятельство, что в период рассмотрения дела и после вынесения судебного решения она проходила обучение в ином населенном пункте, кроме того, полагала, что в ее интересах действия по предъявлению исполнительного документа к исполнению будут предприняты Управлением социального развития, опеки и попечительства администрации Северодвинска.

В целях защиты интересов взыскателя, право которого на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено вступившим в законную силу судебным решением, учитывая особый характер и значимость правоотношений, связанных с реализацией государством системы предусмотренных законом мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, суд приходит к выводу о том, что указанные взыскателем в заявлении обстоятельства можно отнести к уважительным причинам пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению.

Суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что судебное решение до настоящего времени, то есть в течение более трех лет с момента вступления его в законную силу, должником не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225, 430, 432 ГПК РФ, суд

определил:

заявление Просужих ..... о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению удовлетворить.

Восстановить Просужих ..... срок для предъявления исполнительного документа по гражданскому делу № 2-4625/2017 о предоставлении Просужих ..... ..... благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде жилого дома или квартиры, общей площадью не менее 14 квадратных метров, расположенных в границах муниципального образования «Северодвинск», отвечающих санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, к исполнению.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий Л.С. Меркулова

Дело № 2-2680/2017 19 июля 2017 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,

при секретаре Поликарповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Просужих ФИО5 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения.

О судебных заседаниях по рассмотрению дела, назначенных на 13 июня и 19 июля 2017 года истец извещен надлежаще, однако в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Ответчик не требует рассмотрения искового заявления по существу.

В соответствии с абзацем восьмым ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В связи с тем, что истец не просил о рассмотрении дела по существу без его участия и не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет заявление истца без рассмотрения.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» определен...

...ия, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222 - 225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Просужих ФИО6 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в случае представления в суд доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки и невозможности сообщения о них суду данное определение может быть отменено.

Разъяснить истцу, что оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторной его подаче в суд в общем порядке.

Определение не обжалуется.

Председательствующий И.Н. Мехреньгина

Дело №2-4625/2017 12 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Просужих Елены Викторовны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения.

В обоснование указав, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать – Просужих Н.А. решением суда лишена родительских прав, отец – ФИО9., умер ДД.ММ.ГГГГ. Она включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г.Северодвинске. В настоящее время достиг совершеннолетия, жилое помещение ему не предоставлено. Просит обязать Администрацию Северодвинска предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде жилого дома или отдельной квартиры общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования «Северодвинск» за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ...

...родителей, а также лиц из их числа.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 областного закона от 17.12.2012 №591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В силу статей 45, 46 областного закона от 20.09.2005 №84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений).

Из материалов дела следует, что Просужих Е.В., родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее мать – ФИО10. решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери Елены, отец – ФИО11, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УСЗН агентства Республики Коми по социальному развитию по Усть-Вымскому району от <данные изъяты> № <данные изъяты> над несовершеннолетней Просужих Е.В. установлена опека. Опекуном назначена ФИО12, проживающая в г. Северодвинске.

Постановлением администрации муниципального района Усть-Вымский от <данные изъяты> № <данные изъяты> установлен факт невозможности проживания Просужих Е.В. в ранее занимаемых жилых помещениях по адресам: Республика Коми, Усть-Вымский район, п. Жешарт, ул. <адрес> дом <адрес> кв. <адрес> и Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Межог, ул. <адрес> дом <адрес>

Распоряжением от <данные изъяты> № <данные изъяты> Просужих Е.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г.Северодвинске.

Материалами дела подтверждается, что истец, относящийся к лицам из числа детей-сирот, достиг возраста 18 лет.

Согласно положениям статьи 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года N 774-О конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления. При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В силу ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН «О правах ребенка», ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Истец как ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые ему государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение его жильем.

Истец в установленном законом порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г.Северодвинске. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, предоставленного на условиях социального найма либо находящегося в собственности истец не имеет, в связи с чем остается не обеспеченным жилым помещением по месту жительства.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспорены, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖКРФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 областного закона от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

В силу ст.15 областного закона от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать, в том числе, следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Северодвинск», установлена решением муниципального Совета Северодвинска от 26.05.2005 №18, и составляет 14 кв.м общей площади на одного человека.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде отдельного дома или квартиры общей площадью не менее 14кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Северодвинск», отвечающего санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен срок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа после возникновения у соответствующих граждан права на получение такого жилого помещения, суд приходит к выводу, что лица, относящиеся к указанной категории, подлежат обеспечению жилыми помещениями после возникновения у них соответствующего права. На основании изложенного суд не соглашается с мнением третьего лица Правительства Архангельской области о необходимости установления судом срока исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Просужих Елены Викторовны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Просужих Елене Викторовне по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома или отдельной квартиры общей площадью не менее 14кв.м, расположенное в границах муниципального образования «Северодвинск», отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу Просужих Елены Викторовны расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева

Копия верна,

Судья М.Д.Ч