Пряжин Виктор Иванович

Дело № 2- 94/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 23 января 2015г.

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Головиной И.А.,

при секретаре Скидан И.Г.,

с участием:

представителя истца Пряжина В.И. Изосимова С.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области Абрамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пряжина В.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской

Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.,

установил:

Пряжин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области (далее - Управление), в котором просил обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (далее – Закон №173-ФЗ) со дня подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. при достижении им права на такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.- даты достижения им возр...

...аста 55 лет.

В обоснование иска Пряжин В.И. указал, что в спорные периоды он работал электросварщиком, электрогазосварщиком и, полагая, что имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик отказал ему в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Управление исчислило его специальный стаж в 5 лет 10 месяцев 17 дней, исключив из специального стажа, среди прочих, спорные периоды, обосновав отказ тем, что в работа в спорные периоды не подтверждена документами о способе сварки и занятостью на тяжелой работе, а представленные документы не подтверждают льготного характера работы, дающей право на досрочное получение пенсии.

Полагая, что решение в названной части противоречит законодательству, Пряжин В.И. указал, что работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня сварщиком ручной сварки, в организациях, где он работал, другой вид сварки, кроме ручной, не применялся, ответственность за отсутствие указаний в документах предприятий (в частности, в лицевых счетах) на вид сварки лежит на работодателях, в настоящее время предприятия, где он работал в спорные периоды, ликвидированы.

В судебное заседание Пряжин В.И. не явился, заявлением просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель истца Изосимов С.В. иск доверителя поддержал, привел обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Абрамова Е.А. иск не признала, дала объяснения соответствующие отзыву, содержащемуся в деле, указала следующее. Пряжин В.И. обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГг., по представленным документам его специальный стаж составил 5 лет 10 месяцев 17 дней, потому решением ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ) ему было отказано. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными основаниями предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработано не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеется требуемая продолжительность страхового стажа (25 лет), трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. На основании п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Правительство РФ Постановлением от 18 июля 2002г. №537 сохранило действие Списков №№1, 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона №173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991г. Согласно п. п. 1, 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены его ст.ст. 10 и 11, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Правилами от 11 июля 2002г., утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002г. (далее - Правила), предусмотрено, что в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Работа истца в период со ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 09 мес. 23 дн.) в качестве электросварщика в совхозе «Горский», с ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 02 дн.) в качестве электросварщика в ПО «Русский Дизель», с ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 04 дн.) в качестве газоэлектросварщика в тресте жилищного хозяйства № не подлежит зачету в льготный стаж, т.к. Разделом XXXIII «Общие профессии» (23200000) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991г.), предусмотрены: газорезчики — код профессии 11618, газосварщики — 11620, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности — 19756, электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке — 19758, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах — 19905, электросварщики ручной сварки — 19906. Факт работы Пряжина В.И. по профессии «электросварщик ручной сварки» не доказан представленными им документами. Кроме того, и, судя по представленным справкам архивного отдела администрации МО Тихвинский муниципальный район № в период работы со ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 09 мес. 23 дн.) в качестве электросварщика в совхозе «Горский» Пряжин В.И. обучался на курсах подготовки трактористов с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, он не выполнял работ (деятельности) предусмотренных Списками. Работа Пряжина В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 мес.) в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Транспортная фирма «Тихвинавтотранс» не подлежит зачету по иным основаниям. Электрогазосварщики предусмотрены в Списке №2 1991г. (позиция 23200000-19756) и они пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении дополнительных условий, указанных в этом разделе. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Во всех случаях необходимо документально подтвердить способ проведения электрогазосварщиком сварочных работ. Таких сведений Пряжин В.И. Управлению не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелем бывшего начальника отдела кадров АООТ «Транспортная фирма «Тихвинавтотранс» ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела по обращению Пряжина В.И., суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, исключив при этом из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование решения Управление указало, что в представленных им документах отсутствуют сведения о способе сварки (периоды работы до 1994г.), в то время как способ проведения сварки является одним из основных условий для включения работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден документами о полной занятости.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии п. 1 ст. 7 Закона №173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001г. Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых производится досрочное назначение трудовых пенсий по старости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991г., № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992г. засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка №2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991г. № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, спорные периоды работы Пряжина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая решение в вышеуказанной части, суд принял во внимание выводы судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 сентября 2014г. по делу №33-4334/2014г.

В остальной части требования Пряжина В.И. являются недоказанными и незаконными.

Не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Как указал Пряжин В.И. в иске, его представитель в зале суда, истец в названный период работал газоэлектросварщиком в совхозе «Горский», однако такой факт не нашел своего подтверждения в суде.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Пряжин В.И. проходил обучение в <данные изъяты> по окончании получил квалификацию тракториста-машиниста 3 класса.

При этом истец, его представитель не предъявили суду сведений о том, что такое обучение имело место без отрыва от производства.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971г., в редакции, действовавшей на спорный период, ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего на момент рассмотрения дела, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Имевшуюся у него квалификацию электрогазосварщика Пряжин В.И. не повышал, а обучался иной профессии, потому, следуя правилам ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ, период его обучения в Шугозерском ССПТУ-10 не подлежит включению в специальный стаж.

Правилами от 11 июля 2002г., утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дает Постановление Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29. В целях пенсионного обеспечения для признания фактического выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, согласно п. 5 которого к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Обращаясь в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, также суду Пряжин В.И. не предоставил письменных доказательств о своей полной занятости на работах с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Транспортная фирма «Тихвинавтотранс».

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами.

По ходатайству представителя истца Изосимова С.В. суд выслушал свидетельские ФИО1 Помимо того, что ее показания не содержали информации о характере работы Пряжина В.И., сами по себе свидетельские показания являются недопустимым способом доказывания характера работы, т.к. из положений п. 3 ст. 13 Закона №173-ФЗ прямо следует, что характер работы, дающей льготный порядок назначения пенсии, не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Включение в стаж работы Пряжина В.И. периодов работы ДД.ММ.ГГГГ не повлечет для него назначения досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. на ДД.ММ.ГГГГг., и на момент разрешения спора стаж работы истца, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет менее 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области зачесть Пряжину В.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, периоды его работы:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Отказать Пряжину В.И. в исковых требованиях к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, периоды его работы:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочно трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области в пользу Пряжина В.И. 200 руб. в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья