Просветова Мария Юрьевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Кучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Просветовой М.Ю. о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

Истец ГУ ТО УСЗН Тульской области обратился в суд с иском, в котором указал, что Просветова М.Ю., зарегистрированная в период с ДД.ММ.ГГГГ. в населенном пункте зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес>, обращалась к истцу ДД.ММ.ГГГГ. за назначением на себя ежемесячной компенсации при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ. в «грязной» зоне. Компенсация назначена и выплачена перечислением на счет в Сбербанке РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обращалась за назначением на сына Просветова Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижении ребенком возраста трех лет, как лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком и не подлежащее обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пособие назначено и выплачено перечислением на счет в Сбербанке РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. – по «грязной» зоне в общей сумме сверх норм <данные изъяты> рублей и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет. Компенсация назначена и выплачена перечислением на счет в Сбербанке РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей. Итого общая сумма мер социальной поддержки, полученных за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», составляет <данные изъяты> рублей. Указанные меры социальной поддержки назначались ответчику в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582. 03.06.2015г. ответчик обратилась к истцу с заявлением о прекращении выплат экологических компенсаций в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. Выплаты экологических компенсаций прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. О наличии переплаты компенсаций за период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик поставлена в известность и обязалась возместить до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик возвратила в бюджет ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рублей; ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля; ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ....

... за период с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рубля. Приговором мирового судьи судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по уголовному делу по обвинению ответчика в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик с сыном в населенном пункте зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес>, не проживала, соответственно незаконно получила из федерального бюджета меры социальной поддержки с учетом частичного возмещения сумм: ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме сверх норм – <данные изъяты> рублей; ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля; ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ. в «грязной» зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля. Данным преступлением государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» причинен материальный ущерб с учетом частичного возмещения в сумме <данные изъяты> рубля - это общая сумма мер социальной поддержки, полученных ответчиком за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит суд взыскать с Просветовой М.Ю. в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» материальный ущерб в размере <данные изъяты> рубля, включающий: <данные изъяты> рубля - ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> рублей - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> рубля - ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ в «грязной» зоне за период с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца государственного учреждения ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании иск поддержала, по существу дела дала те же пояснения, что в исковом заявлении.

Ответчик Просветова М.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона.

В соответствии со ст.19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 7 части 1 статьи 18 указанного Закона предусмотрена выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Закона, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет и право на ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет.

Порядок выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной п.6 ч.1 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 31.12.2004г. № 907 «О социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 2 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439, указанное пособие назначается и выплачивается в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом особенностей, установленных указанными Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства – в органе социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 9 указанных Правил для граждан, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, финансирование ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования РФ, в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджета на соответствующий год, а в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, <адрес> расположено в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 18 вышеуказанных Правил предусматривает, что органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Исследованными судом доказательствами было установлено, что ответчик Просветова М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ. и ее малолетний сын Просветов Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживали в <адрес>, который не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем Просветова М.Ю. не имела права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, установленного частью 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако Просветова М.Ю. с целью хищения денежных средств Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» путем незаконного получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обратилась к ФИО6, имеющей в индивидуальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с просьбой зарегистрировать её по месту жительства по указанному адресу. ФИО6 согласилась.

ДД.ММ.ГГГГ специалист Овсянниковского сельского округа администрации муниципального образования Ясеновское Ефремовского района Тульской области ФИО7, которая не была осведомлена о преступных намерениях Просветовой М.Ю., на основании поданного Просветовой М.Ю. заявления о регистрации и заявления ФИО6 о согласии на регистрацию Просветовой М.Ю. в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме зарегистрировала Просветову М.Ю. по адресу: <адрес>, д.

ДД.ММ.ГГГГ Просветова М.Ю. в отделе социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиале Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» написала заявление о предоставлении ей ежемесячной денежной компенсации при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года в зоне радиоактивного загрязнения, установленной п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставив при этом вместе с заявлением и другими документами справку из администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области о том, что она проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и пользуется льготами, предусмотренными Правительством Российской Федерации.

На основании представленных Просветовой М.Ю. документов, содержащих заведомо ложные сведения о ее проживании с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ей с ДД.ММ.ГГГГ работниками отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», введенными в заблуждение мошенническими действиями Просветовой М.Ю. на основании п.1 ч.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконно начислялась ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на общую сумму <данные изъяты> рублей с последующим перечислением на личный расчетный счет Просветовой М.Ю. № в Ефремовском отделении Тульского отделения № 8604 ОАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ Просветова М.Ю., фактически не проживая и не намереваясь проживать на территории с льготным социально-экономическим статусом, используя сведения о своей регистрации по адресу: <адрес>, предоставила специалисту Овсянниковского сельского округа администрации муниципального образования <адрес> ФИО7, заявление о регистрации по месту жительства своего малолетнего сына - ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью незаконного получения социальных выплат - ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, установленной п. 6 ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, установленного п. 7 ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заведомо ложные сведения о проживании её и её малолетнего сына Просветова Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом Просветова М.Ю. предоставила в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» для получения вышеуказанных мер социальной поддержки и собственноручно написала заявление о предоставлении ей вышеуказанных ежемесячной компенсации и ежемесячного пособия в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

На основании предоставленных Просветовой М.Ю. заявлений и документов, в том числе содержащих заведомо ложные сведения о месте проживания её с ДД.ММ.ГГГГ и её малолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, ей с ДД.ММ.ГГГГ работниками отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», введенными в заблуждение мошенническими действиями Просветовой М.Ю. на основании п. 6 ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконно начислялась ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет на общую сумму <данные изъяты> рублей и с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.7 ч.1 ст.18, ч.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет всего на общую сумму <данные изъяты> рублей, с последующим перечислением на личный расчетный счет Просветовой М.Ю. № в Ефремовском отделении Тульского отделения № 8604 ОАО «Сбербанк России».

Таким образом, Просветова М.Ю. мошенническим путем завладела указанными денежными средствами Государственного учреждения Тульской области «Управление Социальной защиты населения Тульской области» в общей сумме <данные изъяты> рубля.

По факту мошеннических действий Просветовой М.Ю. МОМВД России «Ефремовский» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. Просветова М.Ю. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, за которое ей назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев. (л.д.7-11)

Указанный приговор Просветовой М.Ю. не обжаловался, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт совершения Просветовой М.Ю. мошеннических действий, в результате которых ею были незаконно получены денежные средства из федерального бюджета в размере <данные изъяты> рубля, чем причинен материальный вред.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода или качества, исправить поврежденную вещь и т.д.) или возместить причиненные убытки.

Под убытками согласно ч.2 ст.15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из искового заявления следует, что часть необоснованно полученных мер соцподдержки ответчик возвратила в бюджет, а именно ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет в сумме <данные изъяты> рублей, ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет в сумме <данные изъяты> рубля и ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до 02.12.1995г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в сумме <данные изъяты> рублей.

Соответственно на момент обращения истца в суд, причиненный истцу по вине ответчика ущерб составляет в общей сумме <данные изъяты> рубля. Указанная сумма ответчиком не оспаривалась. При таких обстоятельствах указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как вред, причиненный в ходе преступления.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» освобождено от обязанности по уплате государственной пошлины, руководствуясь ст.333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные истцом требования носят имущественный характер, суд считает необходимым взыскать с ответчика Просветовой М.Ю. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Просветовой М.Ю. о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с Просветовой М.Ю. в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» материальный ущерб в размере <данные изъяты> рубль.

Взыскать с Просветовой М.Ю. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пересекина И.А.